【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 居住區(qū)垃圾收集設(shè)施全覆蓋，確保了定點(diǎn)存放收集率達(dá)到 100%，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部日產(chǎn)日清奠定了基礎(chǔ)條件。 2021 年全年垃圾費(fèi)收入 萬元。 在垃圾實(shí)行分類處理的基礎(chǔ)上，于 2021 年在吳家河口建成了日處理量 8 噸的生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)，對(duì)無回收利用價(jià)值的固體廢棄物集中處置。到 2021 年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾收集率和集中堆存處理率達(dá)到 100%， 將于 2021 年 使用 期滿 。該處理場(chǎng) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低不能達(dá)到無害化處理要求，并且現(xiàn)場(chǎng)址再無堆放 垃圾的擴(kuò)建庫(kù)容 。 七、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目建設(shè)是貫徹《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 14 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》的需要 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府于 2021 年 7 月發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》 （以下簡(jiǎn)稱《決定》） 。《決定》中闡述了自治區(qū)在污水、垃圾等環(huán)境工程建設(shè)方面的落后局面，“全區(qū)市、縣城的污水集中處理率僅為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平 %。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為 %，也明顯低于全國(guó)平均水平 %。 ” 《決定》要求 “2021 年 至 2021 年底，所有市、縣（市）和國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)園區(qū)建成污水垃圾處理廠（場(chǎng)）。全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無害化處理率平均超過 60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%。其中，城市污水集中處理率總體達(dá)到 80％，縣城總體達(dá)到 50%以上。 ”自治區(qū)將此環(huán)保工程作為一項(xiàng)十分緊迫而重要的建設(shè)任務(wù)，要求各級(jí)政府抓緊、抓落實(shí)， “所有縣、園區(qū)的污水垃圾處理設(shè)施必須于 2021 年底前建成并投產(chǎn) ”。 因此 ， 為了完成《決定》 提出的任務(wù) ，使 XX 縣 生活垃圾處理處置達(dá)到無害化，為居民創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，提高城市的整體水 平，營(yíng)造良好的投資與旅游的環(huán)境，使 XX 縣 環(huán)境保護(hù)體系的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，就必須盡快建設(shè) XX 縣 生活垃圾 處理工程 。 （二）項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)清潔工程，全面達(dá)到 “開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃 ”要求和目標(biāo)的需要 自治區(qū)于 2021 年 3 月出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施 “城鄉(xiāng)清潔工程 ”規(guī)劃（ 20212021 年）》，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施，是對(duì)外開放、招商引資的客觀要求，是全區(qū)人民共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。 “規(guī)劃 ”中明確要求，城鄉(xiāng) 清潔的主要任務(wù)就是建立完善合理的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)、處理處置體系，提高垃圾無害化處理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理向減量化、資源化、無害化發(fā)展。 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 15 XX 縣 到目前為止 還沒有形成 垃圾收運(yùn)、處置系統(tǒng) 。 為全面達(dá)到 “XX縣 城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃 ”的要求和目標(biāo)，有必要建設(shè) XX 縣 生活垃圾處理工程。 （ 三 ）治理 XX 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的需要 目前縣城的生活垃圾主要由 XX 縣環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)清運(yùn)。工廠、企業(yè)、學(xué)校內(nèi)設(shè)置生活垃圾箱收集生活垃圾，城區(qū)各居民戶的生活垃圾實(shí)行上門收集清運(yùn)。 2021 年 XX 縣 城區(qū)日 清 生活垃圾 噸。由于 XX縣地方財(cái)政積累不足， 垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)都不健全，目前垃圾的收集僅能部分采用垃圾桶、拖垃圾機(jī)等收集。環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差。垃圾收運(yùn)車輛密封性差，裸露運(yùn)輸，沿途垃圾飄灑、污水灑漏，對(duì)空氣和城市環(huán)境造成二次污染，嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生和危害人民群眾身體健康。 現(xiàn)有的鯉魚塘垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng) 已遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要 。 為了加強(qiáng)縣城生活垃圾的處理，加快縣城生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理水平，盡快改變縣城市容市貌，提高縣城的環(huán)境質(zhì)量，建設(shè) XX 縣 城區(qū)生活垃圾處理設(shè)施是十分必要和迫在眉睫的。 （ 四 ）項(xiàng)目建設(shè)是 XX 縣 發(fā)展的需要 《 XX 縣城總體規(guī)劃》（ 20212025） 中 確定 XX 縣的城市性質(zhì)為：XX 地區(qū)的區(qū)域性副中心、交通樞紐和流通中心，以建材、冶金、石材和煙輔工業(yè)為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。 隨著 XX 縣的快速發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，城市垃圾量也快速增長(zhǎng)， XX縣現(xiàn)有的城市生活垃圾處理配套設(shè)施，不能與 XX 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的生活水平相適應(yīng)。 （ 五 ）環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的需要 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為了保護(hù)環(huán)境，國(guó)家已制定了一系列技術(shù)政策和法規(guī)。對(duì)于城市垃XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 16 圾處理與污染防治，國(guó)家早有明確的技術(shù)政策要求。國(guó)家環(huán)?？偩?、建設(shè)部等在 2021 年頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》重申了“ 應(yīng)在城市總體規(guī)則和環(huán)境保護(hù)規(guī)則指導(dǎo)下，制訂與垃圾處理相關(guān)的專業(yè)規(guī)則，合理確定垃圾處理設(shè)施布局和規(guī)模。鼓勵(lì)進(jìn)行區(qū)域性設(shè)施規(guī)劃和垃圾集中處理。 ”的原則，為了貫徹和落實(shí)這一原則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， XX 縣 人民政府在《 XX 縣 城總體規(guī)劃》中提出了建設(shè)垃圾處理工程的重要項(xiàng)目。 新的垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施后，日處理垃圾 80 噸， 設(shè)計(jì)年限為 15 年 ，完全可解決垃圾無害化處理問題，縣城的垃圾處理率將逐步達(dá)到 70%以上 ，因而可達(dá)到國(guó)家對(duì)縣城垃圾處理的要求。 八、項(xiàng) 目投資估算及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目投資 萬元，其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。 