【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；Ⅱ級(jí)溝主要分布在流域 中上游，上游Ⅱ級(jí)溝一般適合建設(shè)中、小型淤地壩，中游Ⅱ級(jí)溝一般適合建設(shè)中型淤地壩和骨干壩；Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)溝道只適合建設(shè)骨干壩。流域溝道分級(jí)情況見(jiàn)表 211，附表二。 表 211 楊河小流域溝道等級(jí)劃分 等級(jí)溝道 分等標(biāo)準(zhǔn) 溝道狀況 流域面積（ km2） 溝道長(zhǎng)度（ km） 數(shù)量（條） Ⅰ級(jí) 23 1 12 12 2 01 2 161 Ⅱ級(jí) 14 13 19 1 13 Ⅲ級(jí) 3 8 Ⅳ 級(jí) 912 310 2 Ⅴ 級(jí) 102 1 合計(jì) 207 13 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 行政區(qū)劃、人口、勞力 楊河小流域?yàn)楣淘性輩^(qū)所轄，涉及清河鎮(zhèn)、官?gòu)d鄉(xiāng)、寨科鄉(xiāng)、頭營(yíng)鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石莊、劉店、官?gòu)d、蔡川、灣掌、楊河、馮洼、張崖 8 個(gè)行政村。涉及人口 3104 戶， 14510 人，勞力 6811 個(gè)。人口密度為 142人 /km2。楊河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀見(jiàn)表 212，附表三。 表 212 楊河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表 人口總數(shù) (個(gè) ) 勞力總數(shù) (個(gè) ) 人口密度(人 / km2) 人均土地 (hm2) 人均耕地(hm2) 人均基本農(nóng)田（ hm2） 產(chǎn) 值 純收入 小計(jì) 其中壩地 總 (萬(wàn)元 ) 人均(元 ) 總 (萬(wàn)元 ) 人均（元） 14510 6811 142 1984 1279 土地利用情況 楊河小流域土地總面積 10200hm2，人均土地 hm2，人均耕地 。由于 流域內(nèi)干旱少雨，自然災(zāi)害頻繁， 立地條件差，以及廣種薄收等因素，導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)不合理。目前流域內(nèi)農(nóng)業(yè)用地為 7765hm2，占總面 積的%；林地面積 ；占總面積的 %，草地面積為 ，占總面積的 %，其它用地 ，占總面積的 %，農(nóng)、林、牧用地比例為 1： ： 。見(jiàn)表 213，附表四。 表 2 13 楊河流域土地利用現(xiàn)狀表 項(xiàng)目 農(nóng) 地 林 地 草 地 其它用地 未利用土 地 總計(jì) 合計(jì) 坡耕地 基本農(nóng)田 合計(jì) 喬木 灌木 經(jīng)濟(jì) 合 計(jì) 人工 天然 梯田 壩地 水地 小計(jì) 面積hm2 7765 6391 1374 590 993 76 10200 比例 % % % % % % % % % % % % % % % 14 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 長(zhǎng)期以來(lái)，流域內(nèi)群眾采用“以糧為主，廣種薄收”的方式來(lái)滿足生存所須的最低物質(zhì)基礎(chǔ)，自我發(fā)展和抵御自然災(zāi)害的能力 十分有限。目前流域內(nèi)糧食作物主要有洋芋、糜谷、豆類、玉米、高粱等。2020年，糧食總產(chǎn)量 萬(wàn) kg，人均 408kg。 2020年流域內(nèi)總產(chǎn)值 。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 ，占總產(chǎn)值的 %；林業(yè)產(chǎn)值 萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；牧業(yè)產(chǎn)值為 萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；副業(yè)產(chǎn)值為 萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %。農(nóng)、林、牧、副業(yè)產(chǎn)值比 1： ： ： 。