【文章內(nèi)容簡介】 其他內(nèi)容； 計算投標(biāo)報價市場平均值 (T),經(jīng)招標(biāo)人、投標(biāo)人核對后 ,由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位及投標(biāo)人代表簽字確認(rèn) ； 各投標(biāo)單位 投標(biāo)函投標(biāo)文件、 商務(wù)標(biāo) 投標(biāo)文件 唱標(biāo)完后拆封點驗資 格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件，并由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)原件內(nèi)容。 計算工程最低限價 計算合理低價期望值（ P）。 計算合理低價期望值 (P)在計算投標(biāo)報價市場平均值 (T)之前進(jìn)行。 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)項目基本概況及相應(yīng)的工程預(yù)算價、工程最高限價及工程管理參考價，并各自獨立填寫工程合理低價期望值，該值上限為工程管理參考價。 招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)收集并計算評標(biāo)委員會合理低價期望值（ P）。計算方法為：各評標(biāo)專家合理低價期望值中去掉一個最高值和一個最低值，再將余下的進(jìn)行算術(shù)平均，經(jīng)各商務(wù)標(biāo)評 標(biāo)專家共同簽字確認(rèn)后即為 P值（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)）。 計算投標(biāo)報價市場平均值（ T）。招標(biāo)代理單位對工程管理參考價以下的所有投標(biāo)報價（不包括等于工程管理參考價的投標(biāo)報價）進(jìn)行算術(shù)平均（該平均值不因后續(xù)評標(biāo)具體情況而調(diào)整），計算投標(biāo)報價市場平均值 T（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)），經(jīng)招標(biāo)人、投標(biāo)人核對后，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位及投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 投標(biāo)人若對計算結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)場提出，對計算結(jié)果無異議又不簽字確認(rèn)的視為已默認(rèn)，開標(biāo)程序完成后有關(guān)部門不再受理相關(guān)投訴。 計 算工程最低限價（ D）。 D＝ T（ 1－ Q）＋ P Q 其中， Q為評標(biāo)專家合理低價期望值的平均值的加權(quán)系數(shù)，暫按 計算，相關(guān)行政主管部門可根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。 上述計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)，經(jīng)各商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家共同簽字確認(rèn)后即為工程最低限價。 招標(biāo)代理單位按以下規(guī)定列出投標(biāo)人名單提交評標(biāo)委員會評審： 按照投標(biāo)報價由低到高的順序選擇不低于工程最低限價的 7 名投標(biāo)人提交第 13 頁 共 56 頁 評審，不足 7名的全部選取。 若所有投標(biāo)報價都不低于工程管理參考價，則不設(shè)最低限價，由招標(biāo)代理單位直接 按投標(biāo)報價由低到高順序選擇 5名投標(biāo)人提交評審，不足 5名的全部選取。 上述名單經(jīng)商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家共同簽字確認(rèn)后，招標(biāo)代理單位將相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)文件、資格后審文件提交評標(biāo)委員會評審。 27 評標(biāo) 和定標(biāo) 。 招標(biāo)人在截標(biāo)后按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會分為商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會和資格審查委員會。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會由 5 人以上單數(shù)組成，其中包括招標(biāo)人代表 1 人 。資格審查委員會由 5人以上單數(shù)組成。 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會獨立負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評審 ，評標(biāo)專家除招標(biāo)人代表外全部從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取工程造價類或經(jīng)濟類專家，招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備與招標(biāo)項目主要專業(yè)相應(yīng)的中級以上（含中級）職稱（參加評標(biāo)時出示相關(guān)證件）。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)中抽取替代。 資格審查委員會獨立負(fù)責(zé)資格審查評審，評標(biāo)專家不分專業(yè)從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取。 特殊項目經(jīng)相關(guān)行政主管部門及市招投標(biāo)辦書面認(rèn)可后可從省級相關(guān)行政主管部門專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。抽取記錄由相關(guān)行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認(rèn)后送市招投標(biāo)中心存檔。 評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生。 評標(biāo)專家費用由招標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)原則 商務(wù)標(biāo)評審與資格審查可以同時進(jìn)行。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況正確區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差與細(xì)微偏差，其核心就是判斷投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。 若投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在 細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面補正。拒不補正的，評標(biāo)委員會可以作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。