【文章內(nèi)容簡介】 出全面深化水利改革的部署以 來，各級按照建立規(guī)劃體系、健全推進機制、落實投入政策、加強分類指導(dǎo)、著力解難題的思路和步驟，無論在深化水利改革、水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明推進，還是防汛防旱應(yīng)對、水利民生工作和河湖長效管理方面，均取得了明顯進展。 二、踐行新時期治水新思想，正確把握水利工作新常態(tài)，奮力爭取改革發(fā)展新作為 水是城市發(fā)展的命脈，水資源是城鄉(xiāng)發(fā)展承載力的決定性因素之一。水文明是生態(tài)文明之基，水之于生態(tài)，猶如血之于人體。當前，我市已進入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段、城市建設(shè)管理精細化階段、高度重視人與自然和諧發(fā)展的階段，水的控制性要 素特征在城鄉(xiāng)發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用進一步凸顯，特別是水在生態(tài)文明建設(shè)中的價值和地位越來越受到社會各界的關(guān)注和認同，山川秀美關(guān)鍵在水，建設(shè)美麗__關(guān)鍵也在水。 __年 3 月 14 日， __在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第 5 次會議上就水安全保障問題作了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力基本思想。剛剛結(jié)束的市委十一屆八次全會和市 __屆人大四次會議將 __年確定為重大項目深化年，要求圍繞創(chuàng)建國家森林城市、國家人居環(huán)境城市和國家生態(tài)文明示范市，加快生態(tài)綠城建設(shè)步伐，建設(shè)宜居宜業(yè)的美好 __。局系統(tǒng)對此要充分把握，大力踐行治水新思想，貫徹依法治水管水新方略，加快實現(xiàn)體制機制改革新突破，把握水資源管理保護新常態(tài)，重點突出六方面內(nèi)容： （一）重規(guī)劃 突出構(gòu)建現(xiàn)代化的水利規(guī)劃體系，認真搞好十三五水利規(guī)劃編制，優(yōu)化治水思路，積極探索和實踐 __水利發(fā)展的模式和途徑。加快完成《 __市水系規(guī)劃》《 __市城市防洪規(guī)劃（修編）》，強化市及轄市區(qū)聯(lián)動發(fā)展力度，瞄準國家新時期治水投入的重點和相關(guān)政策，將現(xiàn)有項目進一步整合包裝，努力爭取更多的項目和資金投向 __水利，依托重大項目，切實優(yōu)化 __骨干水系框架，使全市水利格局出現(xiàn) 明顯新變化。 （二）夯基礎(chǔ) 更大力度推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強水利基礎(chǔ)保障能力。一是打好重點水利工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。重點做好新溝河工程施工配合和影響工程建設(shè)，局本級重點抓好長江江堤防洪能力提升、澡港河?xùn)|支拓浚及澡港樞紐擴容建設(shè)，跟進新孟河工程審批進度，項目一經(jīng)批復(fù)立即組織實施。二是拓展河湖水系治理新空間。計劃抓好三方面工作：兩湖一庫生態(tài)清淤，主要為天目湖水庫湖底清淤、長蕩湖清淤和滆湖退田還湖（二期）工程，由轄市區(qū)組織；城市水系治理，重點是市區(qū)，要繼續(xù)推進丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道綜合治理，實施新一輪城市河道清淤，切實搞好清水工程提升和黑臭河道治理；農(nóng)村河網(wǎng)連片綜合整治，確保面上完成農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃（ ____年）任務(wù)。三是切實抓好農(nóng)田水利建設(shè)。以中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套工程及節(jié)水示范項目為重點，實施田間配套工程和渠系改造工程，完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，為保障糧食安全夯實更加穩(wěn)固的水利基礎(chǔ)。 （三）保安全 把防汛防旱工作當作水利工作的第一要務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈。抓緊組織汛前檢查。按照查嚴、查細、查實的要求，集中力量，對河湖堤防、涵閘泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程 進行拉網(wǎng)式排查，認真落實防汛各項責(zé)任制。根據(jù)搶險專業(yè)化的要求，建好搶險隊伍，抓緊防汛搶險的演練， __年要在市及轄市區(qū)兩級防汛防旱工作的規(guī)范化管理、信息化支撐、專業(yè)化搶險方面有新的明顯進展。繼續(xù)抓好城區(qū)易淹易澇排水設(shè)施改造，力爭改造點汛期發(fā)揮效益。密切關(guān)注天氣形勢及雨情、水情、工情變化，統(tǒng)籌把握好農(nóng)業(yè)大用水期、梅雨期、臺風(fēng)季節(jié)、枯水季節(jié)工程調(diào)度特點，科學(xué)合理調(diào)度水利工程，尤其要利用好城區(qū)防洪調(diào)水泵站、沿江樞紐調(diào)水的有利條件，優(yōu)化調(diào)度，力求在水生態(tài)環(huán)境改善方面有所作為。 （四）惠民生 把水利建設(shè)的公益性 擺在更為突出的位置，大力拓展民生水利范疇。根據(jù)省水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路和要求，結(jié)合 __美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，把打造水清、河暢、岸綠、景美城鄉(xiāng)河湖新景象作為民生水利的一項重要內(nèi)容，認真制定農(nóng)村河道整治、清潔小流域綜合治理方案，研究落實長效機制，分年推進新一輪整治的實施，要繼續(xù)加大對面上創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，整體推進水美鄉(xiāng)村美麗庫區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進重要飲用水水源地安全達標建設(shè)，繼續(xù)扎實提升水管單位和水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建水平，切實體現(xiàn)河湖治理新成效。 （五）強管理 加強水資源管理、河湖水域管理、依法行政管理，下大力氣解決管 理相對滯后的問題。在水資源管理方面，重點組織好金壇市省級水生態(tài)文明城市試點建設(shè)工作，確保有實質(zhì)性的推進。全面落實最嚴格水資源管理制度，認真研究三條紅線的管理考核機制。積極強化水功能區(qū)管理，建立有效的監(jiān)測制度，對水質(zhì)不達標的功能區(qū)剖析原因，通過適時向環(huán)保部門發(fā)出減少污染物排放建議等措施，推動納污總量控制制度的落實。河湖管理方面，主要是開展河湖健康評價工作，落實河長制以及四位一體農(nóng)村河道管護機制，健全縣鄉(xiāng)村三級河道管護網(wǎng)絡(luò)，確保重點河道環(huán)境面貌和水質(zhì)得到有效改善。依法行政方面，重點做好進一步簡政放權(quán)工作，核心是 強化水行政執(zhí)法能力，完善好與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，繼續(xù)在打擊長江非法采砂、河湖清障、水事違法案件查處上加大力度，提高水利執(zhí)法質(zhì)量和效率。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，主要是繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，突出水利工程建設(shè)、水資源管理、水行政執(zhí)法、資金管理和干部任用等防控重點，完善措施，加強督查，全力確保四個安全。 （六）促改革 深入分析制約水利發(fā)展的體制機制性障礙，力爭在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上有所突破。一是深化小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。以新北區(qū)被確定為省級改革試點縣為契機，全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革后的小 型電灌站、渠系、河道、圩堤四位一體管理