【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)綠化工程 m2。 5．項(xiàng)目投資規(guī)模與資金籌措方案 1). 本項(xiàng)目總投資為 萬元； 其中：工程費(fèi)用： 萬元； 工程建設(shè)其他費(fèi)用： 萬元； 預(yù)備費(fèi)： 萬元； 建設(shè)期貸款利息： 萬元； 2). 資金籌措方案： 項(xiàng)目總投資 萬元，其資金籌措一是申請(qǐng)銀行貸款 萬元；二是業(yè)主自籌資本金 萬元。 6. 項(xiàng)目建設(shè)期： 年 7. 項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介 承辦單位名稱： XX 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公 司 承辦單位地址： XX 縣 章鳳 鎮(zhèn) 法人代表： 企業(yè)登記組織形式： 國有企業(yè) 承辦單位概況： XX 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司是 XX 縣 工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)全額出資 于 2021 年 注冊(cè)成立的國有企業(yè) ， XX 縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 是 XX 縣 人民政府下轄的全民所有制事業(yè)單位， 為了更有效的促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引 資 3 需要，采用 事業(yè)單位 編制企業(yè)化 管理 運(yùn)作模試， 一套班子兩塊牌子。總公司注冊(cè)資本金 為 1000 萬元人民幣，現(xiàn)有員工 人，具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員 人。 受 XX 縣 人民政府的委托，本項(xiàng)目的建設(shè)由 XX 縣 工業(yè)園管理委員會(huì) 、 XX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司 負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。 可研 編制依據(jù) 主要相關(guān)法律及法規(guī) 1．《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》； 2. 《中華人民共和國建筑法》； 3． 《中華人民共和國 環(huán)境保護(hù) 法》； 4． 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》； 5. 《中華人民共和國消防法》； 6． 《中華人民共和國土地法》； 7. 《中華人民共和國水法》； 8． 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》； 9．《 中華人民共和國防震減災(zāi)法 》； 10． 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》 （國辦發(fā) [2021]25號(hào)） 11.《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 (暫行 )； 12.《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》； 13.《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》； 14. 云南省 2021 版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。 4 工程咨詢規(guī)程與城市規(guī)劃規(guī)范 1. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 2. 《城市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則》； 3. 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5022095； 4. 《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJl3790)； 5. 《城市用地豎向工程規(guī)劃規(guī)范》 CJJ83—99； 6. 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB5031802； 7. 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB50012—2021； 8. 《城市 電力 工程規(guī)劃規(guī)范》 GB/T50293—99； 9. 《城市防洪工程規(guī)劃規(guī)范》 CJJ50—92； 10. 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB50289—98； 11．《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵規(guī)范》 GB50337—03。 項(xiàng)目區(qū)文件 資料 1．《 XX 縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的通知》隴政發(fā)［ 2021］ 307 號(hào)； 2．《 XX 縣人民政府會(huì)議紀(jì)要》隴政紀(jì)［ 2021］ 24 號(hào)； 3．《 XX 縣 ―十二五 ‖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 XX 縣經(jīng)濟(jì)局； 4．《 XX 縣 ―十二五 ‖硅、電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 XX 縣經(jīng)濟(jì)局； 5．德宏州節(jié)水型社會(huì)建設(shè) ―十二五 ‖規(guī)劃工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程； 6．德宏州工業(yè)節(jié)水規(guī)劃成果； 7．德宏州面向西南開放橋頭堡黃金 口岸項(xiàng)目（工業(yè)部分）規(guī)劃表； 8． 《 XX 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃（ 20212020 年） 9． 《 XX 縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》 ； 5 10． 《 XX 縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本》； 11． 《 XX 縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書》； 12． 建設(shè)單位提供的有關(guān)文件和資料； 13． XX 縣經(jīng)濟(jì)局與云南省 XX 工業(yè)設(shè)計(jì)院簽定可行性研究報(bào)告編制合同 。 