表 11 建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 單 位 指 數(shù) 備 注 1 建設(shè)規(guī)模 m3/d 80 2 建設(shè)用地面積 畝 150 3 建設(shè)工期 年 1 4 勞動(dòng)定員 人 30 5 項(xiàng)目總投資 萬元 6 銀行貸款償還期 年 10 不含建設(shè)期 7 年均經(jīng)營(yíng)成本 萬元 /年 8 單位處理經(jīng)營(yíng)成本 元 /t 9 垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 元 /t 85 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 17 第 二 章 工程總體設(shè)計(jì) 一、 項(xiàng)目服務(wù)范圍及工程規(guī)模 （一）填埋場(chǎng)服務(wù)范圍及規(guī)劃人口預(yù)測(cè) XX 生活垃圾準(zhǔn)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的服務(wù)范圍主要以沿河、沿路等交通較為便捷并人口相對(duì)集中的環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹鳎采w農(nóng)田、新喜、國(guó)慶、五一、銀米等五個(gè)村。截止 2021 年末，該區(qū)域內(nèi)有常住人口 15500 人，流動(dòng)人口 2100 人，人口總計(jì)為 17600 人。 （二）生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 生活垃圾產(chǎn)生量的影響因素較多，如人口密度、能源結(jié)構(gòu)、地理位置、季節(jié)變化、生活習(xí)俗（食品結(jié)構(gòu)）、經(jīng)濟(jì)情況、廢品回收習(xí)慣及回收率等，其中 最主要的影響因素是人口規(guī)模和居民生活水平，后者包括居民消費(fèi)水平、燃?xì)馄占奥省⑸盍?xí)慣等因素。 XX 鎮(zhèn)按 萬人計(jì)，按照人均生活垃圾產(chǎn)生量 1kg/人日的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，推算出該區(qū)域內(nèi)日產(chǎn)生活垃圾總量為 18 噸 /日， 其后垃圾年產(chǎn)量會(huì)逐步增加。 （三）工程規(guī)模 考慮到服務(wù)范圍現(xiàn)有人口并考慮到其他未納入因素，服務(wù)人口按 萬人計(jì)，按照人均生活垃圾產(chǎn)生量 1kg/人 .日的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，推算出該區(qū)域內(nèi)日產(chǎn)生活垃圾總量為 18 噸，因此 XX 鎮(zhèn)垃圾處置場(chǎng)規(guī)模選擇為 18 噸 /日。 擬選場(chǎng)址總占地面積為 55 畝，根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖測(cè)算，總可用填埋區(qū)庫(kù)容為 12 萬立方米。按垃圾容重比 1000kg/m179。推算 ,填埋場(chǎng)單位庫(kù)容垃圾消納量取值 噸 /m179。，覆土用量按垃圾庫(kù)容量 1/4 計(jì)算，預(yù)計(jì)服務(wù)年限 15 年。 二、生活垃圾處理工藝選擇 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 18 （一）垃圾處理工藝簡(jiǎn)介 城市生活垃圾處理處置是世界性難題，各國(guó)政府花了大量人力、物力，試圖解決好垃圾問題。但時(shí)至今日，人們面臨的狀況仍然是廢渣如山，垃圾成災(zāi)。垃圾問題的解決確已迫在眉睫。 目前世界各國(guó)解決垃圾問題的辦法，可概括為物理處理、化學(xué)處理、生物處理、熱處理和固化處理等方法。目前在實(shí)際工程上應(yīng)用較多的主要是填埋法、堆肥法和焚 燒法，有的國(guó)家也在推行熱解法等。選擇垃圾處理方法要考慮諸多因素，除減量化、資源化、無害化的原則外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等實(shí)際情況而定。垃圾處理的最終目的是要實(shí)現(xiàn) “三化 ”（即減量化、無害化和資源化）。在考慮減量化與無害化的同時(shí)要盡量考慮回收利用 —資源化。下面簡(jiǎn)要介紹通用的垃圾處理工藝方法。 堆肥法 堆肥處理法是一種古老而又現(xiàn)代的有機(jī)固體廢物的生物處理技術(shù)，其堆制過程的實(shí)質(zhì)是微生物化學(xué)過程。它依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為地促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化。如果在 一定堆積狀態(tài)的垃圾中含有適量的水分和有機(jī)質(zhì)，則在一定的通風(fēng)或厭氧條件下，垃圾中的微生物會(huì)自然生長(zhǎng)繁殖，并使有機(jī)物降解。在有氧條件下，使有機(jī)質(zhì)降解產(chǎn)生二氧化碳、水蒸汽和其他物質(zhì)；在厭氧條件下，產(chǎn)生甲烷氣和其他物質(zhì)，并伴隨著熱量釋放的過程，其最終產(chǎn)物均為富含腐殖質(zhì)的有機(jī)肥料。 堆肥法在發(fā)展中國(guó)家是一種較普遍采用的處理方法，原因一是堆肥法技術(shù)較簡(jiǎn)單，二是其產(chǎn)品可為農(nóng)業(yè)提供肥料資源。但整個(gè)堆肥過程需垃圾分揀、破碎、篩分、通風(fēng)等機(jī)械設(shè)備，需大量耗能，投資較高， 此方法的采用也受到一定的限制，如垃圾復(fù)合肥的使用不是很普遍 、農(nóng)民對(duì)其效用尚有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程等，而垃圾肥的主要消納出路取決于肥料的XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 19 銷售市場(chǎng)。