【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 止和開標(biāo)止 1．投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開標(biāo)會(huì)，如投標(biāo)人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。 2．投標(biāo)截止后舉行開 標(biāo)會(huì)議，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 3．開標(biāo)前，投標(biāo)方須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加，并簽到證明 其出席開標(biāo)會(huì)議，否則視為該投標(biāo)方自動(dòng)退出投標(biāo)。 4．開標(biāo)時(shí)，先由投標(biāo)方檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封及唱標(biāo)。 5．開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)打印 “符合性初審表符合性初 ”給各投標(biāo)人簽名確認(rèn)： 序號(hào) 投標(biāo)單位名稱 預(yù)交文件 報(bào)價(jià)文件 （唱標(biāo)信封） 密封性是 否完好 投標(biāo)文件 （ 1 正 5 副） 投標(biāo)人代表 簽字確認(rèn) 1．概述 七、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)評(píng)標(biāo)和 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》和廣東省政府采購有關(guān)文件精 神及相關(guān)法規(guī)，在保證電子胃腸鏡醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）招標(biāo)公開、公平、公正的基礎(chǔ)上， 結(jié)合項(xiàng)目的服務(wù)和商務(wù)需求，制定本評(píng)標(biāo)文件。 2. 評(píng)標(biāo) 科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公平、公正、擇優(yōu)信用。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過審核的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 性能和價(jià)格相結(jié)合，以綜合評(píng)價(jià)為主；質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格合理，不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 3. 評(píng)標(biāo)過程的保的 從公開開標(biāo)到簽訂合同，凡與審查、澄清、評(píng)審和投標(biāo)有關(guān)的資料以及定標(biāo)意見相關(guān)的事項(xiàng)，均 不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其它人透露。 招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、 影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。 ― 12― 4．投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的 澄清或者說明。有關(guān)澄清的答復(fù)必須書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或 者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 如需要澄清的問題較多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)可召開會(huì)議邀請(qǐng)投標(biāo)人到會(huì)予以澄清。 全部評(píng)標(biāo)過程由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完 成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人（或以上）單數(shù)組成。評(píng)標(biāo) 委員會(huì)下設(shè)評(píng)標(biāo)工作小組，主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員組成，負(fù)責(zé)整理評(píng)標(biāo)文件。 評(píng)審委員會(huì)專家（不含采購人代表）與評(píng)審項(xiàng)目有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避： ① 近三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的單位中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問的； ② 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的單位中任職或擔(dān)任顧問的； ③ 配偶或直系親屬參加同一項(xiàng)目評(píng)審工作的； ④ 與參加該采購項(xiàng)目的單位發(fā)生過法律糾紛的； ⑤ 評(píng)審委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過二 名的； ⑥ 任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的； ⑦ 其他可能影響公正評(píng)審的情況。 從抽取評(píng)標(biāo)專家到開始評(píng)標(biāo)的時(shí)間一般不超過 24 小時(shí)。在抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù) 備替補(bǔ)專家，在評(píng)標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。 評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)前嚴(yán)格保密。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其 它情況。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 在投標(biāo)、開標(biāo)期間， 投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。 6. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)委根據(jù)各通過符合性審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。評(píng)分應(yīng)考 慮到投標(biāo)文件與招標(biāo)文件之間的細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要 求，可是在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，但補(bǔ)正這些遺漏或 者不完整的技術(shù)信息不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效 性。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，檢查其是否存 在計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的 原則如下： ① 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò) 位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ― 13― ③ 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。； ④ 招標(biāo)人需要的服務(wù)和附帶備品、配件 所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)分時(shí) 計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。 ⑤ 供貨范圍（包括設(shè)備和服務(wù)）缺漏項(xiàng)的調(diào)整，調(diào)整價(jià)格為該項(xiàng)目在其它有效投標(biāo)中的最高報(bào) 價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有 約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。 評(píng)標(biāo)流程 評(píng)標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件符合性審查和投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審。 第一階段：投標(biāo)文件符合性審查 各評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行符合性審查。符合性審查必須根據(jù) “二、投 標(biāo)須知總則 ”中對(duì)投標(biāo)人的要求和投標(biāo)文件中的響應(yīng)進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯 文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正必須以書面方式進(jìn)行并不得 超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)參數(shù)、性能未能達(dá)到技術(shù)規(guī)格書中的規(guī)定或有虛假情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán) 取消其評(píng)審資格。 第二階段：投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審（詳細(xì)評(píng)審分兩個(gè)步驟）： 首先，評(píng)委對(duì)通過符合性審查的各投標(biāo)文件技 術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審、評(píng)分；然后評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提供的 商務(wù)資質(zhì)檔進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核和評(píng)分。 