由此可見(jiàn)，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)較為落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)見(jiàn)表 21附 表五。 表 214 楊河流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 基礎(chǔ)設(shè)施 楊河流域交通有固 — 環(huán)公路自上游沿流域分水嶺通過(guò)，流域涉及各村與鄉(xiāng)政府均有簡(jiǎn)易公路相通。另外 10KV輸電線路通往各村，基本實(shí)現(xiàn)了村村戶戶通電。 機(jī)制和政策 目前小流域土地已全部劃撥到戶， 30年不變，已成壩地實(shí)行集體所有，按戶承包，并在承包期內(nèi)負(fù)責(zé)壩體的維修加固。 項(xiàng)目 農(nóng) 業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 合計(jì) 小計(jì) 糧食 油經(jīng) 其它 產(chǎn)值 (萬(wàn)元 ) 比例 (%) 100 15 水土流失及坡面治理現(xiàn)狀 水土流失狀況 該流域是原州區(qū)境內(nèi)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，屬黃河多沙粗沙區(qū)，水土流失面積 ，占總面積的 %。 (1)、水土流失特點(diǎn) 流域土壤侵蝕方式多樣，且多種侵蝕相互重疊。主要侵蝕方式為：春季巖體解凍，凍融侵蝕及以瀉溜為主的重力侵蝕嚴(yán)重；夏、秋季，尤其在六月至九月間，降水充沛，水蝕、 重力侵蝕等復(fù)合侵蝕嚴(yán)重；冬季至第二年春季，氣候干旱，土壤干燥，植被等地面覆蓋物的覆蓋能力降低，風(fēng)力侵蝕嚴(yán)重。 從地域上看，項(xiàng)目區(qū)上游主要是坡面水流匯集于溝頭，造成溝頭延伸和溝岸擴(kuò)張，使上游壕掌地不斷的被蠶蝕。據(jù)調(diào)查分析，溝頭每年前進(jìn) 10－ 20m左右，一個(gè)溝頭每年蠶蝕耕地 3— 5畝，另外溝頭前進(jìn)常常造成交通中斷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來(lái)很大危害。從中游到下游，由于坡面較陡，坡長(zhǎng)較短，造成切溝發(fā)育，并伴有瀉溜、滑坡，、崩塌，臺(tái)地邊緣地水洞等。水土流失程度平均為強(qiáng)度水平，因此水土流失治理對(duì)黃河防洪減淤影響重大。 （ 2）、流失程度 流域水土流失面積 ，其中侵蝕模數(shù) 8000— 15000t/的極強(qiáng)度侵蝕區(qū)面積為 ，占水土流失面積的 %，侵蝕模數(shù)5000— 8000t/km2 的強(qiáng)度侵蝕區(qū)面積為 ，占水土流失面積的%。侵蝕模數(shù) 2500— 5000t/ km2的中度侵蝕區(qū)面積為 ， 16 占水土流失面積的 %，侵蝕模數(shù)＜ 2500t/km2的輕度侵蝕區(qū)面積為，占水土流失面積的 %。 楊河流域土壤侵蝕分級(jí)面積情況見(jiàn)表 215。 表 215 楊河流域土壤侵蝕分級(jí)面積情況表 總面積 水土流失面積 其 中 （ km2） 輸沙模數(shù) 溝道長(zhǎng) 度 溝壑密度 (km2) (km2) 輕度 占 % 中度 占 % 強(qiáng)度 占 % 極強(qiáng) 占 % 劇烈 占 % (t/km2 a) （ km） (km/km2) 102 0 0 5500 侵蝕模數(shù)分析與確定 根據(jù)寧夏回族自治區(qū)水文總站 1985年編制的《 寧夏回族自治區(qū)地表水資源》報(bào)告。楊河流域?qū)購(gòu)?qiáng)度侵蝕區(qū)，多年平均侵蝕模數(shù)為500010000t/。 根據(jù)楊河流域土壤侵蝕分級(jí)表 ,采用加權(quán)平均計(jì)算流域平均侵蝕模數(shù)為 5500 t/。 按照寧夏回族自治區(qū)水利廳要求，為了使水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，所有在寧夏境內(nèi)的水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須采用由寧夏水文水資源局認(rèn)定的水文泥沙數(shù)據(jù)。本次寧夏水文水資源局提供該流域侵蝕模數(shù)為 5500 t/。 此次經(jīng)水文泥沙分析該流域輸沙模數(shù)為 5500 t/。 坡面治理現(xiàn)狀 楊河小 流域從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始大面積水土保持工作。在坡面治理方面，按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、 17 路、草綜合治理，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是流域上游，坡地已基本實(shí)現(xiàn)梯田化。