【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 土、濕土，后填 生土干土，分層踩實(shí)。在墑情不好時(shí)，要澆灌透水，再覆一層虛土。 ⑤不得頂凍土造林，應(yīng)保證幼苗有兩個(gè)月以上的生長(zhǎng)期。 [3] 撫育管理 ①除草松土，為保證幼樹正常生長(zhǎng)而又不使土壤大面積裸露，應(yīng)采用低強(qiáng)度的松土除草。 ②新造幼林要實(shí)行封育，禁止放牧及其它不利于幼林生長(zhǎng)和破壞整地工程的活動(dòng)。 ③幼林補(bǔ)植：成活率 70%以上且分布均勻的，不需補(bǔ)植；成活率 30－ 70%的進(jìn)行補(bǔ)植；成活率不到 30%的，重新造林。幼林補(bǔ)植需用同一樹種的大苗或同齡苗。 ④固定專人管護(hù)，防止人畜破壞，防止林地火災(zāi)，防治病蟲害。 ⑤對(duì)于各類整地工程 ，應(yīng)長(zhǎng)期保持完好，每年汛后進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀及時(shí)補(bǔ)修。 (2) 種草 [1]整地 ①播種前必須進(jìn)行整地。整地方式為沿等高線水平耕翻，禁止順坡耕翻。 ②整地深度 。 ③整地可在春季或秋季進(jìn)行，也可在雨季前進(jìn)行。 [2] 播栽技術(shù) ①選擇成熟好、顆粒飽滿、無(wú)病蟲害和霉變的種子。 ②播種前進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn)，有條件的可對(duì)豆科草種進(jìn)行根瘤菌接種處理。 [3] 播種方法 ①條播。行距視草種的生長(zhǎng)大小而定。 ②穴播。成品字型挖穴點(diǎn)播。 ③撒播。適用于大面積或混播草地。 [4] 播種深度 ① 小粒種子地 ： 2cm左右。 ② 大粒種子 ： 3~4cm為宜。 ③豆科植物比禾本科植物應(yīng)淺一些。 [5]播種時(shí)間 一般春、夏、秋三季均可。春季播種需地面溫度回升到 12度以上。秋季播種不宜過(guò)晚，以免幼草弱小，不易越冬。 其它工程 (1)作業(yè)路 作業(yè)路采用人機(jī)結(jié)合施工 [1]用鏟土機(jī)平整路面，路面為 4m寬。 [2]以碎石或風(fēng)化土鋪筑路基，達(dá)到承載大型施工機(jī)械的運(yùn)行要求。 [3]路肩按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)挖設(shè)排水渠，要求渠兩側(cè)用鐵鍬拍平，渠底夯實(shí)。 [4]栽植護(hù)路林，栽植及整地要求參照造林措施。 分年實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的各項(xiàng)水土保持治理 工程措施的實(shí)施分兩年完成，工程施工可以利用春季、夏季掛鋤、秋收以后上凍之前三個(gè)季節(jié)進(jìn)行集中治理 ,護(hù)埂林可在第二年 6月份完成。 5 投資概算 編制原則及依據(jù) （ 1）．《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》。 （ 2）．《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。 （ 3）．《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（ 1991（ 1272）號(hào)文）。 （ 4）．《勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部 2020） 10號(hào)文。 （ 5）．各樹苗、草種單價(jià)依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行單價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)取綜合單價(jià)。 項(xiàng)目劃分及計(jì)算方法 項(xiàng)目劃分 本工程投資概算由三部分組成。包括工程措施、植物措施和預(yù)備費(fèi)。 計(jì)算方法 、地埂植物帶和作業(yè)路工程按雇工考慮，工程單價(jià)僅補(bǔ)助機(jī)械使用費(fèi)。 。 、補(bǔ)種措施按雇工考慮，工程單價(jià)僅補(bǔ)助苗木費(fèi)。 、間接費(fèi)。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 人工工資 工程措施：按 /工時(shí)計(jì)取。 材料預(yù)算價(jià)格 主要苗 木（草籽）：苜蓿 /kg，苕條 15元 /kg，楊樹 /株，灌木柳 元 /株。 施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi) 按《施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》計(jì)算。 