可研編制原則 與城市總體規(guī)劃吻合原則 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合 XX 縣城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相一致，不以城市建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局，避免將工業(yè)園混同于城 市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，使園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 市場(chǎng)導(dǎo)向原則 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動(dòng)，企業(yè)行為實(shí)施的模式，建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的園區(qū)開發(fā)和建設(shè)新機(jī)制，合理規(guī)劃園區(qū)的開發(fā)功能和開發(fā)序位。 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則 工業(yè)園的規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設(shè) ，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁先污染，后治理，要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，園區(qū)規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展 6 的生態(tài)環(huán)境影響。 緊湊布局原則 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)形成緊湊布局，使土地、道路、設(shè)施得到充分利用，環(huán)境影響也應(yīng)得到有效控制。 滾動(dòng)發(fā)展原則 園區(qū)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的開發(fā)建設(shè)過程，其規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持適度的應(yīng)變彈性，使各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段和各個(gè)片區(qū)能夠形成滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)整合原則 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)整合是從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出 發(fā)，將開發(fā)對(duì)象在大系統(tǒng)的背景下，從大系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)內(nèi)部的多維聯(lián)系出發(fā)，綜合考慮開發(fā)對(duì)象的開發(fā)方向、功能設(shè)臵、相互連接等問題。 XX 工業(yè)園是滇西邊境城市群 XX 縣城的有機(jī)組成部分，園區(qū)與城市在用地布局、道路網(wǎng)絡(luò)、綠化體系、基礎(chǔ)設(shè)施和景觀形象等方面應(yīng)當(dāng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)整合關(guān)系。 可操作性原則 理論的價(jià)值在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。因此， XX 工業(yè)園的規(guī)劃必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，使規(guī)劃的科學(xué)價(jià)值與實(shí)際開發(fā)建設(shè)保持一致性。一是在園區(qū)功能分區(qū)上，應(yīng)以工業(yè)資源內(nèi)涵為依據(jù)確 定各片區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實(shí)施的序列安排，以 7 保證開發(fā)的可操作性。 可行性研究范圍 本報(bào)告是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃互相結(jié)合的一次綜合性研究，發(fā)展區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)聚集度，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和地域特色，增強(qiáng)竟?fàn)幠芰橹攸c(diǎn)加以闡述。 本報(bào)告只就園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益建設(shè)投資進(jìn)行初步框算，并就項(xiàng)目啟動(dòng)資金進(jìn)行測(cè)算，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、財(cái)稅增加、就業(yè)的貢獻(xiàn)等效益指標(biāo)進(jìn)行分析框算，對(duì)建設(shè)條件如用地、用水、用電、環(huán)保等作出概要說明。 主要 是： 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性分析 建設(shè)地址的建設(shè)條件分析 XX 縣 工業(yè)分區(qū)規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇分析 環(huán)境保護(hù)分析 項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià) 結(jié)論和建議 研究結(jié)論與建議 主要結(jié)論 建設(shè) XX工業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)推動(dòng) XX縣 工業(yè)化、城市化進(jìn)程，具有極其重要的意義。工業(yè)園區(qū)建成后，將有助于 XX縣 提升蔗糖、硅冶兩大基礎(chǔ)工業(yè)，能加快培育邊貿(mào)加工、 旅游文化、生物制藥、纖維紙漿等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)主要 基地，使 8 XX縣 工業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化， 龍頭企業(yè)和 為之服務(wù)的中小企業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，為 XX縣 打造成為云南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 生物制藥、纖維紙漿及 農(nóng)特產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮 XX在 蔗糖、 中草藥、烤煙、 竹子、 馬鈴薯 、有機(jī) 蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì)，通過做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加。 