【文章內(nèi)容簡介】 劃即將建設(shè)的成貴快速鐵路、隆百鐵路、昭吉鐵路和畢水興鐵路四條鐵路在縣境內(nèi)交匯，將使大方成為川滇黔交界結(jié)合部 “大進大出、暢通無阻”的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心。 20 —— 大方歷史悠久， 文化底蘊深厚，是一個地靈人杰的地方。 縣城始建于明崇禎年間，至今已有 360多年的歷史。周屬夜郎國地，蜀封羅甸王國，宋賜羅施鬼主，元置順元宣撫司，明領(lǐng)貴州宣慰使，清康熙五年設(shè)大定府，明國三年廢府設(shè)大定縣， 1958 年經(jīng)國務(wù)院批準更名為大方縣，1987 年被國務(wù)院批準為對外開放縣。千百年來，水西彝族土司政權(quán)治所大方，孕育了流芳千古的彝族女政治家奢香。奢香在攝貴州宣慰使期間，平息戰(zhàn)釁、興辦漢學(xué)、開辟九驛、獎勵耕織，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，致力于發(fā)展水西經(jīng)濟、文化，深受人民愛戴，被朱元璋譽為“得奢香歸附，勝得十萬雄兵 ”，并加封為“順德夫人”。大方文化底蘊深厚，文物典籍繁多，人文景觀豐富，民族民間藝術(shù)多姿多彩，書法、燈謎、詩詞、楹聯(lián)、木雕、農(nóng)民畫、漆器工藝等，一直在黔西北文化領(lǐng)域獨樹一幟，被文化部命名為“中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，被省政府命名為“歷史文化名城”，被評選為“全國民族團結(jié)進步模范集體”、 “全國文化先進單位”。 —— 大方能源和礦產(chǎn)資源組合良好，是一個大聚寶盆。 大方境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，已經(jīng)探明的有無煙煤、 硫鐵礦 、高嶺土 、 大理石 、冰州石等 19 種，優(yōu)質(zhì)無煙煤儲量達 102億噸，是全國 200 個重點產(chǎn)煤縣之一；硫鐵礦預(yù)測儲量 15億噸，探明儲量 6000 多萬噸。由華電集團公司投資控股建 21 設(shè)的大方火電廠一期工程裝機容量 4 300 兆瓦，二期工程裝機容量 2 660 兆瓦，年需燃煤總計約 600 萬噸 。全縣現(xiàn)有大中小型煤礦 63對，預(yù)計到 2021 年全部建成投產(chǎn)后煤炭設(shè)計年產(chǎn)量 1881 萬噸?！笆濉逼陂g，我縣將堅持實施“大煤保大電，煤電聯(lián)營”戰(zhàn)略，以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展電力和煤化工產(chǎn)業(yè)，把大方礦區(qū)建成千萬噸級的煤炭生產(chǎn)基地、“西電東送”新型能源生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)煤炭出口基地和煤炭深加工基地。 —— 大方生物資源豐富，是一個大空調(diào)、大氧吧、大藥園。全縣境內(nèi)海拔 720米 — 2325米，年平均氣溫 ℃，無霜期 257 天，年均降雨量 毫米，年日照時數(shù) 小時，屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，森林覆蓋 率達 %。全縣共有野生動物 140 余種，高等植物 120 多種，中草藥植物 1583種，藥用動物 62種，藥用礦物 15種，是重要的動植物種源地和中藥材產(chǎn)區(qū)之一。是“中國漆器之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”和“中國豆制品之鄉(xiāng)”；無公害、無污染的高原蔬菜和脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷深圳等地；作為全國優(yōu)質(zhì)煙葉重點生產(chǎn)基地，也是英美煙草公司基地和貴州省進出口公司煙葉基地縣之一；全縣有草叢草場 萬畝，灌叢草場 萬畝，適宜發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。 22 —— 大方是“奢香故里，古彝圣地，大情大景，方圓芳菲”。