【文章內(nèi)容簡介】 漲的礦產(chǎn)、原材料、石油價格極大提高了中國制造業(yè)的成本，削弱了中國制造業(yè)的議價空間。 面對這一嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)，我國迫切需要向西方國家學(xué)習(xí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗 ， 探索制造業(yè)新型的產(chǎn)業(yè)鏈模式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式取代 “ 大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄 ” 的粗放式發(fā)展模式。 發(fā)展 廢舊塑料 再生材料產(chǎn)業(yè)的必要 除了推進(jìn) “預(yù)防型 ”的清潔生產(chǎn)外，發(fā)展再生資源，促進(jìn)資源的循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一個核心內(nèi)容，而再生資源的末端利用產(chǎn)業(yè)化是形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。因此，進(jìn)行資源再生加工，發(fā)展再生材料產(chǎn)業(yè)就成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和主要突破口。利用廢棄資源發(fā)展再生材料，一方面有助于降低廢棄材料帶來的污染，另一方面，再生材料能 有效 17 緩解工業(yè)發(fā)展中材料緊缺帶來的壓力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動力。因此，我國急需發(fā)展可再生材料，建設(shè)材料循環(huán)通道。 可用作生產(chǎn)再生材料的廢棄物眾多，但我國再生材料產(chǎn)業(yè)還處于相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)展水平，大量的再生材料沒有得到回收和很好地利用而白白浪費掉。粗略估計，我國可回收利用而沒有利用的再生材料總價值在 350～ 550億元的規(guī)模。其中廢塑料 80 多 萬噸。 而在本國再生材料并不發(fā)達(dá)的情況下，中國制造業(yè)卻開始大量使用進(jìn)口的廢棄材料。中國造紙業(yè)使用的廢紙有 40%來自進(jìn)口，全球有 70%的電子垃圾進(jìn)入中國，進(jìn)口電子垃圾在我國登陸的 地域已經(jīng)全面覆蓋了廣東、浙江、上海、天津、福建、山東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。在進(jìn)出口廢物質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)和環(huán)保管制不到位的情況下， “洋垃圾 ”利用給當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的二次污染。利用本地再生資源產(chǎn)生再生材料，規(guī)范再生材料產(chǎn)業(yè)管理已經(jīng)迫在眉睫。 企業(yè)回收拆解由粗放加工逐步邁向深加工、多領(lǐng)域。再生資源回收以后，利用范圍非常廣泛，可以根據(jù)用戶不同需要對可用材料拆解加工成產(chǎn)品，既節(jié)省原生材料，又降低成本，一舉多得。因此，再生資源被稱為 “都市里的礦山 ”， “第二礦藏 ”。近幾年來，由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)效益下滑，再生資源行業(yè)不斷在深加 工上做文章。一是，對廢塑料進(jìn)行清洗后粉碎、加工成塑料顆粒狀原材料；廢有色金屬經(jīng)過提煉加工壓延成原材料等等。隨著城市中廢家用電器、廢電腦、廢電池的日益增多，再生資源企業(yè)也隨之向廢家用電器回收處理領(lǐng)域進(jìn)軍，以解決由于各種有害物質(zhì)和難以降解物質(zhì)增多對環(huán)境造成的影響和危害。二是，對回收的廢舊物資進(jìn)行 18 挑選，對邊角余料等可用材料進(jìn)行加工，最大限度地利用可用材料加工成各種小型產(chǎn)品，大大提高了廢舊物資的回收利用率；三是，對不可再利用的廢料進(jìn)行拆解、打包、壓塊，供給生產(chǎn)企業(yè)，提高了廢鋼鐵乃至其他廢物入爐質(zhì)量，深受煉鋼企業(yè)的歡 迎。 國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 《再生資源回收利用 “十五 ”發(fā)展規(guī)劃》，提出了 “十五 ”時期再生資源回收利用的發(fā)展重點及主要對策和措施。 