【文章內容簡介】 補，展現(xiàn)景區(qū)組合中旅游資源的優(yōu)勢和特點。一是可成為城市公園價值補充，二是可以與華鎣山石林、華鎣山大峽谷形成環(huán)線景區(qū)組團。項目的實施，將使歷史文化資源、生態(tài)旅游資源利用得更加充分，改變華鎣市原 有 景區(qū)的 旅游生態(tài) 資源組合利用結構，更加突出景區(qū)旅游資源組合的 合理 性，這必將促使城市經(jīng)濟文化和景區(qū)建設 的 快速發(fā)展。 （二） 可行性 項目開發(fā)市場可行 非戰(zhàn)與和平時代條件下旅游流量增大、旅游資源價值的逐漸凸顯為 皛然山 景區(qū)的打造提供了重要的市場空間，客源基數(shù)設定和市場預定可觀 十分可觀 。 項目開發(fā)基礎條件可行 充分開發(fā)豐富的旅游資源對基礎的 選擇性要求十分突出。 華鎣市屬于旅游資源富集區(qū) ，皛然山 風景區(qū)位于城市近郊 ，是城市功能的組成部分，具有十分突出的 區(qū)位優(yōu)勢 ；城區(qū)開發(fā)功能的日益完善，不斷 凸顯 著 景區(qū)基礎 設施 開發(fā) 建設的有利條件，他可以 借助城市化的 交通、通訊、管網(wǎng)等基礎 設施 ，很好地實現(xiàn)城市公園價值的互補功能， 成為 人們周末出行 、 家庭、朋友 聚會 短距離游玩的最佳選擇。這項 良好的資源條件 對盡早 開發(fā) 成功 十分有利 。 項目開發(fā)所在地人文政策環(huán)境可行 華鎣市委、 市 政府在景區(qū)的開發(fā)管理方面已積累了豐富的經(jīng)驗，已培育鍛煉了一大批從業(yè)人員，在景區(qū)開發(fā)方面已 制定 有很優(yōu)惠、很有效的政策措施 ，對旅游產(chǎn)業(yè)的引導和 支持 有了很好的基礎 。群 華鎣市 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 11 四川通文旅游文化研究策劃 中心第 11 頁 共 25 頁 李天明編制 眾 對景區(qū)開發(fā)的 思想認識和社會治安綜合環(huán)境 提供 都 能夠及時到位，所管社群眾都 普遍歡迎旅游資源的開發(fā) 建設 和 綜合 利用 。 在2021 年左右已啟動過 皛然山 景區(qū)的開發(fā) ， 在人力資源、管理資源、宣傳動員、降低成本等方面都具有了很好的 、 很優(yōu)越基礎條件。 扶持政策環(huán)境可行 四川省委省政府、廣安市委市政府為推動四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎勵制度，地方各級領導 也 多次深入景區(qū)視察 謀劃景區(qū)的開發(fā)，早在 2021 年小規(guī)模開發(fā) 皛然山 景區(qū) 時，市委政府領導就曾多次深入 現(xiàn)場 進行 指導，解決具體問題，對所提供的優(yōu)惠政策 和 扶持措施 強力督促 狠抓落實，這是大型景區(qū)的開發(fā)得 以 切實可 行 和 得以開發(fā)成功的基本保證。 項目建設的材料獲取可行 皛然山 景區(qū) 本來 就 處于 低海拔的 山地 峰丘 區(qū) 域 ，沙石 、 木材 、泉水等建筑材料的取得非常方便；幾年來的基礎投入，已解決交通通訊等設施，大型建筑材料比如 水泥 、 鋼筋 、磚塊等資材 短運簡單，成本低廉，山間泉水充沛，可就地取用，本地民工、技工 質量高，人員 充實，排除外地調用民工的 高成本 苦惱， 這 是景區(qū) 開發(fā) 建設的又一 良好條件。 四、 皛然山 景區(qū)旅游 資源 開發(fā)的景源分析 皛然山 景區(qū)包含 皛然山 和宣盆壩等三個高山平谷山壩組成，每個山壩 山地約 在 300 畝以上，山壩由西向東展布，西部有山 峰阻隔，形成為天然屏障。該景區(qū)可規(guī)劃區(qū)域 廣大，北面可止于 丁家?guī)r、芭蕉灣，東面經(jīng)賀家大山東延至仙女洞至白巖山頂經(jīng)大埡口小埡口向下過丁家坪、桐梓坪、李家溝、 45西部沿鐵路內線至 皛然山景區(qū)大門； 皛然山 景區(qū)內 旅游 景觀具有少有的幽靜和雅致，是城市休閑的最佳去處。 華鎣市 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 12 四川通文旅游文化研究策劃 中心第 12 頁 共 25 頁 李天明編制 皛然山 景區(qū)核心區(qū)總面積容量應當在 10 平方公里以上，輻射區(qū)面積應當在 30 平方公里左右。平行山谷 中平壩于山谷結合，峰丘錯落有致， 獨具特征 ； 路道 縱橫交錯，可攀爬穿行 ，是觀光旅游所十分看重的優(yōu)越條件。 經(jīng)初步考察， 皛然山 景區(qū)內有泉水三處，泉流豐茂，泉水質 量 優(yōu)良 ； 三處泉水估計日流量在 1000 方以上，目前已使用為棟梁等村的民用飲水源泉。 