【文章內(nèi)容簡介】 按照初步識別危險性因素、危害的類型及分布的情況，確認(rèn)危險、危害的可接受程度，針對不同的設(shè)備和工藝，不同的事故類型，采取適宜的評價方法（檢查表法、設(shè) 備故障類型法及影響分析法、事故樹分析法及定性定量相結(jié)合評價法等）或多種分析評價方法聯(lián)合運用綜合評價分析，并擬出適當(dāng)?shù)拇胧┛刂莆ｋU、危害的發(fā)生和事故后的補(bǔ)救或應(yīng)急措施。選定的評價方法如下： 12 12 ? 預(yù)先危險性分析法（ PHA） 定性評價方法，可達(dá)到通過分析危險有害因素，評定危險性等級的目的。 ? 安全檢查表法（ SCL） 定性或定量評價方法，可達(dá)到通過危險有害因素分析，評定安全等級的目的。 13 13 危險、有害因素識別與分析 物質(zhì)的危險、有害因素辨識 經(jīng)查看資料和實際勘察， 準(zhǔn)東機(jī)械廠 使用危 險化學(xué)品為 ：乙炔和氧氣， 全部為瓶裝， 主要用于 金屬切割、 設(shè)備 、 設(shè)施維修時使用。 乙炔 屬第 類 易燃?xì)怏w 危險特性：極易燃燒爆炸，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸會猛烈 反應(yīng)。與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。能與銅、銀、汞等的化合物生成爆炸性物質(zhì)。 健康危害：具有弱麻醉作用。高濃度吸入可引起單純窒息。 急性中毒：暴露于 20%濃度時，出現(xiàn)明顯缺氧癥狀；吸入高濃度，初期興奮、多語、哭笑不安，后出現(xiàn)眩暈、頭痛、惡心、嘔吐、供濟(jì)失調(diào)、嗜睡；嚴(yán)重者昏迷、紫紺、 瞳孔對光反應(yīng)消失、脈弱而不齊。當(dāng)混有磷化氫、硫化氫時，毒性增大，應(yīng)予注意。 氧氣 屬 第 類 不燃?xì)怏w 危險特性：是易燃物、 可燃物燃燒爆炸的基本要素之一，能氧化大多數(shù)活性物質(zhì)。與易燃物 (如乙炔、甲烷等 )形成有爆炸性的混合物。 健康危害：常壓下，當(dāng)氧的濃度 40%進(jìn)，有可能發(fā)生氧中毒。吸入 40%60%的氧時，出現(xiàn)胸骨后不適感、輕咳，進(jìn)而胸悶、胸骨后燒灼感和呼吸困難，咳嗽加劇；嚴(yán)重時可發(fā)生肺水腫，甚至出現(xiàn)呼吸窘迫綜合證。吸入氧濃度在 80%以上時，出現(xiàn)面部肌肉抽動、面色蒼白、眩暈、心動過速、虛脫，繼而 全身強(qiáng)直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。 14 14 作業(yè)過程中的 的危險、有害因素辨識 起重作業(yè)中的危險、有害因素分析 (1) 吊車安全裝置 失靈、超載、有造成鋼絲繩 或環(huán)鏈 斷裂的可能，導(dǎo)致物體空中墜落，傷人。 (2)使用的吊具安全系數(shù)不符合要求，不及時檢查和更新，有造成吊索拉斷的可能， 導(dǎo)致 物體空中墜落，傷人。 (3)起重機(jī)司機(jī)、司索工、指揮人員，未經(jīng)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，不懂得安全操作技術(shù)，有造成 起重安全事故的可能。 (4) 起重機(jī)司機(jī)違反安全操作規(guī)程，不遵守“十不吊”規(guī)定。有可能造成 物體空中墜落 傷人 、 翻車、擠傷、砸傷、等人員傷亡、設(shè)備損壞事故。 (5)起重機(jī)主要技術(shù)性能達(dá)不到要求，帶病作業(yè)，極易引發(fā)各種起重安全事故。 機(jī)床操作 中的 危險、有害因素分析 準(zhǔn)東機(jī)械廠 有多種機(jī)械加工設(shè)備，在操作設(shè)備過程中，存在著機(jī)械傷害的危險、有害因素： （ 1）旋轉(zhuǎn)的設(shè)備無防護(hù)罩，人員有被卷入的危險，可導(dǎo)致操作者被絞傷。 （ 2）操作車床 時， 若戴線手套，手臂有被旋轉(zhuǎn)工件絞傷的可能。 （ 3）車床切出的金屬鐵削灼熱，操作者若不戴防護(hù)眼鏡，操作者眼睛有被燙傷等可能。 （ 4）裝配、零部件轉(zhuǎn)移、鉚焊作業(yè)等作業(yè)過程中，存在著人員被擠 、砸、碰等機(jī)械傷害。 15 15 （ 5）旋轉(zhuǎn) 或運行著的機(jī)械設(shè)備不停機(jī)就進(jìn)行加油或維修、人員有造成機(jī)械傷害的可能。 電 的 危險、有害因素分析 (1)操作人員在操作、檢修供配電設(shè)施、機(jī)泵時，由于用電設(shè)施漏電，而保護(hù)接地設(shè)施及絕緣設(shè)施不完善，存在著觸電傷亡，電弧灼傷，電器短路事故等危害； (2) 在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)， 若違反安全操作規(guī)程，未 拉閘斷電， 或未 懸掛 “ 禁止合閘，有人工作 ” 的標(biāo)志牌和裝設(shè)遮欄 ，有造成人員觸電傷害的可能。 (3) 在帶電線路、設(shè)備附近工作時，作業(yè)人員與帶電部分的安全距離， 不 符合 有關(guān) 的規(guī)定。 有造成人員觸電傷害的可能。 人的不安全因素分析 人是其中最活躍、最不穩(wěn)定、最難管理的因素，對安全管理的評價，首先要對參與生產(chǎn)活動的人進(jìn)行評價。 人的不安全因素主要表現(xiàn)在安全意識、技術(shù)、心理和生理方面。由于人員安全意識差、違反安全操作規(guī)程和安全管理制度，人員技術(shù)不熟練，操作失誤，缺乏事故處理的經(jīng)驗，情緒波動、酒后上崗、帶病上崗和過度疲勞等，都將增大引發(fā)事故的可能性。而且在生產(chǎn)運行中因物料、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境因素影響，存在一定的危險、危害，因人的錯誤行為而引發(fā)火災(zāi)爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害和交通事故 的危險。 