除招標(biāo)文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外， 投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”以廢標(biāo)處理： (1)簽章存在遺漏，但漏簽部分的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)的； (2)大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的； (3)大寫金額與小寫金額表示不一致的； (4)單價與工程量的乘積與總價之間不一致或者單價有明顯的小數(shù)點錯位的； (5)未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報價排序的。 除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評標(biāo)專家不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序： (1)要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確第 14 頁 共 56 頁 認(rèn)； (2)在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決； (3)若表決通過無效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細(xì)寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表 決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)注明）。 招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評標(biāo)委員會一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中無法達(dá)成一致意見的，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行記名投票。 初步評審 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會、資格審查委員會分別對招標(biāo)代理單位提交評審的商務(wù)標(biāo)投 標(biāo)文件、資格審查文件進(jìn)行評審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理： (1) 未按招標(biāo)文件特別規(guī)定的要求簽字或蓋章的； (2)未按招標(biāo)文件特別規(guī)定的作為廢標(biāo)評判依據(jù)的格式填寫的； (3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； (4)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； (5)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； (6)投標(biāo) 報價高于最高限價或低于最低限價的； (7)投 標(biāo)文件承諾的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的，投標(biāo)文件承諾的工程質(zhì)量不符合招標(biāo)文件的要求的； (8) 投標(biāo)人擅自修改工程量清單的 (小數(shù)點以后的作為細(xì)微偏差 )； (9)投標(biāo)文件中不選用招標(biāo)文件中備選的主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)的； (10)投標(biāo)文件中承諾使用的主要施工機械設(shè)備，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文件的要求的； (11)投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整）的： 1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）； 2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； 3）工程量清單 報價表（封面）； 4）投標(biāo)總價； 5）工程項目總價表（ 單項工程不必提供 ）； 6）單項工程費匯總表； 7）單位工程費匯總表； 8）分部分項工程量清單計價表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）； 9）措施項目清單計價表； 10）其它措施項目清單計價表； 11）其它項目清單計價表； 12）規(guī)費清單計價表； 13）設(shè)備清單計價表（招標(biāo)項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除第 15 頁 共 56 頁 外）； 14）零星工作項目計價表（招標(biāo)項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除外）； 15）分部分項工程量清單綜合單價分析表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）； 16）措施項目清單綜合單價分析表； 17） 主要材料價格表 ； 18）其它招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的表格。 詳細(xì)評審 詳細(xì)評審分為商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審和資格審查詳細(xì)評審。 商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審 （ 1） 投標(biāo)文件有下列情形之一的， 視為重大偏差，按 廢標(biāo)處理： 1)投標(biāo)人降低不可競爭費用標(biāo)準(zhǔn)（含文明施工費、安全施工費、最低取費標(biāo)準(zhǔn)的臨時設(shè)施費、規(guī)費與稅 金）； 2)影響工程質(zhì)量安全的主要材料、設(shè)備單價與預(yù)算造價的相應(yīng)材料、設(shè)備單價相比差價超過 15％的（具體內(nèi)容及單價應(yīng)在招標(biāo)文件中明確）； 3)投標(biāo)報價為負(fù)數(shù)的； 4）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條款的。 （ 2） 確定投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。 對無重大偏差未被廢標(biāo)的初始投標(biāo)報價按照下列原則進(jìn)行細(xì)微偏差修正，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價（投標(biāo)人拒絕修正的，評標(biāo)委員會可以對細(xì)微偏差作不利于投標(biāo)人的認(rèn)定）。 1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 2)單價與工程量的乘積與總價之間不 一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，則應(yīng)以總價為準(zhǔn)并修改單價。 按上述規(guī)定修正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。 （ 3） 將 進(jìn)入評標(biāo)程序的 各投標(biāo)人的初始投標(biāo)報價替換為最終投標(biāo)報價，再與 未進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人（已被直接否決的除外）一起重新排序，若出現(xiàn)未進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人排序在個別進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人之前，則按 條款規(guī)定重新選擇投標(biāo)人進(jìn)行評審，直至不再出現(xiàn)上述現(xiàn)象為止。 