發(fā)展重點：加強(qiáng)再生資源加工設(shè)施建設(shè)，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條；研究開發(fā)一批急需的廢棄物無害化處理技術(shù)和再生資源加工利用技術(shù) ； 建設(shè)若干個不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集散基地和規(guī)范化的再生資源交易市場，促進(jìn)再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經(jīng)營和一體化進(jìn)程，提高社會綜 合效益。 為了 促進(jìn)廢舊物資回收和再生材料產(chǎn)業(yè)的 快速 發(fā)展 ， 國家 除制定了一系列法律法規(guī)和稅收 優(yōu)惠政策 外，還 放寬了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。從 2020 年 5月 1 日起， 國家 對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅的稅收優(yōu)惠。 慶陽市 廢舊塑料 再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇 慶陽市 目前人口總數(shù)為 260 多 萬，按照每天人均廢棄 20g 塑料計算，每年排棄的廢舊塑料約為 5200 噸。 就 公司周邊市縣廢塑料收購商、生產(chǎn)廠家約 50 余 家，年產(chǎn)生 5 萬噸廢舊塑料。 19 慶陽 市境內(nèi)的廢舊 塑料再生 行業(yè)，目前仍停留在收購 、 簡單分類 和簡單加工后外銷 的 初 級 階段，未進(jìn)行任何深加工處理，存在 “二次污染 ”的狀況。產(chǎn)業(yè)的無序競爭和低附加值經(jīng)營現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約 廢舊塑料 再生產(chǎn)業(yè)的良性 發(fā)展。為此，在國家提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下， 當(dāng)?shù)卣?對 廢舊塑料 再生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和提升， 充分 利用 慶陽 市 廢舊塑料 資源豐富的有力條件，積極發(fā)展 廢舊塑料 的深度加工，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn) 廢舊塑料再生產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 供不應(yīng)求依賴進(jìn)口的市場現(xiàn)狀是發(fā)展的理由之一 由于聚乙烯蠟的性能優(yōu)良、用途廣泛 。 因此聚乙烯蠟一直很緊缺 ， 國內(nèi)雖有廠家生產(chǎn) ， 但產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要 ， 目前只能靠大量進(jìn)口補(bǔ)充 ，聚乙烯蠟的市場呈現(xiàn)買方市場狀況 ， 如 ： 一個大型輪胎生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的橡膠防老化劑 (主要成分為聚乙烯蠟 )， 一年就需 450 噸左右 ， 一個個體小型家具封條生產(chǎn)企業(yè) ， 一天用于 產(chǎn)品 潤滑劑的聚乙烯蠟就需十幾公斤 ， 即使如我們所設(shè)計的年產(chǎn) 360 噸的工廠 ， 其產(chǎn)品也只占市場需求量的極少一部分 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求 ， 所以產(chǎn)品銷售市場前景廣闊。國內(nèi)目前生產(chǎn)聚乙烯蠟較大的的專業(yè)廠家有上海金山金星塑料廠、北京化工大學(xué)精細(xì)化工廠、北京助劑二廠、北京化工大學(xué)乳山聯(lián)營化工廠、營口市康如化工廠、廣州龍輝化工廠、青島宏信塑料有限公司等 ， 它們分別生產(chǎn)三 個等級的聚乙烯蠟 ， 但產(chǎn)量較低 ， 只能滿足一部分市場需要。另一部分市場需求 ,主要靠進(jìn)口日本、韓國、美國的聚乙烯蠟 ， 如 ： 美國伊士曼公司、香港 BASF公司、韓國 LG 公司、三星公司等 ,但一般價格較高 ， 微粉聚乙烯蠟價格在 20 25000～ 36000 元 /噸 ， 一等品價格在 18000～ 22020 元 /噸之間 ， 三等品主要由韓國進(jìn)口 ， 其價格在 10000～ 12020 元 /噸 。 應(yīng)對 WTO 變被動為主動是發(fā)展的理由之二 我國目前主要進(jìn)口美國、韓國、日本等國家的產(chǎn)品 ， 進(jìn)入 WTO 后 ，為占領(lǐng)市場 ， 這些國家有可能會低價銷售 ， 同時還會提高產(chǎn)品質(zhì) 量性能 ，使企業(yè)面臨巨大的競爭風(fēng)險。