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 2020年底，流域內(nèi) 共有各項(xiàng)坡面治理措施 2740 hm2，其中基本農(nóng)田 1374hm2，營(yíng)造喬木林 ，灌木林 ，經(jīng)濟(jì)林 ，種草 ，其它措施 590 hm2，治理程度為 %。 流域坡面治理措施現(xiàn)狀見(jiàn)表 21附表六。 表 216 楊河流域坡面治理措施現(xiàn)狀表 流失 面積（ km2） 基本農(nóng)田（ hm2） 人工造林（ hm2） 人工種草（ hm2） 其它措施（ hm2） 合計(jì)(hm2) 治理程度(%) 梯田 壩地 水地 小計(jì) 喬 木 灌 木 經(jīng)濟(jì)林 小計(jì) 1374 590 2740 存在的問(wèn)題 注重坡面建設(shè)，而忽視了溝道工程建設(shè)。以小流域?yàn)閱卧?，以山、水、田、?、路、草為內(nèi)容的坡面治理已有一定基礎(chǔ)。但忽視了以溝道治理為重點(diǎn)的淤地壩壩系建設(shè)，特別是忽視了控制性骨干壩建設(shè)。 投入不足，治理資金嚴(yán)重缺乏，單位面積投入治理費(fèi)用低。特別是溝道治理資金嚴(yán)重不足，直接影響項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。 18 3 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià) 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀 從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始當(dāng)?shù)厝罕娋妥园l(fā)建設(shè)淤地壩，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，已全部被毀?，F(xiàn)存的淤地壩均為 1999年以后建設(shè)，并且均為小型。 目前，流域內(nèi)共有小型淤地壩 6座，總庫(kù)容為 ，攔泥庫(kù)容為 。溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀見(jiàn)表 3附表七。 表 31 楊河流域溝道工程現(xiàn)狀及其運(yùn)行情況表 編號(hào) 壩名 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 所屬行政村 建壩時(shí)間 控制面積（ km2) 壩高(m) 淤地（ hm2) 庫(kù)容 (萬(wàn) m3) 工程結(jié)構(gòu) 壩地利用面積(hm2) 可淤 已淤 總 攔泥 已攔泥 1 二灣子 1＃ 官?gòu)d 劉店 1999 7 壩體 2 二灣子 2＃ 官?gòu)d 劉店 1999 8 壩體 3 王套 官?gòu)d 官?gòu)d 2020 壩體 4 南灣 1＃ 官?gòu)d 官?gòu)d 2020 5 壩體 5 南灣 2＃ 官?gòu)d 官?gòu)d 1999 8 壩體 6 南灣 3＃ 官?gòu)d 官?gòu)d 1999 壩體 合計(jì) 溝道工程現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) 工程分布 現(xiàn)狀 6 座小型淤地壩分別布置在流域上游二灣子、南灣兩個(gè)支毛溝中，形成二灣子、南灣兩個(gè)小型淤地壩群。這些淤地壩工程配合坡面措施在攔蓄洪水泥沙、防洪保收等方面發(fā)揮了顯著的效益。 19 1）二灣子小型淤地壩群 由 3座小型淤地壩組成， 1999— 2020年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，總庫(kù)容 m3，工程按照 20年洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、 30年洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，共淤成壩地 ，運(yùn)行良好，開(kāi)始種植利用。 2）南灣小型淤地壩群 由 3座小型淤地壩組成， 19992020年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，總庫(kù)容 萬(wàn)立方米，工程按照 20 年洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、 30年洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，壩地按照一次成地方式興建，共淤成壩地 ，運(yùn)行良好，開(kāi)始種植利用。 