商丘市食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-09-27 19:39 本頁面
【文章內容簡介】 優(yōu)先發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，從政策、資金等各方面 予 以 傾斜；商丘 是河南省 委、省政府確定的重點支持、加快發(fā)展的黃淮四市之一， 2020 年 5 月 省委 、省政府出臺了《關于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見》，制定了促進 黃淮四市發(fā)展的多項優(yōu)惠政策。為抓住這一歷史發(fā)展機遇，商丘市委、省政府相繼 出 臺了《關于貫徹落實省委、省政府加快黃淮四市發(fā)展戰(zhàn)略決策的意見》、《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干規(guī)定》（商政【 2020】 8 號）等 文件， 確立了 工業(yè)立市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，制定了一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。2020 年 ， 市委、市政府在全市開展了“企業(yè)服務年”活動，實施了“四大家”領導聯(lián)系服務百家企業(yè)制度， 為 我市食品 10 工業(yè) 加快發(fā)展 創(chuàng)造了良好的 環(huán)境條件 。 去年 9 月份以來 發(fā)生的 國際 金 融危機對 煤炭、化工、紡織、冶金、建材等多個行業(yè)造成了較大沖擊 。 但 由于 我市 食品工業(yè)產(chǎn)品出口量在 整個行業(yè)中所占份額較小， 與其它行業(yè)相比， 國際 金融危機 對我市 食品工業(yè) 的負面 影響 相對較小 。相反， 原材料價格的回落以及國家 相繼出臺的一系列擴大投資、拉動內需的政策措施， 給 我市 食品工業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。 一是煤炭、 大豆、 各類食用油等多 種原材料市場價格的回落 使食品加工企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營 成本大幅度下降 ， 企業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高 。如 棕櫚油 市場價格的大幅度回落 給方便 面生產(chǎn)企業(yè)走出困境提供了條件。 二是 鋼材、水泥等各類建材市場價格的回落， 能夠使新建、 擴建項目大幅度降低投資成本，為加快重點項目和新、 擴建項目建設提供了難得的機遇。三是 國家 實施 的 一系列 “擴內需，保增長”的宏觀調控政策 ， 將使 國內 食品市場需求 持續(xù)看好 ， 居民消費結構 將繼續(xù)升級，為我市食品工業(yè) 發(fā)展 提供了良好的 市場 空間 。 四是國家由穩(wěn)健的貨幣政策調整為 適度 寬松的貨幣政策， 為 我市 食品工業(yè)企業(yè)擴大融資規(guī)模、有效的解決流資 短缺 問 題提供 了相對 寬松的 融資 環(huán)境。 五 是 我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，各類農(nóng)產(chǎn)品市場價格繼續(xù)保持相對穩(wěn)定， 能夠為 我市 食品 工業(yè)持續(xù) 較快 發(fā)展提供可靠的原料保障 。 六 是 國家正在積極實施中部崛起戰(zhàn)略，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉 11 移 ， 我市地理位置優(yōu)越，交通便利，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力資源比較優(yōu)勢突出，各級黨委、政府都出臺了招商引資優(yōu)惠政策， 為 我市承接沿海 經(jīng)濟發(fā)達 地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移 、引進資金、技術、人才等提供了 有利條件。只要我們抓住機遇，加大招商引資力度，完全可以借助外力加快我市食品工業(yè)發(fā)展步伐。 （三）面臨的挑戰(zhàn) 在看到機遇的同時，我們還要正視所面臨的挑戰(zhàn)與壓力。 一是目前國際金融危機對 全球經(jīng)濟影響的范圍越來越大，領域越來越廣 ，影響程 度還在繼續(xù)加深 。美國、日本以及歐盟 等多個國家相繼陷入了經(jīng)濟衰退狀態(tài)，我國國內經(jīng)濟增速 明顯 放緩， 國內外市場增加了諸多不確定性因素， 使食品加工企業(yè)的潛在風險進一步加大；二是由于國際食品市場萎縮， 我市 涉外食品加工企業(yè)的 生產(chǎn)經(jīng)營將受到直接影響。同時， 由于 許多涉外食品加工企業(yè)被迫將業(yè)務 轉向國內市場，在一定程度上將 使 國內食品市場的競爭 加劇，給食品加工企業(yè)帶來更 大 的市場競爭 壓力；三是“三鹿奶粉事件” 之后，國家加大了對食 品質量的監(jiān)管力度， 隨著國家《食品安全法》的實施 ， 食品安全標準和市場準入門檻進一步提高，食品安 全檢 驗檢測體系和質量監(jiān)管機制進一步完善，一批生產(chǎn)工藝落后、 質檢體系不健全、產(chǎn)品缺乏競爭力的企業(yè)將逐步 被 淘汰出局。 12 在新的形勢 面前， 我們 只有 堅定信心， 進一步 理清發(fā)展思路 ， 積極因對挑戰(zhàn)， 努力 克服各種不利因素的影響， 充分發(fā)揮自己的各種有利條件和優(yōu)勢， 在挑戰(zhàn)中求 發(fā)展 ， 我市食品工業(yè)才 能實現(xiàn) 持續(xù) 、平穩(wěn)、 較快 發(fā)展 的目標。 三、 我市食品工業(yè)發(fā)展的 總體 思路 （一）指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)為基礎，以科技為支撐，以 擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高經(jīng)濟效益 為中心，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，強力推進擴大開放 ， 積極培育龍頭企業(yè)，努力打造名牌產(chǎn)品，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，使其 逐步 形成以名牌產(chǎn) 品 為主導、骨干企業(yè)為支撐、上下游產(chǎn)業(yè)配套、競爭優(yōu)勢突出 的產(chǎn)業(yè)格局，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品結構優(yōu)化升級 。堅持以人為本，加強食品安全信用體系建設，保障食品安全，構建具有商丘特色的現(xiàn)代化食品工業(yè)體系。 （二） 基本思路 一是轉變經(jīng)濟增長方式。 在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品 精深加工、 特色農(nóng)產(chǎn)品加工 和食品加工高新技術產(chǎn)業(yè) ， 進一步 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構， 提高產(chǎn)品附加值、市場競爭力和 企業(yè)經(jīng)濟效益 ，實現(xiàn)我市食品工業(yè)經(jīng)濟結構由數(shù)量型向質量效益型的轉變 。二是努力打造 食 13 品工業(yè)強縣（市、區(qū)）和食品工業(yè)集 聚 區(qū)，提高食品工業(yè)聚集度 和影響力 。三是著力培育骨干龍頭企業(yè)，增強骨干企業(yè)的輻射帶動作用和抵御市場風險的能力。四是加強創(chuàng)新體系建設，增強新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)能力。 （三） 發(fā)展目標 2020－ 2020 年 到 2020 年 底 ， 全市限額以上食品工業(yè)企業(yè)有 2020 年的192 家發(fā)展到 230 家，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值 230 億 元，產(chǎn)品銷售收入達到 420 億 元， 平均增速為 22％，利稅總額達到 36 億元。 全市限額以上企業(yè) 小麥 粉 年產(chǎn)量達到 700萬噸 ， 配混飼料 產(chǎn)量達到 90 萬噸 ， 方便面 產(chǎn)量達到 48 萬噸， 乳 制品 產(chǎn)量 達到 25萬噸， 速凍食品產(chǎn)量 達到 55 萬噸， 白酒、 飲料酒 產(chǎn)量 達到 8億升， 冷凍肉 產(chǎn)量 有較大幅度 的 增長。 重點培育科迪集團、 華星集團、神人助糧油、白象面業(yè)、張弓酒業(yè)、皇溝酒業(yè)、福潤食品、
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