本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，條件優(yōu)越，已有若干重大項(xiàng)目 擬入住園內(nèi)，不日將 簽訂入園協(xié)議 。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益良好。 本項(xiàng)目具有鮮明的特色，包容了 XX縣 規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大、中、小企業(yè)有機(jī)結(jié)合；市場(chǎng)立足 XX，依托云南，面向我國西南及東南亞、南亞；既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，又有文化產(chǎn)業(yè)。 建 議 建議項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快辦理好有關(guān)報(bào)批手續(xù)，積極籌措資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日上馬。 由于與項(xiàng)目有利益相關(guān)的供電、供水、污水處理及電信等部門，他們對(duì)項(xiàng)目的供給，會(huì)給他們帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，建議 XX 縣 人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)動(dòng)員他們積極參與項(xiàng)目的投資建設(shè)，以緩解項(xiàng)目建設(shè)的投資壓力。 建議建設(shè)單位在項(xiàng)目引 入時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)定的 XX 縣 工業(yè)園區(qū)功能定位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，嚴(yán)禁將高污染的項(xiàng)目引入 XX 縣 工業(yè)園區(qū)，保持工業(yè)園區(qū) 的 可持續(xù)發(fā)展。 入園項(xiàng)目必須符合區(qū)域性環(huán)境評(píng)價(jià)要求，治污措施嚴(yán)格實(shí)施 ―三同時(shí) ‖，加之在城市規(guī)劃和可研究設(shè)計(jì)中注意環(huán)境保護(hù)，建設(shè)必要的污水處理廠、中水系 9 統(tǒng)和垃圾處理場(chǎng)。實(shí)施綠化和美化工程，達(dá)到人與自然和諧，建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)。特別是開發(fā)區(qū)的建設(shè)要按 ―山水城市 、 生態(tài)園區(qū) ‖目標(biāo)進(jìn)行以環(huán)境促經(jīng)濟(jì)。 建議各有關(guān)部門和金融單位對(duì)本項(xiàng)目給予大力支持，幫助企業(yè)盡快落實(shí)建設(shè)資金，促成項(xiàng)目早日開工建設(shè)，盡早發(fā)揮效益 。 結(jié)論：項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃的要求，設(shè)計(jì)合理，特色鮮明，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目可行，建議上報(bào)審批。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 1—1。 10 表 1—1 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)值 備注 1 XX 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模 畝 公頃 征地總規(guī)模 畝 完成征地拆遷安臵及土地整治 可出讓地 畝 其中：純工業(yè)用地 畝 商住用 地 畝 不可出讓地 畝 道路及綠地及公共服務(wù)設(shè)施 2 項(xiàng)目總投資 萬元 其中：工程費(fèi)用 萬元 土地費(fèi)用 萬元 其它費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 建設(shè)期利息 萬元 3 融資數(shù)據(jù) 萬元 業(yè)主自籌 萬元 銀行貸款 萬元 4 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) Ic＝ 10% 土地開發(fā)總成本 萬元 土地開發(fā)總收入 萬元 其中稅費(fèi)返還 土地開發(fā)利潤(rùn) 萬元 全部投資回報(bào)率 年平均投資利潤(rùn)率 全部投資回收期 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 貸款償還期 貸款償還比 11 第二章 資源及 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 自然人文 概況 地理位臵 XX，傣語稱勐宛，意為太陽照耀的地方。位于 云南省 德宏州中西部，地處東經(jīng) 97176。39′—98176。17′北緯 24176。08′—24176。39′之間 ，東鄰潞西市，南連瑞麗市，北接梁河 縣 及盈江縣，西與緬甸 毗鄰，國境線長(zhǎng) 公里。全縣國土面積 1931 平方公里，其中山區(qū)面積 1538 平方公里，占 %。縣城章鳳鎮(zhèn)隔南宛河與緬甸雷基相望，海拔 930 米，距昆明 925 公里，距芒市 128 公里，距緬北重鎮(zhèn)八莫92 公里?？h境東西最大橫距 42 公里，南北最大縱距 51 公里。 地形氣候 XX 屬中切中山與盆地相間的地貌類型，全境為高黎貢山支脈縱貫，東北高峻，西南低平，北為春花塘，干崖梁子，中為戶撒梁子，東與東南為王子樹、邦瓦梁子。三條山梁并列，自東北向西南延伸，形成三山兩壩一河谷 。 戶撒壩居西北，海拔 1390 米 ，面積 平方公里 ； XX 壩居中，海拔 930~1050 米，面積 平方公里 ； 龍江河谷居?xùn)|南，海拔 780 米，面積 平方公里 。 春花塘梁子最高，海拔 米 ； 風(fēng)吹坡、弄崩山、城子山、亞龍山、喇戶尖山、雙尖山、杉木籠山、王子樹山、仙鵝抱蛋、們帕山、廣帕山次之。 氣候 屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量充沛、日照充足、熱量豐富，四季不明顯，干濕季分明，無霜期長(zhǎng)，年平均氣溫 ℃ ， 極端最低溫 ℃ ，最高溫 ℃ ，≥10℃ 的年活動(dòng)積溫 6789℃ ，全年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年均無霜期 296 天，年均 降雨量 毫米 ，相對(duì)濕度為 80%，年均降雨日 166 天 , 終年無雪。在雨季 , 該區(qū)處于西伸的太平洋高壓西側(cè)和印度洋季風(fēng)低壓的東部 , 盛行西南海洋性季 12 風(fēng)水汽充沛 , 層次深厚。該區(qū)年降水量的 86 %集中在雨季 , 而 6～ 8 月又集中了年降水量的 60 %。故后者就成為泥石流頻頻暴發(fā) 的月份或季節(jié)。 境內(nèi)有大小河流 98 條，總長(zhǎng) 千米，地表水量為 77 億立方米。 西南風(fēng)，歷年平均風(fēng)速 米 /秒，最大風(fēng)速 3 米 /秒。 植被以常綠闊葉林為主，森林覆蓋率 %。這里常年山清水秀，四季花果飄香，山區(qū)森林茂盛，植物種 類繁多，土壤肥沃，特產(chǎn)豐富，是最適合人類居住的地區(qū)之一。 行政區(qū)劃 XX 縣隸屬 云南 省 德宏傣族景