垃圾復(fù)合肥的儲(chǔ)存時(shí)間較短，而且農(nóng)業(yè)用肥還有一個(gè)季節(jié)性的問題，產(chǎn)品受到市場(chǎng)制約，銷售波動(dòng)較大，一旦銷售出現(xiàn)問題，大量垃圾復(fù)合肥不能及時(shí)銷售，整個(gè)垃圾處理廠的運(yùn)行就會(huì)停頓。因此堆肥法難以單獨(dú)承擔(dān)垃圾處理作用，一般只宜作為垃圾處理的輔助手段。 焚燒法 焚燒法是一種高溫?zé)峄瘜W(xué)處理技術(shù)，垃圾焚燒是實(shí)現(xiàn)垃圾無害化和減量化的重要途徑。因而，自 19 世紀(jì)以來，許多發(fā)達(dá)國(guó)家均采用焚燒方法處理垃圾。目前，世界上已擁有 2021 多座現(xiàn)代化垃圾焚燒工廠， 其中僅日本就有 300 多座，西歐各國(guó)利用垃圾焚燒熱能的工廠多達(dá) 200 多座，尤其以德國(guó)最為盛行。焚燒法的基本原理是以一定的過?？諝饬颗c被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有害有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。 焚燒法的優(yōu)勢(shì)是使垃圾高度減量化、無害化和可以供熱、發(fā)電等，但垃圾焚燒對(duì)垃圾的發(fā)熱量要求較高 （國(guó)家規(guī)范要求≥ 5000kj/kg） ，一次性投資比較大，尤其是焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜，操作和控制技術(shù)要求高， 操作運(yùn)行不當(dāng)容易發(fā)生故障，并 極易造成二次污染。這種方法比較適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、垃圾熱量較高、土地較少的地區(qū)。對(duì) XX縣 的垃圾而言，發(fā)熱量較低 （≤ 4000kj/kg） ，還須添加輔助燃料，而用其他燃料在助燃過程中又有嚴(yán)格的控制，這樣使投資更高，運(yùn)行成本亦高。因此，本項(xiàng)目不宜采用焚燒法處理垃圾。 衛(wèi)生填埋法 衛(wèi)生填埋法是世界上通用的和處理量最大的四大技術(shù)之一。世界上通行的做法，基本上是將垃圾運(yùn)往有控和無控銷納場(chǎng)填埋。美國(guó) 68%的垃圾運(yùn)往無控銷納場(chǎng)，俄羅斯 98%的垃圾采用填埋法。它的特點(diǎn)是費(fèi)用低廉，處理量大，工藝簡(jiǎn)單，操作方便，填埋場(chǎng)服役期滿 后，可覆上表XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 20 土，種植綠 色植物， 填埋場(chǎng) 終場(chǎng) 后可 進(jìn)行 土地復(fù) 墾 ，因此很 受眾多國(guó)家的歡迎。它是垃圾處置的最終場(chǎng)所。 衛(wèi)生填埋法的主要特點(diǎn)： (1)是完全獨(dú)立的城市垃圾無害化處理方法； (2)是一切固體廢物的最終處理方法； (3)無需對(duì)垃圾進(jìn)行預(yù)處理； (4)處理成本相對(duì)較低 ,處理量大； (5)處理技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，利于推廣普及； (6)衛(wèi)生填埋場(chǎng)可選擇非耕地作為場(chǎng)址，如山谷、廢坑、洼地、溝渠等處，填埋場(chǎng)經(jīng)若干年后加以終場(chǎng)覆蓋，場(chǎng)地可作多種用途，實(shí)現(xiàn)土地的再利用。 衛(wèi)生填埋法需要進(jìn)行科學(xué)的選址，在設(shè)計(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)場(chǎng)址進(jìn) 行防護(hù)處理，因此必須具有防止對(duì)地下水、大氣及周圍環(huán)境環(huán)境污染的設(shè)施，如底部襯層處理，沼氣收集，垃圾滲瀝液及污水處理等設(shè)施。然后在填埋過程中要求按嚴(yán)格的操作程序進(jìn)行填埋操作和封場(chǎng)，并定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)。 填埋法對(duì)填埋物的主要物理性質(zhì)的要求是：含水率應(yīng)小于 2030%，在多雨季節(jié)或在降雨量大的地區(qū)，填埋物的含水量允許適當(dāng)增大，但以不防礙碾壓施工為宜 。 衛(wèi)生填埋法的 缺點(diǎn)是占地面積較大 ，需有一個(gè)能 滿足 工程地質(zhì) 和水文地質(zhì)條件的場(chǎng)地等。 資源化處理的其它方法 垃圾的資源化處理方法主要著眼于垃圾的回收利用 ——資 源化，包括了回收油料能源的熱解法以及將部分垃圾加工成建材、肥料、飼料等新資源或能源的處理方法，也稱之為綜合利用處理法。如從廢塑料、廢橡膠中提取油料的處理法 ——熱解法一直受到人們的關(guān)注。日本已開發(fā)XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 21 了多種熱解爐進(jìn)行油料的收回，并取得了明顯的效果；利用垃圾中的纖維、木材、建筑板材已取得了成功，再生塑料工廠以及廢舊金屬加工廠遍布城鄉(xiāng)?？傊?，垃圾的回收綜合利用處理和再生資源化引起了人們的重視。 目前，國(guó)內(nèi)