工程單價(jià)和獨(dú)立費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 工程單價(jià)費(fèi)用構(gòu)成： (1)直接費(fèi) =基本直接費(fèi) +其他直接費(fèi) 基本直接費(fèi) =人工 +材料 +機(jī)械使用費(fèi) 其他直接費(fèi)：冬雨季施工增加費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)、簡(jiǎn)易路、涵洞、工棚、小型臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)，植樹、種草的撫育費(fèi)及其他。其他直接費(fèi)取基本直接費(fèi)的 %。 (2)間接費(fèi)：間接費(fèi)取直接費(fèi)的 %。 (3)利潤(rùn)：工程措施 =（直接費(fèi) +間接費(fèi)） 3%； (4)稅金：（直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn)） %； 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)：取第一至第三部分和的 %，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為零。 概算結(jié)果 根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際材料價(jià)格及以上投資定額計(jì)算出規(guī)劃總投資 ，其中林草措施投入 ,工程措施投入 ，獨(dú)立費(fèi)用 ，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。每平方公里造價(jià) 。 投資概 算詳見投資概算總表 （附表 附表 9） 。分項(xiàng)工程投資概算見表 11 表 11 分項(xiàng)工程投資概算表 項(xiàng) 目 總 投 資 治理措施 地埂植物帶 種草 水保林 跌水 谷坊 作業(yè)路 其它 單位 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 合計(jì) 備注 其它包括獨(dú)立費(fèi)用 、預(yù)備費(fèi) 。 資金籌措方案 投資采取省、地方（市、縣）共同投入的方法，省和地方投資分別占總投資的65%和 35%。據(jù)此分析，該流域共投資 ，請(qǐng)求省里投資 ，地方匹配解決 。 6 效益分析 水 土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)效益分析包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益（包括水土保持基礎(chǔ)效益）、社會(huì)效益三個(gè)方面。 評(píng)價(jià)依據(jù)： 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294）； 《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（ GB/T1577295）； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T1645396）； 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則： 效益估算年限截止至措施全部生效時(shí)； 各項(xiàng)投入產(chǎn)出定額取 2020年第 3季度市場(chǎng)價(jià)格。 直接經(jīng)濟(jì)效益 直接經(jīng)濟(jì)效益系指在實(shí)施水保措施的土地上生長(zhǎng)的植物產(chǎn)品效益，主要包括；坡耕地治理增產(chǎn)的糧食，造林增產(chǎn)的木材、果品、燃料， 種草增產(chǎn)的飼草等項(xiàng)收入。 效益定額 直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算，以各項(xiàng)措施增產(chǎn)的產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算為基礎(chǔ)，并以貨幣定量表示。產(chǎn)品價(jià)格參照當(dāng)?shù)亟陜r(jià)格認(rèn)定（見表 12）。 項(xiàng)目 產(chǎn)品 生效時(shí) （年） 年均增產(chǎn) （ kg/ hm2） 公頃產(chǎn)量 （ kg/ hm2） 單價(jià) （元 /kg） 說(shuō)明 地埂 糧食 2 450 與同條件無(wú)措施 坡耕地比較 灌木林 條材 4 1500 干重 喬木林 活立木 5 種草 飼草 2 15000 鮮重 表 12 水土保持措施經(jīng)濟(jì)效益定額表 計(jì)算方法 經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算步驟如下式： 1. 單位面積年增產(chǎn)量與年增產(chǎn)值的計(jì)算 ① 求產(chǎn)品的增產(chǎn)量（治理前后種植同一作物） △ P=PaPb Pa—該項(xiàng)措施實(shí)施后每年單位面積產(chǎn)量， kg/hm2 Pb—該項(xiàng)措施實(shí)施前每年單位面積產(chǎn)量， kg/hm2 △ P—該項(xiàng)措施實(shí)施后每年單位面積增產(chǎn)量， kg/hm2 ② 求年凈增產(chǎn)值（ j） j=z－ △ u z=y△ P △ u= ub—ua 式中： z—實(shí)施單位面積該項(xiàng)措施年毛增產(chǎn)值，元； y—上述措施的產(chǎn)品單價(jià)，元 /kg ua—該項(xiàng)措施實(shí)施前單位面積年生產(chǎn)費(fèi)用，元 /hm2； ub—該項(xiàng)措施實(shí)施后單位面積年生產(chǎn)費(fèi)用，元 /hm2； △ u—該項(xiàng)措施實(shí)施后單位面積年增加的生產(chǎn)費(fèi)用，元 /hm2。 