資格審查詳細(xì)評審 （ 1）資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會對招標(biāo)代理單位提交的 資格審查文件進(jìn)行審查。 （ 2） 只有在各方面均達(dá)到本須知中要求申請人須滿足的全部必要條件標(biāo)準(zhǔn) (附件 1和附件 2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，即為合格投標(biāo)人，否則為不合格。 （ 3） 投標(biāo)人應(yīng)對附件 附件 2 及附表的真實性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實、弄虛作假的 ,可收回中標(biāo)通知書并上報有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。 定標(biāo) （ 1）推薦中標(biāo)候選人 1)評標(biāo)委員會完成詳細(xì)評審后對各投標(biāo)文件的評審結(jié)果進(jìn)行匯總，對投標(biāo)報價不低于工程最低限價、資格審查合格且滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo) 人，按照從低到高原則推薦中標(biāo)候選人，選擇最終投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低價的為第二中標(biāo)候選人，依此類推。 2)若經(jīng)評審有效的投標(biāo)人不足 3家，則應(yīng)按 條款規(guī)定補充投標(biāo)人進(jìn)行評審。 第 16 頁 共 56 頁 經(jīng)補充投標(biāo)人評審后，若有效投標(biāo)人仍不足 3 家，評標(biāo)委員會有充足的理由和依據(jù)認(rèn)為明顯缺乏競爭的，可否決所有投標(biāo)并在評標(biāo)報告中注明理由與依據(jù)，否則，應(yīng)推薦一至二名中標(biāo)候選人。 3)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。招標(biāo)人應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后的第一個工作日將評標(biāo)報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門及市招投標(biāo)辦備案。評標(biāo)報告 按七部委第 12 號令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行記載。 評標(biāo)結(jié)果公示 評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將相關(guān)評標(biāo)資料封存在市招投標(biāo)中心，并將評標(biāo)結(jié)果在市招投標(biāo)中心網(wǎng)站公示三個工作日。公示內(nèi)容包括：工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價、工程最低限價、中標(biāo)候選人的名稱及排序、初始投標(biāo)報價、最終投標(biāo)報價、項目經(jīng)理、低價風(fēng)險保證金以及廢標(biāo)原因。流標(biāo)公示需注明流標(biāo)原因。投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可按有關(guān)規(guī)定以書面形式向相關(guān)行政和監(jiān)督部門投訴。 確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書 評標(biāo)結(jié)果公示后 10 天內(nèi)，招標(biāo)人未接 到相關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)出該招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)行為待查的書面通知，可以依法從中標(biāo)候選人確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。市招投標(biāo)中心依據(jù)中標(biāo)通知書退還招標(biāo)人的封存資料。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的、無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價風(fēng)險保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，不予退還其投標(biāo)保證金并確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；同時，中標(biāo)人還應(yīng)賠償招標(biāo) 人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標(biāo)報價與第二中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價的差額部分。第二中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，按以上辦法處理。第三中標(biāo)候選人也放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可不予退還其投標(biāo)保證金并重新組織招標(biāo)。重新招標(biāo)后，若第一中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價高于上述第三中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價，則可要求上述第三中標(biāo)候選人對差額部份給予賠償。 無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，按上款賠償招標(biāo)人的經(jīng)濟損失外，招標(biāo)人應(yīng)上報相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)給予不良誠信行為記錄 ， 并在市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。 中標(biāo)通知書是合同的一 個組成部分。 評標(biāo)過程保密 凡是屬于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較有關(guān)的資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人員透露，對任何違紀(jì)者均將按“招標(biāo)投標(biāo)法”有關(guān)規(guī)定處罰。 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕， 并不予退還其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人不得串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。任何單位和個人在投標(biāo)活動中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)行政主管部門按《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《 XX 省建筑市場管理 條例》 等有關(guān)規(guī)定處罰。 (六 ) 授予合同 28 招標(biāo)人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有