防洪保收分析 由于流域現(xiàn)存均為小型淤地壩，且數(shù)量少，分布不均勻，因此認(rèn)為該流域目前沒(méi)有防洪保收能力。 主要經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問(wèn)題 主要經(jīng)驗(yàn) 流域所在的固原市原州區(qū)已成功實(shí)施了《黃河水土保持生態(tài)工程茹河一期項(xiàng)目》 的溝道壩系建設(shè)和正在實(shí)施的 《寧夏黃土高原地區(qū)固原市原州區(qū)張易河淤地壩壩系工程》，《寧夏黃土高原地區(qū)固原市原州區(qū)西川溝小流域淤地壩壩系工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)黃河上中游局審查立項(xiàng)， 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“三制”管理，為淤地壩壩系建設(shè)和管理積累了豐富的資料，并在長(zhǎng)期的治理實(shí)踐中逐步探索出一些經(jīng)驗(yàn)： 按小流域壩系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定工程數(shù)量、位置和建壩 20 順序，是壩系建設(shè)的關(guān)鍵。該流域淤地壩建設(shè)起步較早，但由于缺少同一的科學(xué)規(guī)劃，盲目上馬，形成目前邊建設(shè)邊沖毀的現(xiàn)狀。因此今后壩系建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水土保持前期工 作規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，是淤地壩建設(shè)管理的保障。一方面在建設(shè)中行政、業(yè)務(wù)各部門要相互配合，另一方面建成后要制定嚴(yán)格的管理制定，確保壩系正常運(yùn)行和發(fā)揮效益。 加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)水利水保法律法規(guī)的宣傳力度，是保證淤地壩建設(shè)、運(yùn)行、管理順利實(shí)施有力措施。 存在的問(wèn)題 壩系工程布局不合理 一是缺少控制性的骨干壩。流域內(nèi)沒(méi)有一座骨干壩，而現(xiàn)有的 6座小型淤地壩防洪能力低；二是工程數(shù)量少。平均每 小型淤地 壩，壩系的水沙資源沒(méi)有得到充分利用；三是分布不均勻。 6座小型淤地壩在其上游支毛溝零星分布，沒(méi)有形成完整的壩系系統(tǒng)。 群眾缺乏自己建壩的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 當(dāng)?shù)厝罕娫诙嗄甑乃帘３謱?shí)踐中，對(duì)打壩淤地有著一定的認(rèn)識(shí)和較高的積極性，特別是自 1999年退耕還林以來(lái)，為發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，滿足糧食自給的要求，打壩淤地的呼聲更加強(qiáng)烈。但由于流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾生活貧困，靠群眾自身建設(shè)壩系的困難很大，特別是控制性的骨干壩，需要國(guó)家大力支持。 21 4 壩系建設(shè)的目標(biāo)與建設(shè)任務(wù) 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全 會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)流域土壤侵蝕特點(diǎn)、溝道特征和工程現(xiàn)狀，以及壩系工程攔沙、淤地、防洪、水資源利用等功能，確定該流域壩系工程建設(shè)的指導(dǎo)思想為：以最大限度地控制泥沙和充分利用水土資源為目的，以小流域?yàn)閱卧?，建立淤地壩壩系防洪體系和水沙利用體系，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，合理確定骨干壩和淤地壩等溝道工程的布局、規(guī)模，實(shí)現(xiàn)流域水土資源的全面開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境， 編制依據(jù) 法 律法規(guī)： 1)《中華人民共和國(guó)水法》（ ） 2） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ ）及其實(shí)施條例 3）《中華人民共和國(guó)防洪法》 4）《寧夏