2. 措施全部生效的年增產(chǎn)量與年增產(chǎn)值的計(jì)算 按以下三個(gè)步驟進(jìn)行： ①求措施全部生效時(shí)間 n t，應(yīng)考慮該項(xiàng)措施實(shí)施后需 m年生效，在 n年（ 3年）內(nèi)實(shí)施的措施，需 nt年才能全部生效，則按 下式進(jìn)行計(jì)算： n t=n+m=3+m ② 本設(shè)計(jì)措施全部生效時(shí)，其有效面積（ Ft）與實(shí)施面積 （ F）一致，采取下式計(jì)算： Ft=F ③ 措施全部生效時(shí)，采取下式計(jì)算年增產(chǎn)量與年增產(chǎn)值： 年增產(chǎn)量 Pt=F△ P 年毛增產(chǎn)值 zt=Fz 年凈產(chǎn)值 Jt=Fj 式中 △ P、 z、 J值的計(jì)算，參閱單位面積年增產(chǎn)量與年增產(chǎn)值計(jì)算方法。 3. 措施全部生效時(shí)累計(jì)增產(chǎn)量與累計(jì)增產(chǎn)值計(jì)算按以下步驟進(jìn)行： ①措施全部生效時(shí)采取如 下計(jì)算公式求得累計(jì)有效面積（ Ftr）： Ftr=(1+2+3…… n) ②在此基礎(chǔ)上，采取下式計(jì)算累計(jì)增產(chǎn)量與累計(jì)增產(chǎn)值： 累計(jì)增產(chǎn)量 Ptr =Ftr△ P 累計(jì)凈增產(chǎn)值 Jtr =FtrJ 式中△ P、 J值的計(jì)算，參閱單位面積年增產(chǎn)量與年增產(chǎn)值計(jì)算方法。 經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果 參照上述計(jì)算方法、各項(xiàng)措施年度增產(chǎn)面積及增產(chǎn)定額，經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出為 :到措施全部生效時(shí) ,各項(xiàng)水土保持工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出 ，其中新增產(chǎn)糧 元，新增枝條 ，新增飼草 。 經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析是設(shè)計(jì)方案比較和水保治理措施評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，可以衡量和判別設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及水土流失治理水平的高低。 2 累計(jì)凈產(chǎn)值。是指措施全部生效后的累計(jì)增產(chǎn)值。 ②產(chǎn)投比：措施效益與措施費(fèi)用的比值。 K=J/D= K—產(chǎn)投比 J—措施全部生效時(shí)累計(jì)凈增產(chǎn)值 D—基本建設(shè)總投資 ③投資回收年限。多年水保累計(jì)凈效益和水保累計(jì)投資相等時(shí)所需年限。經(jīng)計(jì)算，投資回收年限為 10年。 生態(tài)效益 通過(guò)小流域治理，流域 內(nèi)森林面積由 490hm2增至 ，草地面積由 8hm2增至 。森林覆被率由 %增至 %，草地覆被率由 ％增至 ％，草地覆被率提高了 % 。通過(guò)規(guī)劃流域內(nèi)土壤侵蝕量由規(guī)劃前的 t減少到 萬(wàn) t，保土率達(dá)到 %，保水率達(dá)到 %，年均徑流深由規(guī)劃前的 200mm減少到。工程措施、耕作措施與林草措施的有機(jī)結(jié)合 ,可有效地控制水土流失，改良土壤理化性狀，使農(nóng)田土壤環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，提高了流域抗御自然災(zāi)害的能力。 社 會(huì)效益 小流域綜合治理的實(shí)施，能有效控制坡耕地泥沙下泄，減少溝道的淤積，確保汛期行洪安全；天然降水得到有效的截流，對(duì)于調(diào)節(jié)土壤水分，緩解旱澇對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響將起到重要的作用。 小流域治理后，土地利用結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)、林、牧各業(yè)均衡發(fā)展，可扭轉(zhuǎn)單一的糧食生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；同時(shí)工程措施的實(shí)施，有效控制侵蝕溝的發(fā)展，減輕對(duì)耕地侵蝕、村屯危脅、道路危害。到措施全部生效時(shí)，綜合治理效益明顯提高。人均純收入提高 %。 