【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意義。 西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)：一是解放思想，引進(jìn)新思想、新方法、新機(jī)制；二是要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，加快能源、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東西部人員、物質(zhì)和信息的交流，大力改善西部地區(qū)的投資環(huán)境；三是要加強(qiáng)生態(tài)平衡建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家制定了一系列鼓勵(lì)投資和發(fā)展的優(yōu)惠政策，為中西部地區(qū)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行軍建材工業(yè)尤其是大水泥工業(yè)，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，必須加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)更新和 技術(shù)改造，采用先進(jìn)成熟的水泥生產(chǎn)工藝，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高性能水泥作出更大的貢獻(xiàn)。 隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，近年來(lái) 甘肅省南部地區(qū)（隴南市）、 四川省 北 部地區(qū)（阿壩州） ， 由于人稀地廣，對(duì)普通水泥的需求相對(duì)穩(wěn)定，隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需求還將逐步增加。 文縣 有豐富的水力資源， 白水江、白龍 江 流域梯級(jí)水電站 （已開(kāi)工和即將開(kāi)工建設(shè)的有 40 多座） 的建設(shè)對(duì)大水泥需求量在不斷增加，尤其是 中低熱水泥等 特種水泥的供不應(yīng)求局面會(huì)更加突出。 蘭海高速已于 2020 年 1 月開(kāi)工建設(shè)，廣（元）九（寨溝）高速、蘭（州）渝（重慶）鐵路、 成（都）蘭（州）鐵路即將開(kāi)工。 受原材料、區(qū)域位置等因素限制，許多水泥企業(yè)產(chǎn)品主要以普通硅酸鹽水泥為主，對(duì)專(zhuān)用于大型水利電力、交通工程建設(shè)的特種水泥涉足較少，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于彌補(bǔ)該部分市場(chǎng)空缺是完全必要的。 貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要 水泥工業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，近二十多年來(lái)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展， 2020 年我國(guó)水泥產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到 億噸，占全世界水泥總產(chǎn)量的一半 多（全球水泥消費(fèi)量約 25億噸） 。然而其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)仍然很不合理，盡管總產(chǎn)量多年 位居世界第一，但整體發(fā)展水平相對(duì)較低，形成了 “ 多而不強(qiáng) ” 的局面。各地水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)往往是在低水平的重復(fù)建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的，從整體上講技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重、能耗高的立窯水泥占有很大比重，而高質(zhì)量的旋窯水泥卻長(zhǎng)期短缺。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已明顯制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和水泥工業(yè)整體進(jìn)步的步伐。 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材工業(yè) “ 由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng) ” 的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產(chǎn)線技改工程 可行性研究報(bào)告 — 3— 的步伐，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)為此提出了 “ 控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境 ” 的建材工業(yè)發(fā)展方針，重點(diǎn)支持在有資源的地方建設(shè) 4000t/d（西部地區(qū) 2020t/d）及以上規(guī)模新型干法熟料基地項(xiàng)目，發(fā)展新型干法水泥；對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放許可證制度。對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放總量控制指標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)行限期治理，限期治理到期后仍然達(dá)不到要求的，必須停產(chǎn)整治，直至關(guān)閉或取締；大幅度提高優(yōu)質(zhì)旋窯水泥，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備，達(dá)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。 2020 年 4 月國(guó)家八部委下發(fā)《關(guān)于水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改運(yùn)行 [2020]609 號(hào)），要求到 2020 年新型干法水泥 比重提高到70%。