景區(qū)內有仙女洞、龍王洞兩個大型溶洞 ，洞內暗河密布，泉水豐茂，可做景觀，也可作為提升使用 ； 有歷古以來翻山易市和游擊隊攀爬 迎戰(zhàn) 的古棧道 近 3 公里 ；有歷古以來的農(nóng)家大院遺址五處；有充當戰(zhàn)爭烽火臺的古碉樓遺址兩處 ；有歷古造紙廠遺址 兩處（含為《新華日報》、《群眾周刊》供應紙張的“中興紙廠遺址”） ，有古廟 龍王廟 遺址 等兩處；有《新華日報》供紙的造紙廠遺址一處；有三線建設大型遺址 “ 454 儲備庫 ”遺址 一處；有被稱為 1996 年全國 十大考古發(fā)現(xiàn)的安丙家族墓群一處。有現(xiàn)代大型煤礦 李家溝遺址 一處 ， 有小型煤礦“畫眉嘴煤礦”遺址一處， 等等不一而足，景源景點十分豐富。 皛然山 景區(qū)從北 往 南有芭蕉巖、丁家?guī)r 山 、賀家大山、獅子腦、碉樓梁子、仙女山、皛然山、九龍橋、興國寺、盆口峽、羅家山、李家溝、黑塘灣、鷂子巖等等山峰山谷，景觀十分奇異。 皛然山 景區(qū)屬中 低 海拔區(qū)域景觀，植被十分良好，滿山針葉松間雜著各種林木花草，森林覆蓋 率為 100%，空氣 清新，負氧離子豐富，景區(qū) 質量十分優(yōu)越。 從 自然 歷史性角度考察， 皛然山 景區(qū)據(jù)有幾個各自獨立又相互銜接的 各 大 群組板塊：一是有 位于四川省華鎣市雙河鎮(zhèn)昭勛村 的安丙家族墓地 群組 ， 這里 是南宋 時期 四川宣撫使、少 師 安丙及其家族墓地，規(guī)模宏大，占地面積約 100 畝。安丙家族墓地是迄今為止國內保存最完好、規(guī)模最大、級別最高、最具藝術價值的一處宋代家族墓 葬 地， 華鎣市 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 13 四川通文旅游文化研究策劃 中心第 13 頁 共 25 頁 李天明編制 被稱之為 1996 年中國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。墓內發(fā)現(xiàn) 有 大量精美石刻和珍貴文物，堪稱十三世紀文物的精粹 ； 對研究南宋時期的建筑、美術、音樂、歷史 提供了十分珍貴的范本 ，是認識南宋四川地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等不可多得的寶貴資料，具有極高的研究 、參觀、觀賞的 價值。 2021 年，安丙家族墓 地被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位 ，成為景區(qū)開發(fā)頗具文化深度的歷史文化資源 。 二是有位于華鎣市古橋辦事處土橋村 4 社的“ 454 戰(zhàn)備油庫建設遺址”?！?454 戰(zhàn)備油庫建設遺址”是我國三線建設時期，為適應戰(zhàn)備需要由四川省物質儲備局主要承建的特大型戰(zhàn)備油庫，后來由于國際國內形勢的改變而停建，整個遺址占地約 為 685 畝， 據(jù)初步了解，土地為國有劃撥，已 荒蕪多年，是開辟三線建設遺址有的好地方。可建設成為我國三線建設時期的建設區(qū)遺址紀念館。三是景區(qū)內有位于華鎣市陽和鎮(zhèn)中和村 8 社，被周恩來稱之為地下兵工廠的《新華日報》紙廠 遺址，可建設“中心紙廠”紀念館。 五、 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā)的項目建議 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā)應當堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實行“依山就勢、順山利用”開發(fā) 理念 ，按照旅游 景 區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護的需要，根據(jù)四川省關于旅游景區(qū)規(guī)劃的規(guī)定，高標準編制規(guī)劃 ，高標準實施開發(fā) 。按照目前狀況， 結合景源景觀特征和地理區(qū)位優(yōu)勢以及以前開發(fā)的經(jīng)驗 分析 ，建議 華鎣市 皛然山 景區(qū)在華鎣市委政府指導下， 可以 確定以下重點開發(fā)項目。 建設以“中心紙廠”為重點的華鎣山紅色文化紀念園； 建設以 昭 勛村 安丙家族墓 址 為重點的南宋歷史文化紀念園； 建設以華鎣山民俗風情展示為重點的華鎣山民俗文化風情園； 建設為“ 454 中轉油庫”為基礎的華鎣山“三線建設”紀念園，以館帶園，園館結合，形成組團； 華鎣市 皛然山 景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 14 四川通文旅游文化研究策劃 中心第 14 頁 共 25 頁 李天明編制 建設以自然生態(tài)景觀為基礎的 皛然山 休閑娛樂度假區(qū)，把高級會議中心和高檔住宿中心及旅游地產(chǎn)相結合，建設成為山中有別墅，有賓館的散點式建筑風貌格局， 通