【文章內(nèi)容簡介】 持四化提升，不斷完善城市治理水平 一是堅定不移推動城市管理科學(xué)化。要充分發(fā)揮市、縣兩級城管委辦公室作用，統(tǒng)籌牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督評價城市管理工作，研究解決跨部門、跨層級的城市治理重點問題。要進(jìn)一步健全城市管理精細(xì)化考評體系，加大城市管理精細(xì)化考評工作力度，豐富考評項目，突出考評重點，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考評方法，著力提高考評的公信力和權(quán)威性。各級城管部門要認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于明確城市管理執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)通知》，明確城市管理執(zhí)法運轉(zhuǎn)銜接程序，行政執(zhí)法交接事項，建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)政府職能部門與城市管理執(zhí)法部門有效 對接，局系統(tǒng)內(nèi)部管理單位和執(zhí)法單位快速銜接。各縣（市、區(qū)）城管部門要結(jié)合新修訂的三定方案，調(diào)整權(quán)責(zé)清單，壓實工作責(zé)任，努力構(gòu)建制度完善、機制科學(xué)、分工明確、責(zé)任清晰、運轉(zhuǎn)順暢、落實有力、的工作體系。 二是堅定不移推動城市管理法治化。按照市人大要求，積極推進(jìn)《 XX 市城市管理綜合執(zhí)法條例》立法進(jìn)程；配合市司法局，出臺《 XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》。抓好《 XX 市城市綠化條例》和《 XX 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》貫徹落實。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法 制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 三是堅定不移推動城市管理精細(xì)化。進(jìn)一步完善城市管理的技術(shù)導(dǎo)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制《園林綠化精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》及《城市道路照明管理標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成全市統(tǒng)一的 XX 標(biāo)準(zhǔn)。 四是堅定不移推動城市管理智能化。聚焦高效、便捷、精準(zhǔn)管理，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與城市管理的深度融合，強化大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建集智慧環(huán)衛(wèi)、智慧路燈、智慧停車、智慧防汛、智慧燃?xì)?、智慧水?wù)、智慧熱力等為一體的城市管理綜合服務(wù)平臺 。同時，要加強對各縣（市）數(shù)字化城管運行效果的督導(dǎo)考評，推動縣級數(shù)字城管系統(tǒng)盡快完成驗收。指導(dǎo)督促 XX 工區(qū)、 XX 工區(qū)盡快完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)。 （二）堅持鞏固創(chuàng)建成果，開展市容環(huán)境凈化提升年活動 為進(jìn)一步鞏固我市創(chuàng)建成果，創(chuàng)文指揮部決定實施鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果三年行動計劃，確定今年為市容環(huán)境凈化提升年，各單位要全力鞏固創(chuàng)建成果。 一是深入開展城市清潔行動。各縣（市、區(qū)）每周組織開展一次全城衛(wèi)生大掃除，對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民生活小區(qū)等重點衛(wèi)生死角部位要進(jìn)行過篩子式排查，發(fā)現(xiàn)一處，清理 一處，確保城市無積存垃圾。要做好垃圾收集容器、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔和維護(hù)工作，保持設(shè)施整潔完好。定期對交通護(hù)欄、道路側(cè)石、硬隔離、防撞墻等設(shè)施實施沖洗，做到無積塵、無明顯污跡。 二是提升道路保潔水平。各縣（市、區(qū)）要扎實開展道路機械化清掃保潔工作，提高道路機械化清掃保潔水平。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理，嚴(yán)格遵循作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免二次污染。持續(xù)開展城市道路以克論凈考核，定期組織大清洗活動，做到主次干道路見本色。要加強環(huán)衛(wèi)疫情防控工作，定期對人流密集的公共區(qū)域開展消殺，落實環(huán)衛(wèi)職工防護(hù)措施，切實保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的生命 安全和健康安全。 三是加強市容管理。各縣（市、區(qū)）要加大學(xué)校、醫(yī)院、超市周邊占道經(jīng)營治理力度。加強城市戶外廣告管理，及時清除各類跨街商業(yè)廣告條幅和影響市容市貌的大型室外廣告牌匾，整飾商業(yè)門頭牌匾。要開展沿街亂堆亂放、墻面和線桿亂涂亂畫等集中整治行動，落實門前五包要求，對責(zé)任路段開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。大力推進(jìn)街道空間治理，規(guī)范各類城市家具，整合公安、交通、城管、通信、電力等部門桿塔資源，推動多桿合一、多箱合一改造，實現(xiàn)線清、桿合、箱隱、景美。要倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，加大執(zhí)法力度，強化市民文明養(yǎng)犬意識， 減少不文明養(yǎng)犬行為。 （三）堅持以人為本，做好 XX 件民生實事 各縣（市、區(qū)）城市管理部門要聚焦窨井蓋專項整治、雙違治理、拆墻透綠、垃圾分類等 XX 件民生實事，持續(xù)提升城市管理水平，努力構(gòu)建功能完善、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。 開展窨井蓋專項整治行動。窨井設(shè)施專項整治工作是省委、省政府確定的我省 XXXX 年十件重點民生實事之一。省、市已經(jīng)印發(fā)了《城市公共區(qū)域窨井蓋專項整治三年行動方案》，各縣（市、區(qū)）和各責(zé)任單位要迅速啟動各項工作。今年上半年要完成窨井蓋的確權(quán)普查，并納入數(shù)字化城市管理平臺。要按照誰所有、誰負(fù)責(zé)的原則，厘清各類窨井設(shè)施的權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，建立專項整治工作臺賬，逐步建立一路一檔案，一蓋一編號，一井一權(quán)屬的電子檔案。要根據(jù)普查統(tǒng)計情況，按照先急后緩，分類實施，消除隱患，目標(biāo)落實的原則，首先對存在重大安全隱患的窨井設(shè) 施開展專項治理，先行消除重大安全隱患，防止邊整改邊發(fā)生安全事故。其次對已確認(rèn)廢棄的窨井設(shè)施及時進(jìn)行填埋，對有明確產(chǎn)權(quán)管理單位的由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)落實，無明確產(chǎn)權(quán)管理單位的由各地政府明確責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實。三是對低洼、易澇等地區(qū)的窨井，要加裝防墜設(shè)施，防止出現(xiàn)人員墜井情況，提高安全性。四是對超過設(shè)計使用年限、蓋體損壞、發(fā)生沉降的老舊窨井設(shè)施，要及時進(jìn)行更新改造，避免隱患進(jìn)一步加大。在整治過程中要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步實施。在作業(yè)過程中要落實安全防護(hù)措施，在短時間內(nèi)難以完成治理的，應(yīng)完善相應(yīng)安全措施，設(shè)置明顯 的警示標(biāo)志，消除安全隱患。按照市政府要求，各項工作必須誓爭一流。具體到窨井蓋治理，三年目標(biāo)、兩年完成。 XXXX 年，各縣（市、區(qū)）要完成 XX%問題窨井蓋的整治任務(wù)； XXXX 年， XXX%完成問題窨井蓋的整治任務(wù)，窨井蓋安全得到根本治理。 開展雙違清零行動。全市城市管理執(zhí)法部門要保持嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，堅決遏制新生違法建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起， XXXX 年違法建設(shè)零增長。中心城區(qū)要開展違法占地違法建設(shè)專項整治行動，近期，要完成全面清理核查，實名登記造冊、建立處置臺賬，做到一個項目一個檔案、一 個拆除時間表， XXXX 年底，實現(xiàn)主次干道兩側(cè)違法建設(shè)基本清零。 開展圍擋專項整治行動。規(guī)范施工圍擋的審批，完善施工圍擋現(xiàn)場勘察、審批、設(shè)置、驗收流程及圍擋設(shè)置規(guī)格、材質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。按照市級督導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作的原則，對市區(qū)施工圍擋開展常態(tài)化督導(dǎo)整治。開展長期停建項目圍擋整治工作，對所有長期停建項目圍擋圍墻設(shè)置情況進(jìn)行摸底排查，弄清情況、分類處置、建立臺賬，限期整治到位。先行對占壓公共空間尤其是道路紅線的圍擋一律限期拆除，確實需要設(shè)置的要嚴(yán)格按照程序報批后進(jìn)行設(shè)置，并公示拆除日期，限時拆除，采取全面排 查、整治提升、嚴(yán)格執(zhí)法、公眾監(jiān)督等措施，確保占道施工、施工圍擋的常態(tài)化管理。 持續(xù)推進(jìn)拆墻透綠行動。結(jié)合圍擋整治、拆違還綠，持續(xù)推動拆墻透綠，深入開展代征綠地專項整治，及時開展破硬植綠，增加綠量。XXXX 年 X 月底前，中心城區(qū)完成第一批 XXX 處拆墻透綠，其他縣（市、區(qū)）至少要完成 X 條拆墻透綠示范路，并以點帶面推進(jìn)拆墻透綠工作。 持續(xù)深化生活垃圾分類行動。以干濕分類為重點，擴大生活垃圾分類覆蓋范圍， XXXX 年中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到 XX%以上。加快分揀中心建設(shè)， XX 區(qū)、 XX 區(qū)、示范區(qū)建成分揀中心， 并投入運行。要鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采取集中處理或者就地處理方式，建設(shè)果蔬垃圾處理設(shè)施。要利用現(xiàn)有廢品收購網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)可回收物收運網(wǎng)絡(luò)和供銷社收購網(wǎng)絡(luò)的銜接，統(tǒng)籌建設(shè)大件垃圾、園林綠化垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)資源化處置利用。有害垃圾要交有處置資質(zhì)企業(yè)處置，確保分類后的有害垃圾安全處置。各區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類，按照就近連片的原則，推行定時定點投放，培養(yǎng)居民投放習(xí)慣。完善垃圾分類投放、收集、運輸體系，持續(xù)創(chuàng)建生活垃圾