生產(chǎn)管理的危險、有害因素辨識 管理 項目 管 理 風(fēng) 險 導(dǎo) 致 后 果 16 16 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，或安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全 造成各級安全責(zé)任不明確，遇事扯皮推委，安全措施不能及時采取，引發(fā)事故 沒有明確的單位安全第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，沒有與所屬單位安全第一責(zé)任人簽定安全管理責(zé)任狀 造成單位安全第一責(zé)任人工作沒有壓力和動力，職責(zé)不明確、責(zé)任不落實 領(lǐng)導(dǎo)干部沒有定點承包關(guān)鍵裝置、要害部位，沒有文件和檢查記錄可查 關(guān)鍵裝置和要害部位得不到有效監(jiān)督，易導(dǎo)致影響較大 的責(zé)任事故發(fā)生 安全目標(biāo)沒有分解到各基層單位，安全責(zé)任不能落實到人 造成安全工作不能落到實處，易引發(fā)事故 沒有建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查機(jī)制 易造成安全責(zé)任制留于形式，無約束 力 安 全 生 產(chǎn) 管 理 制 度 沒有組織制定各項安全管理規(guī)章制度 無章可循，導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生 安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容不全面，未涵蓋單位各個部門 易出現(xiàn)管理漏洞，引發(fā)事故 安全生產(chǎn)管理制度脫離單位實際，操作性不強(qiáng) 安全管理制度 無法落實，引發(fā)事故 不經(jīng)常檢查下屬各單位、部門安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況 對基層情 況不明，管理失控 安全生產(chǎn)管理制度未與時俱進(jìn)，不及時修改完善 安全管理不能適應(yīng)新形勢需要，出現(xiàn) 漏洞 安全管理沒有做到在進(jìn)行生產(chǎn)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時對安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 易淡化安全意識，忽視安全管理，不能及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生 安 全 生 產(chǎn) 操 作 規(guī) 程 未組織制定本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 致使人員操作無序，導(dǎo)致設(shè)備等事故 發(fā)生 安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容不全，沒有涵蓋各工種、各崗位 易造成部分工種 人員操作失誤，引發(fā)事故 安全生產(chǎn)操作規(guī)程不符合崗位實 際，操作性不強(qiáng) 安全操作規(guī)程起不到指導(dǎo)作用，影響 安全 從業(yè)人員不熟悉安全操作規(guī)程，未掌握本崗位安全操作技能 造成無意識違章作業(yè) ，引發(fā)事故 安全生產(chǎn)操作規(guī)程沒有不斷完善和改進(jìn)，不適應(yīng)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的要求 不能及時解決新 工藝 等所帶來的不安全影響因素，引發(fā)危險事故 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 和 人 員 配 備 未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者機(jī)構(gòu)不健全 不能實現(xiàn)安全組織化管理，易出現(xiàn)漏 洞，導(dǎo)致事故發(fā)生 未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或配備不足 致使安全管理力量薄弱，安全工作不 落實 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不能 定期研究、討論安全問題 造成安全管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮職責(zé)和作 用 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)沒有定期檢查安全生產(chǎn)工作 造成 安全狀況不明，不能實現(xiàn)動態(tài)管理 生產(chǎn)車間和班組未配備專（兼）職安全員 造成生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不能落到實處 管 理 能 單位主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 造成安全決策指揮失誤，導(dǎo)致系統(tǒng)處于危險狀態(tài) 17 17 力 安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 導(dǎo)致具體實施的安全 方案和措施不科學(xué)，不符合實際，引起事故頻發(fā) 安 全 配 合 安環(huán)處以外的其他處室及其管理人員沒有相應(yīng)的安全職責(zé)， 各部門在安全生產(chǎn)管理中配合不夠 導(dǎo)致部分與安全相關(guān)的工作無人管，安全管理系統(tǒng)的相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞 未形成所有管理人員都關(guān)心安全生產(chǎn)的氛圍 不能有效發(fā)揮全員安全管理作用 安 全 投 入 對新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，沒有與主體工程同時設(shè)計、施工、同時投入生產(chǎn)和使用 造成安全設(shè)施和措施不落實，形成事故隱患 教育培訓(xùn)費用缺乏或不足 影響全員安全專業(yè)技能和意識的提高 重大隱患治理 及安全技措費用缺乏或不足 造成不能有效治理安全隱患，引發(fā)事 故 勞動保護(hù)用品、保健品及勞動防護(hù)器材、用具配置費用不足 勞動防護(hù)不到位，危及健康和人身安全 沒有依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費 造成員工 工傷醫(yī)療等沒有保證 人 員 培 訓(xùn) 對從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不夠，未具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能 造成員工安全技術(shù)素質(zhì)低，直接或間接導(dǎo)致事故發(fā)生 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，未對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 造成員工不能有效掌握 新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備 的 安全技術(shù)，引發(fā)事故 特種作業(yè)人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書 違章上崗操作，引發(fā) 特種 設(shè)備損壞和人身安全事故 新職工上崗前未進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，變換工種未進(jìn)