具體評(píng)分如下：按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)權(quán)重和符合性審查結(jié)果，各位評(píng)委單 獨(dú)地就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。通過綜合各投 標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格狀況，計(jì)算出各投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)分。將技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出總分，并 按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時(shí)，應(yīng)由評(píng)委投票決定排名）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)得分情況推薦出中標(biāo) 候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標(biāo)。 7．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系： 評(píng)分方法 綜合評(píng)分法 主要考慮以下因素： 技術(shù)得分 55% ― 14― 商務(wù)得分 15% 價(jià)格得分 30% 商 務(wù) 響 應(yīng) 技 術(shù) 響 應(yīng) 價(jià) 格 響 應(yīng) 評(píng)審項(xiàng)目 企業(yè)注冊(cè)資金（ 1 分） 2020 年至今同類型項(xiàng)目的業(yè)績(jī)（附 1 個(gè)以上的合同或中標(biāo)通知 復(fù)印件）（ 3 分） 售后服務(wù)、保修期、維護(hù)保養(yǎng)及應(yīng)急維修安排（ 8 分） 投標(biāo)人在客戶所在地有注冊(cè)地址或直 屬分支機(jī)構(gòu)（提供相關(guān)證明 文件）（ 3 分） 技術(shù)參數(shù)、性能、材質(zhì)、配置符合性（ 40 分） 技術(shù)先進(jìn)性和可靠性（ 10 分） 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求響應(yīng)情況（ 5 分） 價(jià)格計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按照以 下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） \u20215X格權(quán) 重 100 權(quán)重 15 55 30 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 50 萬元以上（含 50 萬元） 1 分 4 個(gè)以上同類項(xiàng)目的合同或中標(biāo)通知書， 并項(xiàng)目實(shí)施完成，并按時(shí)按量交付給使 用方正常使用的得 3 分； 2～ 3 個(gè)同類類 項(xiàng)目的合同或中標(biāo)通知書，并項(xiàng)目實(shí)施 完成，并按時(shí)按量交付給使用方正常使 用的得 12 分；無得 0 分。 優(yōu)： 68 分；良： 52 分；差： 21 分。 有得 3 分；無得 0 分。 由評(píng)委根據(jù)技術(shù)指標(biāo)要求或性能要求 , 帶 ★ 的每項(xiàng)的指標(biāo)未響應(yīng)、不滿足或負(fù) 偏離扣減 3 分 ,一般參數(shù)項(xiàng)的指標(biāo)未響 應(yīng)、不滿足或負(fù)偏離扣減 1 分 ,累計(jì)最多 扣 40 分 優(yōu)： 710 分；良 ： 63 分；差： 21 分。 優(yōu)： 45 分；良： 23 分；差： 0 1 分。 價(jià)格部分主要考慮因素： 價(jià)格的評(píng)分方法：采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基 準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） \u20215X格權(quán)值 100，如此類推，算出所有投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格得 分。 推薦綜合得分排 名第一的投標(biāo)人定為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。第一 中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)招標(biāo)人審批，審批通過后公示三個(gè)工作日。公示期 間，中標(biāo)候選人須提交投標(biāo)文件中相關(guān)復(fù)印件的原件備查。 招標(biāo)人定標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)以書面形式通知所有未中標(biāo)投 標(biāo)人。 中標(biāo)人應(yīng)按照《招標(biāo)文件》的規(guī)定向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)后，領(lǐng)取《 中標(biāo)通知書》。 中標(biāo)人充分理解并同意在其未向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán) 拒絕發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人自招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告之日起超過 15 日仍未能繳 交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的，視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄包括中標(biāo)權(quán)在內(nèi)的本次招標(biāo)中所擁有的所有權(quán)利。 ― 15― 《中標(biāo)通知書》是該項(xiàng)目成交確認(rèn)合同的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。《中標(biāo)通知 書》發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 投 八、廢標(biāo)和投標(biāo)無效 1．廢標(biāo) 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)函，將作廢標(biāo)處理 : 1) 投標(biāo)文件逾期送達(dá)。 2) 投標(biāo)文件未密封。 3) 投標(biāo)函沒有投標(biāo)人蓋章和法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鑒或簽名的。 4) 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清。 5) 投標(biāo)函未對(duì)招標(biāo)文件做出完全的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。 6) 投標(biāo)報(bào)價(jià)不確定或超過最高限價(jià)的。 2. 投標(biāo) 以下情況將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 1）不符合 “二、投標(biāo)須知總則 ”“合格的投標(biāo)人 ”要求。 2）關(guān)鍵條文的重大偏離、保留或反對(duì)。 3）沒有對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性和全面響應(yīng)（包括價(jià)格 、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾），其投標(biāo)將被拒絕： a. 提交的《投標(biāo)保證函》不符合招標(biāo)文件要求； b. 超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； c. 資格證明文件不全的； d. 投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，或投標(biāo)代表沒有法定代表人簽署委托書的； e. 投標(biāo)有效期不足的； f. 投標(biāo)報(bào)價(jià)不固定的； g. 投標(biāo)文件密封封口不加蓋投標(biāo)單位公章的。 4）投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容不真 實(shí)，提供虛假材料的。 5）評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人沒有評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。 6）投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件安規(guī)定提交或提交的 原件與復(fù)印件不一致的。 7）投標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則的； 8）投標(biāo)人其它違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。 3．重新采購 下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新采購或取消采購： 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響 應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ― 16― 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的； 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 九、 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)理 中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。本次招標(biāo)采購代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招 標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的 通知（計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)）。 暫 》，本項(xiàng)目類型為 貨物類 。 1．根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 2．中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基