首先我國目前聚乙烯蠟的市場已經(jīng)是外方市場了 ， 即使加入 WTO， 對本行業(yè)的影響也不大 ； 其次國外許多科研人員都對廢塑料制蠟技術(shù)研究很長時間 ， 但成果并不理想 ， 近期內(nèi)不會迅速研究出切實可行的技術(shù) ， 而用原有的聚 乙 烯樹脂做原材料 ， 成本不可能降低 ，失去競爭優(yōu)勢 ； 第三 ， 技術(shù)方今后會加大科研力度 ， 提高產(chǎn)品質(zhì)量 ， 生產(chǎn)更細(xì)、更專業(yè)、用途更廣泛的產(chǎn)品 ， 領(lǐng)先占領(lǐng)市場。 具有社會重大現(xiàn)實意義是發(fā)展的理由之三 通過本項目的投產(chǎn)可以很好地解決廢聚乙烯回收利用問題 ， 避免了廢聚乙烯對生態(tài)環(huán)境污染和影響 人類健康問題 ， 符合國家目前扶植的環(huán)保事業(yè) ,具有巨大的社會效益。因為目前我國地膜的殘留情況十分嚴(yán)重 ， 該技術(shù)對我國來說更具有現(xiàn)實意義。就拿北京市來說 ， 根據(jù)農(nóng)業(yè)局環(huán)保處的調(diào)查結(jié)果 :密云、大興等五縣的 畝花生地中 ， 殘留地膜 ～ 公斤 /畝 ， 殘留量占地膜總使用量的 40%以上 ； 大興、順義二縣的 畝西瓜地中 ， 殘留地膜 ～ 公斤 /畝 ， 殘留量占地膜總使用量的 70%～ 91%；朝陽、海淀和豐臺三區(qū) 畝蔬菜地中 ， 殘留量 ～ 公斤 /畝 ， 殘留地膜占地膜總使用量的 25%～ 40%。另一方面 ， 我國的塑料地膜以聚乙 21 烯為主 ， 不同于日本等國家以聚氯乙烯為主的情況。可見 ， 該技術(shù)正好符合我國的國情 。 項目建設(shè)的優(yōu)勢 三大優(yōu)勢領(lǐng)先，具有市場推廣潛力。 成本優(yōu)勢 聚乙烯蠟分為三個等級。目前一等品市場售價 13000 元 /噸，成本 10000元 /噸左右；二等品市場售價 8700 元 /噸，成本一般 6000 多元 /噸；三等品市場售價 6700 元 /噸，成本一般 5000 元 /噸左右。 本項目利用廢聚乙烯裂解制成的聚乙烯蠟，質(zhì)量優(yōu)于三等品，相當(dāng)于二等品水平，成本只有 2020 元 /噸，定價 6000 元 /噸，有著極高 的性能價格比，有著很高的利潤空間。 投資優(yōu)勢 項目投資少，啟動快，回收期短。項目前期投入為 200 萬元就可啟動，經(jīng)過 3～ 6 個月的調(diào)試即可正常生產(chǎn)，投資回收期為 ，市場效益顯著。 推廣優(yōu)勢 目前筆者已經(jīng)得出一套利潤分析評估模型，綜合考慮了廢聚乙烯制取聚乙烯蠟過程中的原料、產(chǎn)品、設(shè)備投資、運行成本、設(shè)備折舊、工人工資、不可預(yù)見開支等因素，適當(dāng)更改地區(qū)影響因子，便可以適用于不同的國家與地區(qū)。 22 項目建設(shè)可行性 發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和做法值得借鑒 解決塑料發(fā)展與環(huán)境問題的成功策略 是實施“三 R”戰(zhàn)略，即塑料制品的減量 (Reduce)，再使用 (Reuse)和塑料廢棄物的回收利用 (Recycle)。 2020 年在所有應(yīng)用領(lǐng)域中再循環(huán)和以其他方法回收的塑料顯著增長，減少了垃圾中的廢塑料處置。 2020 年，西歐塑料需求增長了 3％，達(dá)到 萬噸，但是通過機(jī)械再循環(huán)、再生原材料和能量回收的總回收量增長了 11％。 2020 年西歐塑料消費和回收的一項分析顯示盡管塑料需求增長了，使用后廢棄塑料總量仍然低于所有材料的廢料總量的 1％，廢塑料回收的增長達(dá)到 36％，已經(jīng)減少了廢塑料的填埋，一個最重要的因素 就是減少了塑料對環(huán)境的負(fù)面影響。 2020 年有八個國家回收了超過 50％的包裝用廢塑料，他們是荷蘭、瑞士、丹麥、挪威、德國、瑞典、奧地利和比利時。據(jù)悉美國塑料工業(yè)協(xié)會 (SPI)在全美設(shè)立了 6000 多個回收點，日本也有近 1000 個。而在廢塑料回收利用新途徑上日本環(huán)境省計劃在未來的 8年中在全日本建 150 個廢塑料發(fā)電站，到 2020 年將目前垃圾發(fā)電量提高 5倍，使年垃圾發(fā)電量達(dá) 400 萬千瓦以上。另外，日本川崎鋼鐵公司將研究利用廢塑料作為煉鐵還原劑的技術(shù)。該公司計劃在 3 年內(nèi)開發(fā)出實用化的操作技術(shù)和設(shè)備。我國首鋼也在這方面做 了嘗試。而挪威政府則把廢塑料用在修建公路上，經(jīng)多年使用證明，塑料公路使用期限長，能消除和減輕路基下部建筑不穩(wěn)而導(dǎo)致的路基損壞，而且彈性好，修起來十分方便。 