按照《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦工業(yè) [2020]447 號(hào)）的要求，各省、自治區(qū)、直轄市要按通知，抓緊和各縣市落實(shí)，簽訂當(dāng)?shù)?“ 十一五 ” 淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)，并將簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)送國(guó)家發(fā)改委備案 ，要求 甘肅省 在 2020～ 2020 年淘汰落后能力 200 萬(wàn)噸、 2020～ 2020 年再淘汰落后能力 200萬(wàn)噸。 2020 年 7 月 25 日，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)保送應(yīng)予淘汰落后水泥產(chǎn)能總指標(biāo)和企業(yè)（生產(chǎn)線）名單的通知》，要求各地將核實(shí)后的淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)和應(yīng)關(guān)閉淘 汰的立窯企業(yè)（生產(chǎn)線）名單于 8 月 20 日前報(bào)送國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局。 甘肅省 在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面已經(jīng)做了許多卓有成效的工作，在保持新型干法水泥適度增長(zhǎng)的同時(shí)，加大了淘汰落后生產(chǎn)能力的力度。 但由于受到資金等因素限制， 甘肅省 新型干法水泥發(fā)展落后于全國(guó)平均水平。 目前仍有上百家水泥企業(yè)，只有 20 條 700t/d 以上的 新型干法水泥 生產(chǎn)線，其中 2500t/d 的生產(chǎn)線只有 3 條。 截止 2020 年底， 甘肅省 水泥 實(shí)際產(chǎn)量 1492 萬(wàn)噸，其中新型干法水泥 產(chǎn)量只占 40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 55%的全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力十分巨大。 隴南市 有水泥企業(yè) 7 戶(hù)， 全為機(jī)立窯水泥 ，新型干法水泥產(chǎn)量 為 0。為此， 隴南市 擬用新型干法水泥工藝提升 隴南市 水泥工藝技術(shù)水平，通過(guò)優(yōu)勝劣汰等方式淘汰落后，促使落后工藝平穩(wěn)和諧地退出，到 2020 年，使新型干法水泥產(chǎn)能占到全 市 水泥產(chǎn)能的 80%以上。 國(guó)家水泥新標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施，特別是水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)采用國(guó)際 ISO 方法后，對(duì)水泥產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提出了更高的要求，勢(shì)必使水泥市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面。由于傳統(tǒng)生產(chǎn)方法受煅燒工藝的影響，水泥實(shí)物質(zhì)量遠(yuǎn)不如新型干法生產(chǎn)工藝。而以高強(qiáng)度、低堿含量、中低發(fā)熱量為代表的新型干法高性能水泥 ，早已成為國(guó)際市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品并即將成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。因此本項(xiàng)目的實(shí)施，能有效地填補(bǔ)當(dāng)?shù)匦滦透煞ㄋ嗟?空白 ，加大對(duì)落后立窯水泥生產(chǎn)線的淘汰力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，并能達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗、減少污染、提高效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的，實(shí)現(xiàn)顯著的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。 采用新技術(shù)新工藝，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)民生活水平大幅度提高，人們的觀念、意識(shí)都發(fā)生了很水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產(chǎn)線技改工程 可行性研究報(bào)告 — 4— 大的變化。環(huán)保問(wèn)題、能源、資 源問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已引起我國(guó)政府主管部門(mén)和新聞媒界的高度重視。聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo) “世界環(huán)保日 ”、 “世界地球日 ”已為我國(guó)國(guó)民廣泛接受，這也表明我國(guó)正在從發(fā)展中國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)。竭澤而魚(yú)，不顧子孫后代、盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已不為人們所接受。 傳統(tǒng)的水泥工業(yè)，在為人類(lèi)文明發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也確實(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中存在不可持續(xù)發(fā)展的潛在因素。這些不可持續(xù)發(fā)展的因素有的近期已初步顯現(xiàn)，有的是幾年或幾十年才會(huì)被人們所接受。如何及早認(rèn)識(shí)，采取有力措施，為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為人類(lèi)造福，這是我們研究水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意 義。