7 項(xiàng)目組織管理 織管理機(jī)構(gòu) 省水利廳水保處主要負(fù)責(zé)確定工程建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、前期工作技術(shù)審查、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。 成立由孫吳縣各相關(guān)部門參加的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主管農(nóng)業(yè)副書記（或副縣長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在水利局下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工程組織實(shí)施。小流域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)成立項(xiàng)目工作組，負(fù)責(zé)組織農(nóng)民施工、檢查驗(yàn)收和治理成果。村成立施工隊(duì)，承擔(dān)按設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃應(yīng)完成的任務(wù)。 縣水務(wù)局根據(jù)初步設(shè)計(jì)審批意見、工程總體進(jìn)度和年度實(shí)施情況編制工程年度建議計(jì)劃，經(jīng)省水保處審核后，及時(shí)將計(jì)劃下 達(dá)到縣水務(wù)局，同時(shí)，按照投資計(jì)劃落實(shí)配套資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制（或責(zé)任主體制）、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制及合同制。項(xiàng)目建設(shè)辦公室作為工程責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)總責(zé)。工程建設(shè)全面實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目監(jiān)理必須由具有水土保持生態(tài)建設(shè)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位承擔(dān)，并實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。需組織群眾投工投勞的工程項(xiàng)目，要采用一事一議制度，經(jīng)受益村大多數(shù)群眾同意后，由項(xiàng)目區(qū)所在村向縣項(xiàng)目建設(shè)辦 公室做作出書面承諾。工程實(shí)施前，要把建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、配套資金、所需群眾投勞數(shù)量等內(nèi)容向項(xiàng)目區(qū)群眾公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督?？h水保站每年要將計(jì)劃執(zhí)行和完成情況報(bào)省水保處。工程竣工驗(yàn)收后，由縣項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確運(yùn)行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)工程檔案資料的管理，省水保處要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)辦公室檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行檢查。 工程項(xiàng)目建設(shè)的資金必須設(shè)立專賬、?？顚Ｓ?，不得以任何理由滯留、克扣和挪用。資金使用實(shí)行報(bào)賬制，工程開工建設(shè) 后，項(xiàng)目建設(shè)辦公室可向施工單位預(yù)付一定比例的資金，其余部分要根據(jù)工程進(jìn)度與質(zhì)量，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分期報(bào)賬撥付。同時(shí)，要留出一定比例的質(zhì)量保證金，經(jīng)年度驗(yàn)收合格后方可撥付。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，主管部門要定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，必須附有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告（具體參照《中央基本建設(shè)投資竣工決算審計(jì)辦法》），確保資金使用安全。 做好工程項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。自驗(yàn)由項(xiàng)目建設(shè)辦公室組織。年度驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)辦公室自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由省水保處會(huì)同市（地）