【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 蹊徑。 （四）大力加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如按專家預(yù)測(cè)，到 2020年我國(guó)中等收入群體所占比例將達(dá)到 37%至 38%，由于全國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭贿^(guò)如此，用一句形象的話來(lái)說(shuō)，就是相當(dāng)于幾乎現(xiàn)行所有的城鎮(zhèn)居民家庭都成為了中等收入家庭，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此政府應(yīng)大力加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速戶籍制 度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)變農(nóng)民為居民，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓更多的人邁入中等收入的門檻。 （五）加強(qiáng)國(guó)民教育，擴(kuò)大中等收入者比重。對(duì)于那些文化素質(zhì)和思想素質(zhì)比較低的先富者，充其量只是?暴發(fā)戶?，而我們需要的中等收入者應(yīng)該成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、民主更健全、科教更進(jìn)步、文化更繁榮、社會(huì)更和諧、人民生活更殷實(shí)的全面小康社會(huì)的中堅(jiān)力量和主流公民。同時(shí)調(diào)查也表明，教育經(jīng)濟(jì)回報(bào)率已達(dá)到 6%— 7%，即多受一年教育的人收入多增長(zhǎng) 6— 7個(gè)百分點(diǎn)。因此，必須大力發(fā)展公共教育，提高全面科學(xué)文化素質(zhì)。 （六）按 照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律改革現(xiàn)行工資制度。我國(guó)現(xiàn)行工資制度中還存在著諸多不合理現(xiàn)象，工資制度改革的重點(diǎn)應(yīng)是把隱性化的分配顯性 21 化，提高收入分配的透明度，使那些隱性化收入較高的人名正言順的成為中等收入者。 總之，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一著不讓抓經(jīng)濟(jì)，每年保持較快的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到 2020年我國(guó)將初步形成一個(gè)?兩頭小，中間大?的?橄欖型?穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從?總體小康?到?全面小康?的歷史性跨越。 本調(diào)查中高收入家庭是指家庭月收入在一萬(wàn)元以上的戶 ,據(jù)平川區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)全區(qū) 1840戶城鎮(zhèn)居民家庭的抽樣調(diào)查 ,2020年家庭月收入在 1萬(wàn)元以上的高收入戶為 199戶 ,占全部調(diào)查戶的比例為 %. 高收入家庭生活狀況 : 家庭總支出高，生活質(zhì)量好 高等收入者群體既是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主體，又是穩(wěn)定的消費(fèi)群體。 2020年高等收入家庭每戶平均總支出為 ，人均支出為 ，分別比平川區(qū)平均家庭年支出 倍。消費(fèi)呈醫(yī)療費(fèi)用低、教育投入高、外出旅游多的特點(diǎn)。調(diào)查表明，他們是最有消費(fèi)能力的人群，他們?cè)谕苿?dòng)消費(fèi) 的同時(shí)，已開始成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速的助推器。 教育費(fèi)用高。高等收入家庭十分重視子女的教育問題，平均每戶為子女用于?擇校費(fèi)及贊助費(fèi)?為 ，比全區(qū)平均每戶的?擇校費(fèi)及贊助費(fèi)?多 ；在 2020年上學(xué)期為子女支付?學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)及其他在校支出?為 ,比全區(qū)平均水平高 %；為子女支付的?補(bǔ)習(xí)班、興趣班、家教費(fèi)、在校生活及住宿費(fèi)、其他教育費(fèi)?為 , 22 比全區(qū)平均水平高 %?？梢姼叩仁杖爰彝ソ逃M(fèi)用比普通家庭多的主要原因在于為子女支付的?擇校費(fèi)及補(bǔ)習(xí)班、興趣 班、家教費(fèi)?高。 旅游消費(fèi)多。高等收入家庭在精神文化方面的消費(fèi)明顯高于普通家庭的另一方面表現(xiàn)在， 2020年出游人次平均每戶 ，比全區(qū)平均水平高 倍；平均每戶旅游花費(fèi)為 8380元，高于全區(qū)平均水平 。其高等收入境外旅游為戶均 ，費(fèi)用平均每戶為 ，分別高于全區(qū)平均水平 。 醫(yī)藥花費(fèi)少。由于中等收入家庭人員身體狀況良好，一年中人均去醫(yī)院看病 ，比全區(qū)人均看病 %，用于醫(yī)療費(fèi)用支出占全年總支出 %，比全區(qū)平 均水平 %低 。 小結(jié) 經(jīng)以上調(diào)查顯示平川區(qū)市民對(duì)家庭生活狀況良好平川區(qū)市民對(duì)平川家庭生活狀況上總體滿意，八成平川區(qū)市民感覺近年生活水平穩(wěn)中有升，對(duì)時(shí)下自己的生活狀況，他們最滿意的是家庭和睦、生活便利。