只有依靠科技進(jìn)步和不斷加強(qiáng)科學(xué)管理，才有可能使水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 我國(guó) 1997 年 1 月 1 日頒布實(shí)施了新修訂的《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB49151996，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范水泥工業(yè)的環(huán)保行為具有重大意義。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是，說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)環(huán)保的高度重視，環(huán)保已被列為我國(guó)基本國(guó)策之一。然而，從實(shí)施的實(shí)際效果來(lái)看，卻是喜中有憂。喜的是我國(guó)對(duì)水泥工業(yè)的粉塵排放開(kāi)始了真正的整治，監(jiān)督逐步到位，絕大多數(shù)新建水泥廠的粉塵排放均符合標(biāo)準(zhǔn)。憂的是還有不少老廠和多數(shù)小廠還未達(dá)標(biāo)，這些廠多數(shù)技術(shù)比較落后，無(wú)法滿(mǎn)足要求。 2020 年 1 月 1 日起正式實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，將為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略由 “ 末端治理 ”向全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，建材行業(yè)被列為清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)之一。 2020 年 1 月 1 日我國(guó)再次修訂了《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB49151996，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)相應(yīng)修改為《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB49152020，新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了適用范圍，將礦山開(kāi)采和現(xiàn)場(chǎng)破碎以及水泥制品生產(chǎn)納入控制范圍、統(tǒng)一回轉(zhuǎn)窯和立窯排放限值等其他修改，將排放限值降低，要求更加嚴(yán)格。對(duì)水泥生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵、廢氣、控制提出了更嚴(yán)格 的要求，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范水泥工業(yè)的環(huán)保行為具有重大意義。然而絕大多數(shù)水泥廠的粉塵排放均未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)明文規(guī)定 “ 對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放總量控制指標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)行限期治理，限期治理到期后仍然達(dá)不到要求的，必須停產(chǎn)整治，直至關(guān)閉或取締 ” 。 采用新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，可最大限度對(duì)資源的有效利用，節(jié)省大量的煤炭資源和電力資源。本項(xiàng)目的建設(shè)將以高新技術(shù)的環(huán)保水平生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥熟料，大大減少污染物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善具有積極意義。 貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策的 需要 傳統(tǒng)水泥工業(yè)帶來(lái)最大的社會(huì)問(wèn)題是廢氣和粉塵帶來(lái)的環(huán)境污染。眾所周知， CO2的危害主要是造成溫室效應(yīng)，引發(fā)全球氣候變暖、破壞生態(tài)平衡； NOX的危害在于給人們的身體健康帶來(lái)威脅； SO2 的危害在于形成酸雨，它不僅給生態(tài)系統(tǒng)造成很大破壞，還會(huì)對(duì)建構(gòu)筑物、船舶車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備等造成嚴(yán)重侵蝕。 國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，水泥工業(yè)的燃料消耗總量占國(guó)家總能耗的比重 占 7%。根據(jù)估算，水泥工業(yè)生產(chǎn)一噸熟料，就會(huì)排放一噸 CO2（不包括電耗產(chǎn)生的 CO2，每 kWh水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產(chǎn)線技改工程 可行性研究報(bào)告 — 5— 電需排放 CO2），水泥工業(yè) CO2的排放量占國(guó)家總排放量的 15%，是國(guó)際上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字 5%的 3 倍。 目前我國(guó)的綜合能源效率平均為 33%，水泥工業(yè)在 30%左右。我國(guó)目前幾種窯形的熱效率在 17~55%之間，其中新型干法窯可以達(dá)到 55%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的 “ 十一五 ”規(guī)劃要求，水泥工業(yè)未來(lái) 5 年的節(jié)能目標(biāo)為熟料熱耗從單位熟料 130kg標(biāo)準(zhǔn)煤降低到 110kg標(biāo)準(zhǔn)煤。按此計(jì)算，水泥工業(yè)還有很大的改善空間。需要通過(guò)大力推廣高效的新型干法工藝和低溫余熱發(fā)電技術(shù)，淘汰落后的立窯和濕法工藝，本項(xiàng)目采用高效的新型干法工藝和低溫余熱發(fā)電技術(shù)，提高能源利用效率，促進(jìn)落后工藝的淘汰，正是響應(yīng)國(guó) 家政策，貫徹節(jié)能減排政策的需要。 