【文章內(nèi)容簡介】 如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定。 （ 2） 不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 22 頁 共 82 頁 （ 3） 固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。 （ 4） 夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。 （ 5） 搬運(yùn)時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單擔(dān)架運(yùn)送。 7 眼睛受傷急救 發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理： （ 1） 輕度眼傷如眼進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時用水沖洗。 （ 2） 嚴(yán)重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬 不要試圖拔出插入眼中的異物。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 23 頁 共 82 頁 （ 3） 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險，可能會把能恢復(fù)的傷眼弄壞。 （ 4） 立即用消毒紗布輕輕蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓及傷眼為原則。 做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。 8 脊柱骨折急救 脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊 柱骨折的可能。對于脊柱骨折的傷員，急救時可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷者仰躺。無擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)時，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會造成下肢永久性癱瘓的嚴(yán)重后果。 傷亡事故處理與結(jié)案 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 24 頁 共 82 頁 加入時間： 20201021 顯示次數(shù)： 488 打印本頁 投票評論 一、傷亡事故處理原則 傷亡事故調(diào)查處理，要堅持“三不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有 受到教育不放過，沒有防范措施不放過。 二、責(zé)任事故 勞動安全調(diào)查處理發(fā)生的職工傷亡事故，要分清責(zé)任事故與非責(zé)任事故，主要調(diào)查處理責(zé)任事故。 1. 責(zé)任事故 — 是指因有關(guān)人員的過失而造成的事故； 2. 非責(zé)任事故 — 是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動中，因科學(xué)技術(shù)條件限制無法預(yù)測而發(fā)生的事故； 3. 責(zé)任追究 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 25 頁 共 82 頁 （ 1）有下列情節(jié)之一時，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任： ? 安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全，職工無章可循，安全管理措施不到位，安全管理混亂，造成職工傷亡事故的； ? 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃，承包合同沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容和相應(yīng)勞動安全措施，造成傷亡事故的。 ? 未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核、持證上崗操作或指揮生產(chǎn)，而造成傷亡事故的； ? 機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修、超過期限和超負(fù)荷帶病運(yùn)行，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，無安全防護(hù)設(shè)施，造成傷亡事故的； ? 勞動條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生，又未采取措施，造成傷亡事故的； ? 不按規(guī)定提取和使用安全技措經(jīng)費(fèi)，改善勞動條件，造成傷亡事故的； ? 新建、改建、擴(kuò)建工程 和技術(shù)改造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時”（同時設(shè)計、審批、同時施工，同時驗(yàn)收、投產(chǎn)使用）造成傷亡事故的； 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 26 頁 共 82 頁 ? 對危機(jī)安全生產(chǎn)的隱患問題，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，不及時整改，造成傷亡事故的。 （ 2）有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任： ? 違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)，造成傷亡事故的； ? 違反操作規(guī)程，不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成傷亡事故的； ? 不服從管理，違反勞動紀(jì)律，擅離職守或擅自開動機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、造成傷亡事故的； ? 不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動防 護(hù)用品和用具，造成傷亡事故的。 （ 3）有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員加重處罰： ? 對發(fā)生重傷或死亡事故隱瞞不報、謊報、虛報、或故意遲延不報的； ? 在事故調(diào)查中，故意移動破壞事故現(xiàn)場，無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況資料的、干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真象，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)甚至嫁禍于人的； ? 事故發(fā)生后，不積極組織搶救，或指揮搶救不力，造成更大傷亡的； 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 27 頁 共 82 頁 ? 事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)和采取防范措施，致使在短期內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生的； ? 企業(yè)接到《勞動安全監(jiān)察意見書》后，逾期不清除 隱患而發(fā)生傷亡事故的； ? 有意拖延事故調(diào)查處理，不按時結(jié)案的。 三、處理程序 1. 由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定事故原因； 2. 由事故調(diào)查組在查明事故原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和事故后果，對事故單位及事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理； 3. 事故調(diào)查組根據(jù)發(fā)生事故的原因，提出防范措施建議，由企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備、動力等有關(guān)職能科室共同研究制訂措施，落實(shí)負(fù)責(zé)人和完成時限； 4. 做好事故的善后處理； 5. 企業(yè)及其主管部門執(zhí)行了對事故有關(guān)責(zé)任人員的行 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 28 頁 共 82 頁 政處分； 6. 填報《職工傷亡、事故調(diào)查報告書》。按照國家規(guī)定的統(tǒng)一格式填報事故調(diào)查報告書，根據(jù)事故類別按規(guī)定程序報送企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T及其它有關(guān)部門審批結(jié)案； 四、處罰 1. 行政處罰 （ 1）行政處罰的概念和性質(zhì) 行政處罰，是國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對違反行政管理法規(guī)，應(yīng)受懲罰的單位或個人給予的行政制裁。懲罰的社會功能主要在于督促工作人員遵守勞動紀(jì)律，規(guī)章制度和國家法律、法規(guī)，防止和限制違法亂紀(jì)行為 的發(fā)生。 