【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)，可以采用微基站或者微微基站的方式。 本課題研究的意義 隨著我國現(xiàn)在通信網(wǎng)絡(luò)基站部署的全面鋪開 ,能否在充分利用現(xiàn)有移動(dòng)通信資源的同時(shí)，對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基站大規(guī)模的建設(shè)實(shí)行有效的統(tǒng)籌管理，為移動(dòng)通信的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng) 力，已引起了全行業(yè)的共同關(guān)注。本文提出了集約化、景觀化的基站建設(shè)、規(guī)劃思路，在解決移動(dòng)通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模性發(fā)展的同時(shí)，也與社會(huì)的和諧建設(shè)相呼應(yīng)。 2 基站建設(shè)問題及解決方案 基站建設(shè)難緣于法律法規(guī)沖突 移動(dòng)通信基站，是無線覆蓋區(qū)內(nèi)傳遞無線信號(hào)的重要樞紐。目前，電信運(yùn)營企業(yè)普遍感覺基站建設(shè)有三難： “選址難、建設(shè)難、維護(hù)難 ”。問題是一些小區(qū)業(yè)主在責(zé)怪網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不佳的同時(shí)，又阻止電信運(yùn)營企業(yè)在自己的小區(qū)建設(shè)基站；有些居民肆意中斷已經(jīng)投入正式運(yùn)營的基站電源，有些人則向法院提起要求強(qiáng)行拆除基站的訴訟。目前社會(huì) 上 還 出現(xiàn)些故意破壞移動(dòng)通信基站的行為，例如隨意中斷基站電源、偷盜基站空調(diào)設(shè)備等行為，是否構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪，法律上尚有很大爭議，因此社會(huì)上少數(shù)人妨礙基站設(shè)置、危害基站安全的行為屢見不鮮。 由此可見，電信運(yùn)營企業(yè)的基站建設(shè)與社會(huì)公眾存在一定對(duì)立現(xiàn)象，這就需要電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在搞好行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)， 還要 積極拓展向社會(huì)管理的職能，采取一定措施將上述現(xiàn)象予以解決。 電信運(yùn)營企業(yè)要妥善處理因基站建設(shè)遺留的其他問題。例如：沒有及時(shí)向業(yè)主支付相關(guān)費(fèi)用，或者基站承重超標(biāo)、居民房頂引起的滲漏，室外空調(diào)噪聲過大， 3 或者其他容易引發(fā) 有爭議等情況，這些情況如果 不能及時(shí)受到電信運(yùn)營企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)的重視，那么就意味著移動(dòng)基站的運(yùn)營將處在法律風(fēng)險(xiǎn)之中。 在國家行政法律、法規(guī)發(fā)生沖突的情況下，今后的《電信法》是否能明確移動(dòng)通信基站的法律地位還不能得知，而目前 基站建設(shè)又是當(dāng)務(wù)之急，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該 積極依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)通信立法，確保基站建設(shè)和安全運(yùn)營，這是減少基站建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、避免電信運(yùn)營企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出現(xiàn)尷尬局面的關(guān)鍵。 上海地區(qū)在移動(dòng)基站建設(shè)方面積累的立法經(jīng)驗(yàn)，是值得電信運(yùn)營企業(yè)參考的。 （ 1） 基站設(shè)置場地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。 有關(guān)天線場地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出 臺(tái)，使電信運(yùn)營企業(yè)和建筑物產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利義務(wù)做到了對(duì)等與平衡。 （ 2） 基站動(dòng)遷的程序和補(bǔ)償 。 目的是為了解決移動(dòng)基站的搬遷程序、新站址落實(shí)和原基站的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。 （ 3） 基站設(shè)置房屋租賃合同文本 。 明確了合同雙方在租賃期滿但新合同未簽訂，或者解除本合同但電信運(yùn)營企業(yè)還未落實(shí)新站址前，建筑物權(quán)利人應(yīng)繼續(xù)保證基站的正常運(yùn)行，不得擅自中斷通信電源，不得阻撓電信運(yùn)營企業(yè)工作及維護(hù)人員進(jìn)出基站。 有關(guān)規(guī)定的設(shè)置對(duì)確?；緯惩ā⒈Ｕ匣景踩\(yùn)營方面具有重要的積極作用，更有力地保障了移動(dòng)基站遭到動(dòng)遷時(shí)能夠優(yōu)先選址和得到合理 的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 面對(duì)電信運(yùn)營企業(yè)的基站建設(shè)與社會(huì)公眾存在的矛盾，如何更好地搞好基站建設(shè)、確?；就ㄐ虐踩?，提出如下建議： （ 1） 電信運(yùn)營企業(yè)的各 部門要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的能力。 （ 2） 基站用房產(chǎn)權(quán)必須清晰。 （ 3） 要搞清基站建設(shè)的成本，提高自我評(píng)估能力。 （ 4） 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基站建設(shè)的施工、維護(hù)隊(duì)伍的管理。 3G 移動(dòng)通信基站的建設(shè)策略 隨著 3G 鐘聲的敲響，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)性建設(shè)引發(fā)的問題也將日趨嚴(yán)重。首先 ,各運(yùn)營商大規(guī)模的重復(fù)性建設(shè)勢(shì)必造成資金的巨額浪費(fèi)、占用大量自然資源等問題。其次 ,由于目前缺乏政 府部門的統(tǒng)一規(guī)劃管理，各運(yùn)營商在獲取基站站址時(shí)常采取排他方式，隨著站址資源的日益緊缺，租賃 /購買站址機(jī)房的成本必然不斷增加。 4 針對(duì)漸趨嚴(yán)重的移動(dòng)通信基站的重復(fù)性建設(shè)，我國應(yīng)建立相關(guān)的有效管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃移動(dòng)通信的基站建設(shè)。 集約化建站 集約化建站是在充分利用現(xiàn)有資源的情況下，減少重復(fù)性建設(shè)最有效的建設(shè)策略。集約化建站的主要思想是基站共享建設(shè)和對(duì)現(xiàn)有資源的利用兩方面的內(nèi)容。通過對(duì)稀有資源進(jìn)行最大化的利用，避免先進(jìn)者對(duì)資源壟斷，這種方式包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 綜合室內(nèi)分布系統(tǒng) 。 各大運(yùn)營商在室 內(nèi)可采用多網(wǎng)合一共用天饋分布系統(tǒng)的方法。這種分布系統(tǒng)稱之為綜合室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)，主要技術(shù)采用各類信號(hào)源經(jīng)多頻合路系統(tǒng)合成，再經(jīng)由天饋分布系統(tǒng)發(fā)射出去。目前這種分布系統(tǒng)已成功并投入商用的共網(wǎng)方式。 （ 2） 小區(qū)綜合覆蓋系統(tǒng) 。 對(duì) 住宅小區(qū)移動(dòng)通信用戶的需求是可以預(yù)估的，可依據(jù)住宅小區(qū)的區(qū)域面積、居住人數(shù)及小區(qū)居民的消費(fèi)水平等綜合因素來預(yù)測(cè)估算出該住宅小區(qū)內(nèi)的通信需求量，來制定出合理的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋方案，在住宅小區(qū)建設(shè)的同時(shí)一并完成移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這樣，運(yùn)營商既能消除通信基站建設(shè)再造成環(huán)境的破壞，也能消除施工擾民等問 題。 （ 3） 室外基站資源共享 。 室外基站共建共享帶來的最明顯好處便是節(jié)約大量的建設(shè)資金，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程。 3G 室外基站一般包括鐵塔、天線及配套設(shè)備，我們大致將基站成本分為鐵塔投資和設(shè)備投資兩部分。一個(gè) 3G 室外基站如果由一家運(yùn)營商建設(shè)，鐵塔投資一般在 30 萬左右，設(shè)備投資約為 10 萬，一個(gè)基站的總投資約為 40 萬；如果有兩家運(yùn)營商共建，則一個(gè)運(yùn)營商的平均投資下降到 25 萬，可節(jié)約 38％的建設(shè)資金；如果有 3 家共建，則運(yùn)營商的平均投資下降到 20 萬，可節(jié)約 50%的建設(shè)資金。 （ 4） 充分利用現(xiàn)有設(shè)備 。 對(duì)于擁有 2G 網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商來說，在 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中可以充分利用 2G 的現(xiàn)有資源來進(jìn)行 3G 網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這樣有效地節(jié)省3G 網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)成本，加快 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。在 3G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，可考慮采用共用 2G 站址、傳輸、天饋或室內(nèi)分布等多種方式。 景觀化建站 基站景觀化建設(shè)的核心內(nèi)容是大力推廣美化天線的使用。美化天線 是 通過各種手段對(duì)天線的外表進(jìn)行偽裝、修飾來達(dá)到美化的目的，這樣既美化了城市的視 5 覺環(huán)境，有效減少居民對(duì)無線電磁環(huán)境的恐懼和抵觸之外，還可以延長天線的使用壽限，并保證通信質(zhì)量。 圖 21 偽裝基站 2020 年 7 月 9 日消息，據(jù)國外媒體報(bào)道，巴林 WiMAX 運(yùn)營商 Mena Tele部署了一個(gè)偽裝成棕櫚樹的基站。該基站高 30 米，位于巴林東南海岸的度假城Durrat Al Bahrain ，如圖 21 所示。 基站建設(shè)技術(shù)問題 考慮到稀有資源最大利用、城市市容最小影響、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最小投資和鼓勵(lì)公平競爭的需要，站址共享是非常必要的。但目前及今后我國 3G 實(shí)現(xiàn)站址共享還存在以下六大障礙： （ 1） 無線干擾。當(dāng)多個(gè)天線共用天線安裝平臺(tái)時(shí) 由于信號(hào)強(qiáng)弱會(huì)產(chǎn)生干擾 ，這也 是運(yùn)營商拒絕資源