控制總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型干法水泥，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推進(jìn)和支持大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，提高創(chuàng)建現(xiàn)代水泥工業(yè)的意識(shí)，引用新理念、新思維建設(shè)花園式、文明生產(chǎn)的現(xiàn)代水泥工廠。 提高水泥質(zhì)量，延長(zhǎng)建構(gòu)物的使用壽命，降低水泥工業(yè)的 “ 環(huán)境負(fù)荷 ” 。大力發(fā)展散裝水泥和商品混凝土應(yīng)用，保護(hù)森林資源，提高環(huán)保意識(shí)。 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，嚴(yán)格按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范化管理。大力推行 ISO 質(zhì)量管理體系，限制小水泥的用量和使用范圍，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水泥工業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展。 本項(xiàng)目實(shí)施后，熟料燒成熱耗將比目前的 5434～ 5852kJ/kg（立窯）降低 2400kJ/kg 以上，按 2500t/d 生產(chǎn)線的額定產(chǎn)量年產(chǎn) 萬(wàn) t 熟料計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)省標(biāo)煤 萬(wàn) t 左右，相應(yīng)地減少 CO2排放量 萬(wàn) t 左右；另外需要指出的是立窯企業(yè)在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上由于生產(chǎn)工藝本身的限制而無(wú)法克服的缺陷日益明顯，集中表現(xiàn)在粉塵、 SO NOx的排放量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)分解窯，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，立窯與預(yù)分解窯主要有害物的排放量對(duì)比見(jiàn)表 11。 主要有害物的排放量對(duì)比表 表 11 粉塵 (g/kg 熟料 ) NOx(mg/Nm3) SO2(mg/Nm3) 立 窯 2～ 3 1240～ 1500 （平均） 預(yù)分解窯 ≤ 100～ 800 （平均） 本項(xiàng)目實(shí)施后全廠各粉塵排放點(diǎn)的粉塵排放濃度 將 降至 50mg/Nm3 (煅燒系統(tǒng)、烘干系統(tǒng) )和 30mg/Nm3（其它部分） 以下 ， NOx、 SO2等有害物排放量均大大低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能降耗、減少污染的優(yōu)勢(shì)十分突出。 “ 汶川大地震 ”災(zāi)后重建的需要 汶川 8 級(jí)特大地震已經(jīng)造成四川、 甘肅、陜西等地 7 萬(wàn)余 人遇難， 37 萬(wàn)余 人受傷， 萬(wàn)余 人失蹤， 4600 萬(wàn)余人受災(zāi)，需要轉(zhuǎn)移安置 1500 萬(wàn)余人，臨時(shí)安置 800 萬(wàn)余人；1815 座水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，其中 69 座水庫(kù)面臨潰壩危險(xiǎn)， 320 座水庫(kù)屬于高危風(fēng)險(xiǎn)水庫(kù)。大水泥有限 公司 2500t/d 熟料新型干法 水泥生產(chǎn)線技改工程 可行性研究報(bào)告 — 6— 量建筑、橋梁、堤防等交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施受損或垮塌 。 據(jù)工業(yè)與信息部化統(tǒng)計(jì)， 4003 家規(guī)模以上工礦企業(yè)因地震停工，工礦企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失 2020 多 億元，其他經(jīng)濟(jì)損失目前還無(wú)法計(jì)算。這是一次 建國(guó)以來(lái)震級(jí)最高、波及面最廣、損失最嚴(yán)重、震驚世界的地震大災(zāi)難 。 根據(jù) 2020 年 5 月 21 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，國(guó)家 將很快研究制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案，中央財(cái)政今年將安排 700 億元，建立災(zāi)后重建恢復(fù)基金，明后年繼續(xù)做出相應(yīng)安排。 5 月 26 日中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好災(zāi)后重建前期工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評(píng)估、分布實(shí)施，建立對(duì)口支援機(jī)制，舉全國(guó)之力，加快恢復(fù)重建。 6 月 1 日，國(guó)家成立了汶川地政災(zāi)后重建規(guī)劃組，主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究。 6 月 8 日國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第 526 號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，將災(zāi)后重建工作納入法制化軌道。災(zāi)后重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，災(zāi)后重建指導(dǎo)基本構(gòu) 想是“三年重建，五年發(fā)展提高”；首先是要解決受災(zāi)群眾住的問(wèn)題，這恰恰是建材行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，水泥作為基礎(chǔ)原材料行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建的先行軍，災(zāi)后重建需要大量?jī)?yōu)質(zhì)水泥。但強(qiáng)烈地震使 災(zāi)區(qū) 建