同時(shí)對(duì)于自己生活狀況的各個(gè)方面，市民對(duì)家庭和睦的滿意程度最高，有 %的人表示滿意，不滿意的人僅 %；對(duì)生活便利的滿意程度居次，有 %的人表示滿意，不滿意者僅 %。平川區(qū)還有很大的貧富差距：按照家庭月收入 3000元以下、 30007999元、 1萬(wàn)元以上把市民 分成低收入、中收入、高收入三組收入水平進(jìn)行分析可以看出，高收入者對(duì)自己的生活狀況較其他收入群體更關(guān)注的是人身安全保障；中等收入者較關(guān)注的是表達(dá)意見、反映問題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)；低收入者較關(guān)注的是對(duì)物價(jià)上漲的承受能力、收入水平、失業(yè)保障、醫(yī)療保障、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)和住房狀況等。 23 調(diào)查顯示，要有效增強(qiáng)市民對(duì)所處生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的滿意程度，必須著眼于市民不同需求，重點(diǎn)保障中、低收入群體在就業(yè)、住房、收入分配和社會(huì)保障方面的需求，著力滿足高收入者的發(fā)展期望和安全需求。 第三章 平川區(qū)市民對(duì)改革開放的評(píng)價(jià)和感受 平川區(qū)市民對(duì)改革開放成就的評(píng)價(jià) 1985年，平川區(qū)隨白銀市恢復(fù)建市而成立。 當(dāng)年，全區(qū)生產(chǎn)總值為 ，人均生產(chǎn)總值不足 1000元，其中：第一產(chǎn)業(yè) ，第二產(chǎn)業(yè) ，第三產(chǎn)業(yè) ，區(qū)級(jí)工業(yè)總產(chǎn)值 331萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 2868元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 3282萬(wàn)元，城市居民人均住房面積不足 3平方米。 斗轉(zhuǎn)星移， 2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) ，人均生產(chǎn)總值 18658元，其中：第一產(chǎn)業(yè) ，第二產(chǎn)業(yè) ，第三產(chǎn)業(yè) ，區(qū)級(jí)工業(yè) 總產(chǎn)值達(dá) 80446萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 2529元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 58418萬(wàn)元，城市人均住房面積近 30平方米 .....數(shù)字是枯燥的，數(shù)字也是最有說(shuō)服力的。逐年遞增的數(shù)字，清晰展現(xiàn)了建區(qū)以來(lái)，平川兒女乘改革開放春風(fēng)，奮發(fā)圖強(qiáng)，變昔日工礦小鎮(zhèn)為西北能源工業(yè)重鎮(zhèn)的輝煌歷程。 一 .農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 歷屆區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全區(qū)現(xiàn)有水澆地面積近 10萬(wàn)畝，機(jī)井 230眼，小水提灌工程 15處，大型灌溉工程 2處。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，累計(jì)完成退耕還林 ，建 設(shè)農(nóng)村沼氣池 3000余座， 23個(gè)行政村、 38440人已用上了自來(lái)水。農(nóng)業(yè) 24 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，玉米制種面積達(dá) ，制種戶 3000多戶；建成 2020 畝無(wú)公害西甜瓜生產(chǎn)示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊村社建立 5000畝生產(chǎn)基地；養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)投資百萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖大戶超過(guò) 10家，養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民致富增收的支柱；農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá) 3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 1億多元。 二 .工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn) 大力實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)區(qū)?戰(zhàn)略，逐步形成了煤電能源、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、高科技等多元支柱工業(yè)。