在勞動安全方面，對因違章而造成的責(zé)任事故，尚未構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和企業(yè)單位，按照《勞動法》、《違反勞動法行政處罰辦法規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以行政處罰。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 29 頁 共 82 頁 勞動安全方面的行政處罰有兩種：一種是勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從外部對違反勞動安全法律、法規(guī)和規(guī)定造成重大責(zé)任的單位或行政領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行的處罰；另一種是企業(yè)、事業(yè)單位及主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，在內(nèi)部對所屬工作人員、工人違反勞動安全法規(guī)、規(guī)章制度的行為給予的行政處罰。 （ 2）行政處罰形式及原則 勞動安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)《勞動法》和勞動安全法規(guī)規(guī)定，對違反法規(guī)造成重大傷亡事故的單位，給予下列行政處罰： ? 罰款； ? 建議有關(guān)部門注銷或收回前發(fā)的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品合格證； ? 建立該單位的主管部門令該單位停產(chǎn)、整頓、封閉。 對違反勞動安全法規(guī)造成事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可提出處理意見，按照干部管理權(quán)限由主管部門給予紀(jì)律處分。以上處分的實(shí)施原則是： ? 對違反勞動安全法規(guī)，造成傷亡或重大事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，在追究紀(jì)律責(zé)任給予行政處分時，必須本著嚴(yán)肅慎重的方針，按照事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害和后 果參照本人對安全生產(chǎn)工作一貫表現(xiàn)和錯誤認(rèn)識程度，給予恰如 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 30 頁 共 82 頁 其分的處分。對違反勞動安全法規(guī)，造成一定傷亡和損失的事故責(zé)任者，仍然可繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)行職務(wù)的，可分別給予記過、記大過、降低職務(wù)（崗位）工資等級處分；對嚴(yán)重違反勞動安全法規(guī)，造成重大責(zé)任事故，使人民生命和國家財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，尚未構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任者，可給予開除留用察看或開除公職處分；對嚴(yán)重官僚主義、嚴(yán)重失職行為而造成重大事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者可給予撤職處分。 ? 對于犯有重大責(zé)任事故罪、瀆職罪的、由司法機(jī)關(guān)依法處理。但對于其中由司法機(jī)關(guān)免于刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng) 的紀(jì)律處分。 ? 對違反勞動安全法律、法規(guī)，造成傷亡事故受行政處分的有關(guān)責(zé)任者，對悔改表現(xiàn)好的或有特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)由原處分單位按有關(guān)規(guī)定分別解除處分或提前解除處分。 2. 黨紀(jì)處分 依據(jù)中紀(jì)委關(guān)于《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，在安全工作方面有下列行為之一造成重大損失的，對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 31 頁 共 82 頁 （ 1）不認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)，不采取措施排除事故隱患，或者批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)，致使發(fā)生爆炸、火災(zāi)、翻車、翻船、飛機(jī)失事、工程倒塌以及其他惡性事故，造成重大損失的； （ 2）在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時機(jī)，使本來可以避免的損失未能避免，造成重大損失的； （ 3）在組織群眾性活動時，缺乏周密布置，對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施，發(fā)生惡性事故，造成重大損失的； （ 4）重大和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn)； (5) 造成下列結(jié)果之一的是重大損 失： 直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬至 50 萬元； 死亡 1～ 5 人，或重傷 5 人至 30 人； 造成嚴(yán)重政治影響的。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 32 頁 共 82 頁 (造成下列結(jié)果之一的是巨大損失： 直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以上； 死亡 5 人以上，或重傷 30 以上； 造成特別嚴(yán)重政治影響。 3. 經(jīng)濟(jì)處罰 經(jīng)濟(jì)處罰，是勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違反勞動安全法規(guī)，造成傷亡事故的單位或事故責(zé)任者個人進(jìn)行的罰 款，是行政處罰的重要手段。在我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法，是適應(yīng)改革開放發(fā)展，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制新形勢下的一項(xiàng)重大改革。在國外如美國、日本、前蘇聯(lián)等一些國家早已實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。在我國一些省、市、地區(qū)制發(fā)的地方性勞動安全法規(guī)中規(guī)定，對發(fā)生事故的企業(yè)單位或責(zé)任者也實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法。實(shí)踐表明：用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化勞動安全工作，對促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，預(yù)防和控制傷亡事故是行之有效的。 （ 1）經(jīng)濟(jì)處罰的原則 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 33 頁 共 82 頁 對違反勞動安全法規(guī)、造成職工傷亡事故的用人單位或事故責(zé)任者個人，根據(jù)《中華人民共和國勞 動法》、《礦山安全法》和《違反〈勞動法〉行政處罰辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。 ? 用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故、或傷亡事故的，除責(zé)令制訂整改措施外，并可按每中毒或重傷或死亡一名勞動者罰款一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，提請同級人民政府決定停產(chǎn)整頓。 ? 用人單位對發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞，拖延不報或謊報的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，除責(zé)令改正外，可處以二萬元以下罰款。 ? 對數(shù)次（二次及以上）違反《勞動法》等勞動安全法規(guī)，而造成傷亡事故的，可以加重處罰；加重處罰可按原罰款標(biāo)準(zhǔn)的 2～ 5 倍 計算罰款金額。 ? 在《違反〈勞動法〉行政外罰辦法》中對違反勞動安全法規(guī)造成責(zé)任事故責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰，也可依照各省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)的地方性勞動安全條例、規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰辦法給予罰款。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 34 頁 共 82 頁 ? 在經(jīng)濟(jì)處罰中，因?yàn)椴豢煽咕?