可見國外環(huán)境意識強(qiáng)的一些國家政府能夠積極通過實際應(yīng)用的演示 23 和做法來刺激廢塑料的回收利用和帶動本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，而且這已成為各國經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。 再生資源利用符合我國國情 進(jìn)入 21 世紀(jì)后，中國資源結(jié)構(gòu)主體將逐步轉(zhuǎn)移到依賴再生資源。我國國民經(jīng)濟(jì)也將越來越大地依賴再生資源，因此，再生資源回收利用將成為我國的基本國策。塑料 工業(yè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展是塑料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。廢塑料的回收加工技術(shù)并不復(fù)雜。近幾年，我國廢塑料回收利用機(jī)械設(shè)備的研制開發(fā)上已經(jīng)取得了重大成效，目前我國自己已經(jīng)能夠制造各種聚乙烯、聚丙烯廢膜回收生產(chǎn)設(shè)備、塑料破碎機(jī)、回收造粒機(jī)組 (包括排氣式擠出造粒 )、切粒設(shè)備，而且簡單、適用、自動化程度較高，投入不大等特點，有些還具有適合我國國情的獨創(chuàng)性。 再生資源利用前景看好 當(dāng)前，我國廢塑料回收利用技術(shù)發(fā)展基本成熟，人力資源豐富，從事廢塑料回收加工的人們的積極性高，市場需求大且穩(wěn)定，這項事業(yè)已經(jīng)在全 國各地如火如荼的進(jìn)行著，如果加強(qiáng)管理，對該行業(yè)產(chǎn)業(yè)實施減免稅的扶持政策，前景看好。 國家政策支持 近 20 多年來，塑料廢棄物回收利用的研究進(jìn)展表明，塑料廢棄物的處理不單純是一個技術(shù)問題，它需要建立全社會的處理體系，建立科學(xué)合理的資源回收系統(tǒng)，也需要政府及其他各部門的重視，各個環(huán)節(jié)的相互配 24 合，并制定相關(guān)的法規(guī)加以保證。 國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及環(huán)境保護(hù)專家對廢棄塑料制品回收再利用都給予充分肯定，并呼喚“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，鼓勵走可持續(xù)發(fā)展之路。再生資源回收利用是我國經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，世界各國都把數(shù) 量巨大的多種廢棄物經(jīng)過回收利用，變廢為寶，使其得以減量化、無害化和資源化。大力開展再生資源回收利用是提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境、建立資源節(jié)約型社會的重要途徑之一。 企業(yè)綜合實力較強(qiáng) 企業(yè)現(xiàn)有職工 232 人，其中技術(shù)人員 68 人，由國家商務(wù)部認(rèn)定的技術(shù)中心，技術(shù)力量雄厚。 2020 年企業(yè)固定資產(chǎn)原值為 10229 萬元，固定資產(chǎn)凈值 8989 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。 企業(yè) 2020 年實現(xiàn)銷售收入 14018 萬元，實現(xiàn)利潤 885 萬元，年上繳稅金 147 萬元； 2020 年實現(xiàn)銷售收入 18223 萬元，實現(xiàn)利潤 1106 萬元，年上繳稅金 188 萬元； 2020 年實現(xiàn)銷售收入 23690 萬元，實現(xiàn)利潤 1382萬元，年上繳稅金 241 萬元。 企業(yè) 近三年經(jīng)濟(jì)效益較好， 企業(yè)銀行信用等級為 AA 級 。 本公司是 縣規(guī)模較大的廢舊物資回收企業(yè)，具有豐富的原料資源條件 ， 具備多年的經(jīng)營經(jīng)驗和良好的管理理念，具備發(fā)展 再生 材料深加工的基礎(chǔ)條件。 25 項目前期工作扎實 目前項目市場考察已經(jīng)完成，項目區(qū)道路、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施已完備；項目 3000萬元貸款合同已簽定， 1000 萬元已到位進(jìn)帳，預(yù)計 2020 年1 月實施 。 26 第三章 建設(shè)場址和建設(shè)條件 項目建設(shè)地點的確定 本項目 廠 址選 在 正寧 縣 永正鄉(xiāng)南住村寧長 公路兩側(cè) ，規(guī)劃占地 4610 m2，