全區(qū)原煤產(chǎn) 量超過(guò) 1000萬(wàn)噸，年發(fā)電達(dá) 100億度，駐地大中型國(guó)有企業(yè)靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司、國(guó)電靖遠(yuǎn)發(fā)電有限公司均入圍甘肅工業(yè)百?gòu)?qiáng)行列。先后建成新樂雅、華順、隴燁等陶瓷企業(yè) 10多家，陶瓷產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成 4大門類、100多個(gè)品種，總產(chǎn)值近 3億元的大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展到 28家，其中有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 12家，年產(chǎn)值逾 2億元。 三 .城市面貌日新月異 城市發(fā)展建設(shè)步入快車道，先后建成了人民廣場(chǎng)、集中供熱工程、商品一條街拆遷改造、人工湖等城建大項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)了花苑一期和二期、龍 興源、福華源、熙康園、興佳城等 20余個(gè)住宅小區(qū)，建筑總面積達(dá) 100多萬(wàn)平方米。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資達(dá) 6億多元，開通道路 8條、總長(zhǎng) ，供電、供水、通訊、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。如今，平川成功地實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的新跨越，城市面積發(fā)展到 12平方公里，城市化水平提高到了 48%。 四 .社會(huì)建設(shè)成就顯著 25 農(nóng)民徹底告別了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段減免政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、廉租住房補(bǔ)貼全面實(shí)施，?學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、 住有所居?的民生保障體系逐步形成。 2020 年，全區(qū)用于?三農(nóng)?和改善民生方面的資金達(dá) 5700多萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 7322元，農(nóng)民人均純收入 2529元，是建區(qū)之初的 10多倍。 平川區(qū)市民對(duì)改革開放給家庭帶來(lái)影響的評(píng)價(jià) 人民生活水平質(zhì)量大提高，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越 . 改革開放以前，城鄉(xiāng)居民生活基本上處在溫飽不足狀態(tài)，經(jīng)過(guò)改革開放 ,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活明顯改善，居民擁有的財(cái)富迅速增加。經(jīng)過(guò)改革開放，是 人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的 30年，是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康歷史性跨越的 30年。 就業(yè)人員持續(xù)不斷增加 ,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的同步甚至更快增長(zhǎng)，是確保新增財(cái)富讓大多數(shù)人共享的關(guān)鍵。 30年來(lái)，黨和政府對(duì)就業(yè)問題的重視始終如一。進(jìn)入新時(shí)期，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，提出了積極的就業(yè)政策方針，出臺(tái)了系統(tǒng)配套的財(cái)稅和金融政策，就業(yè)人員持續(xù)不斷增加，就業(yè)矛盾大為緩解。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持在穩(wěn)定狀態(tài)。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 城鄉(xiāng) 居民收入水平和富裕程度顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2020年的 4200元提高到 2020年的 8314元，扣除價(jià)格因素，比 2020年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng) 12%。農(nóng)村居民人均純收入由 2020年 1780元提高到 2020 26 年 2868元，扣除價(jià)格因素，比 2020年增長(zhǎng) 1倍，年均增長(zhǎng) %。城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。 2020年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá) 257185萬(wàn)元，比 2020年底的 80280萬(wàn)元增加 倍。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入占全部收入比重由無(wú)到有 ，上升到 2020年的 %。 覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度逐步建立和完善。構(gòu)筑覆蓋全體居民的社會(huì)保障體系，確保居民生活水平的穩(wěn)定提高，是黨和政府 30年孜孜以求的重要目標(biāo)之一。 30年來(lái)，在各方的共同努力下，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯效果。在城鎮(zhèn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系框架基本形成，而且覆蓋面不斷擴(kuò)大。扶貧工作取得巨大成績(jī)。 對(duì)?改革給家庭帶來(lái)的益處?的看法 改革開放三十年給我的家庭帶來(lái)了變化是大的 ,就平川的農(nóng)村農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，從吃、住、行及精神生活等各 個(gè)方面都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。從過(guò)去的五谷雜糧變?yōu)榱舜竺装酌婢Z，從過(guò)去的低矮的平房變成了寬敞明亮的、統(tǒng)一規(guī)劃的瓦房，過(guò)去晴天一身士，雨天一身泥的問題成為突出，現(xiàn)在水泥路鋪到了家門口，村村通柏油路的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的精神文化生活也發(fā)生了根本變化，過(guò)去沒有的小青年不愿走出家門且無(wú)所事事，現(xiàn)在除了老人與孩子外，大部分現(xiàn)年都外出務(wù)工掙錢，所經(jīng)歷的世面和所追求的精神生活明顯不一樣，家電普及率達(dá) 95%以上 ,電視機(jī)從原來(lái)的小的、黑白的，圖像不清的，變?yōu)榇蟮?，彩色的，?shù)字電視，變化真是太大了、太多了，這一切沒有改革開放是根本 不可能得以實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展的。 對(duì)?三十年來(lái)改革開放給家庭帶來(lái)的不利影響?的看法 27 改革開放的成就巨大，但是問題也不少 : 現(xiàn)在有很多得人享受不到改革開放所取得的成果。下崗失業(yè)。 50多歲很難再找份工作。每年還要交納逐年上漲的退休保險(xiǎn)。物價(jià)不斷漲價(jià)，生活水平一降再降。生存都成了困難。這種情況也不是幾個(gè)人，全國(guó)就有幾千萬(wàn)，連同他們所供養(yǎng)的人口也上億了。 醫(yī)療問題十分突出：由于企業(yè)陸續(xù)建立開工，污染加??；加之吃的用的污染問題的存在，就醫(yī)費(fèi)用成為問題。以前村里的衛(wèi)生室的叔叔經(jīng)常 挨家挨戶送藥，預(yù)防疾病，那時(shí)的衛(wèi)生保健還是可以的，盡管醫(yī)療水平低，但是現(xiàn)在的癌癥等大病很少聽說(shuō)（也可能診斷不出來(lái)）。但是現(xiàn)在受污染等影響，重大疾病很經(jīng)常了；外出打工也常聽說(shuō)肢體殘疾的?？傊?，農(nóng)村里的人有的人從改革中依靠收益了，有許多人的生活質(zhì)量很難說(shuō) :吃的穿的是沒有問題了，但不少不讓人放心，身體健康問題越來(lái)越成為問題 . 在改革過(guò)程中，因?yàn)槟承┱莆諏?shí)權(quán)的人急于成為先富起來(lái)一族，所以視黨紀(jì)國(guó)法如廢紙，巧取豪偷，而堅(jiān)守原則的人如果不肯同流合污就只能把自己置身于到最危險(xiǎn)的風(fēng)口浪尖上，在腐敗猶如洪水般的涌上來(lái) 時(shí)，他們卻得不到任何有力的支持和保護(hù)，最后的結(jié)果只能‘以身殉職’！ 三十年來(lái)對(duì)個(gè)人生活產(chǎn)生重大影響的事件 在下鄉(xiāng)期間，我和本組成員，在魏家地和平川區(qū)訪問了一些老人，調(diào)查了關(guān)于改革開放三十年前后衣、食、住、行四方面的變化。 衣： 改革開放前，農(nóng)村居民生活條件差，買布靠布票，穿著是?新三年，舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年?。衣服顏色單一?，F(xiàn)在，農(nóng)民收入提高，社會(huì) 28 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們開始追求新、美的穿戴消費(fèi)模式，服裝的顏色多種多樣，樣式豐富多彩。 食： 以前用糧票、油票，很少吃面食，除非過(guò)年過(guò)節(jié)。 如今農(nóng)村居民的食品消費(fèi)逐步從追求數(shù)量滿足為主轉(zhuǎn)入了追求質(zhì)量為主的階段，吃上講科學(xué)，講精細(xì)，講營(yíng)養(yǎng)，講質(zhì)量。市場(chǎng)上肉類、蛋類、魚類、鮮菜、水果四季常有，隨著農(nóng)民生活水平的提高，收入的增加，農(nóng)民家庭想吃什么就吃什么了。 ?。? 往日住茅草房，雨天，屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨?，F(xiàn)如今，一進(jìn)村莊，一幢幢二、三層的新樓房展現(xiàn)在眼前，取代了昔日的草房，瓦房也漸漸被取代，越來(lái)越多的樓房漸漸拔地而起。農(nóng)村家家通上了水電，既可飲用潔凈的自來(lái)水，又能用上電燈、電話、電視機(jī)，家庭條件好一點(diǎn)的還買了電腦可以上網(wǎng)。 行： 過(guò)去，到 城里要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，出租車也很少。村子里的路也十分的窄，遇到雨天就泥濘不堪，外出走一