全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話：研究謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(編輯修改稿)
2025-03-28 06:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、引領(lǐng)新常態(tài)，從過(guò)去一味追求數(shù)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益。 第二，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，農(nóng)業(yè)的供需平衡要由低水平向高水平轉(zhuǎn)變。 目前，我省農(nóng)業(yè)存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾：種植業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要緊盯市場(chǎng)需求這個(gè)導(dǎo)航燈，找準(zhǔn)資源稟賦這個(gè)定位器，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。科學(xué)確定生產(chǎn)優(yōu)先序，不斷優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。 第三，在動(dòng)力轉(zhuǎn)換上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力要由依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。積極挖掘和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要?jiǎng)恿?，向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α? 總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，糧食連年豐產(chǎn)為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較強(qiáng)韌性和較大回旋余地的基本特征沒(méi)有改變，深化農(nóng)村改革所帶來(lái)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有改變，更多的是為我省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。 （三）精心謀劃十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要目標(biāo)和重大舉措 圍繞總 目標(biāo)，就是打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。 扭住主引擎，就是大力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。 緊盯總抓手，就是加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 通過(guò)全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村土地、資本、技術(shù)等各類要素有效配置，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 三、以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，扎實(shí)做好 2021 年工作，努力實(shí)現(xiàn)十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局 今年全省農(nóng)業(yè)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以農(nóng) 業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，大力開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，組織實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新五大示范行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩穩(wěn)、兩高，即穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，穩(wěn)定小麥、水稻生產(chǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于 GDP 增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。 2021 年，我們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了一系列謀劃，主要是搞頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決政策落實(shí)最先一公里的問(wèn)題。這 次會(huì)議印發(fā)了 X 個(gè)重要文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)消化。 2021 年，這些政策要在基層落地，重點(diǎn)是解決政策落實(shí)最后一公里的問(wèn)題。今年，在征求委屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和市縣基層代表意見(jiàn)基礎(chǔ)上，我們將著力推動(dòng) 10 項(xiàng)工作落地生根，這 10 項(xiàng)工作體現(xiàn)了重點(diǎn)性、連貫性、協(xié)同性的統(tǒng)一。 ，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建落地生根 按照部省共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，省政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)了推進(jìn)實(shí)施方案，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)也印發(fā)了試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、示范市縣遴選及管理辦法。 各市縣要把現(xiàn) 代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工作，作為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，探索一批具有 amp。amp。amp。特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。 ，推動(dòng)綠色增效示范行動(dòng)落地生根 在種養(yǎng)加一體方面，核心是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是要積極發(fā)展糧食深加工，既是農(nóng)產(chǎn)品加工的短板，也是去庫(kù)存的重點(diǎn)。在一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 、示范點(diǎn)。 X 農(nóng)培育計(jì)劃為切入點(diǎn)，推動(dòng)品牌建設(shè)示范行動(dòng)落地生根 品牌是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志，農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板的重要方面就是發(fā)展市場(chǎng)緊俏農(nóng)產(chǎn)品，也就是要發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省產(chǎn)品資源和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度安排，推進(jìn)產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變、品牌向知名品牌轉(zhuǎn)變。一是著力打造綠色 X 農(nóng)品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，以品牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證計(jì)劃，建立健全黑名單制度，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。 ，推動(dòng) 科技推廣示范行動(dòng)落地生根 發(fā)揮省級(jí)政產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作聯(lián)盟的作用。省里已經(jīng)搭建了政產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，省農(nóng)委是牽頭部門，我們要充分發(fā)揮這個(gè)平臺(tái)的作用，整合項(xiàng)目資源、科研資源、培訓(xùn)資源等，更好地服務(wù)于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)技人員的進(jìn)出和考核激勵(lì)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)都要向財(cái)政部門反映，爭(zhēng)取解決項(xiàng)目工作經(jīng)
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