國家 級森林公園百里杜鵑風(fēng)景區(qū)，被譽為“世界的花園，地球的彩帶”；國家級地質(zhì)公園九洞天被中外地質(zhì)專家譽為中國巖溶地質(zhì)教科書。西部大開發(fā)拉開序幕的地方 —— 支嘎阿魯湖“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。神秘的油杉河、米底河風(fēng)景區(qū)可謂“抬頭九寨溝，低頭張家界”。國家重點文物保護單位奢香墓和奢香博物館，是“全國愛國主義教育基地”和“全國民族團結(jié)進步教育基地”，恢復(fù)重建的慕俄格古城已經(jīng)成為中央電視臺和“八一”電影制片廠聯(lián)合制作的大型電視連續(xù)劇《奢香夫人》拍攝基地。世界最大的天生橋與中國第一臺飛機發(fā)動機制造廠遺址見證了“抗日 戰(zhàn)爭”的一段珍貴歷史；中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、中國工農(nóng)紅軍將軍山、梯子巖戰(zhàn)場遺跡等一批紅色旅游景點見證了紅軍長征“烏蒙磅礴走泥丸”的光輝歲月。神秘雄奇的自然風(fēng)光，古樸濃郁的民族風(fēng)情和悠遠凝重的歷史文化，以及冬暖夏涼的宜人氣候，交相輝映，引人入勝。 —— 大方是大有潛力、大有希望、大有作為的地方。 畢節(jié)試驗區(qū)成立以來，從 1988 年到 2021 年 ,全縣地方生產(chǎn)總值從 ，年均增長 %；財政總收入從 4666萬元增加到 ，其中地方財政收入從 3142 萬元增加到 億元，年均增長分別達%、 %；農(nóng)民人均純收入從 185 元增加到 3338元， 23 增長 18 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從 660 元增加到14135 元，年均增長 %； 2021年，全縣完成固定資產(chǎn)投資 41億元，同比增長 ％；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 ，同比增長 ％；完成全社會消費品零售總額 ，同比增長 %；金融機構(gòu)各項存款余額為 億元，各項貸款余額為 億元。 （二）廠址選擇及方案 可供選擇的廠址 可供本項目選擇租用的廠 址場地主要有： 畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品園區(qū) 廠址比較 廠址方案，其選擇方法是按照交通條件、地理位置、面積、地形地勢、土石方量、防洪災(zāi)、地質(zhì)條件、廠區(qū)利用、潔凈廠房布局、生活配套服務(wù)、投資經(jīng)濟性、后續(xù)發(fā)展空間拓展、規(guī)劃符合程度、供水和供電、排水、環(huán)境保護與治理、租用期長短、施工條件和難易程度等近 20 個主要指標，分別進行了對比分析和比較，最終綜合考慮評價后，得出滿意方案的方法進行 廠址方案比較表 序號 比較指標 方案 A 方案 B 1 交通條件 需新修 廠區(qū)內(nèi)部道路 交通便利 ,不需修廠區(qū)內(nèi)部路 2 地理位置 距離縣城 36 公里 距離縣城 33 公里 24 3 面積 28 畝 10 畝 4 地形 呈長方形 呈多邊形 5 土石方工程 石方工程量小 土石方工程量小 6 工程地質(zhì) 平壩 平壩 7 地下水 無 有 8 地勢 地勢平坦屬淺丘山 地勢平坦，但有周圍有耕 9 地震 無 無 10 防洪防災(zāi) 山洪威脅 易發(fā)山洪、需防泄洪 11 廠區(qū)利用 較好可節(jié)省土地 需改造投資，無后續(xù)拓展空間 12 礦沉壓覆 無 無 13 供水供電 需要外接電源和供水 外 接主干電源較近 14 排水工程 易處置 易處置 15 環(huán)境保護 要求相對低 要求相對高 16 生活設(shè)施需要 少量配套完善 少量配套完善 17 施工條件 基本具備 具備 18 投資經(jīng)濟性 可節(jié)省投資 投資相對較大且拆遷難度大 19 規(guī)劃適應(yīng)性 適應(yīng)集鎮(zhèn)和輕工業(yè)規(guī)劃 周圍屬農(nóng)民居住區(qū)易起糾紛 選擇理由（ 1） 選擇 適合 藥品研發(fā) 廠區(qū)的潔凈廠房要求，所處位置符合潔凈廠房設(shè)計條件和布局要求。 （ 2）廠區(qū) 遠離城市 ，廠 區(qū)可直接主要交通干道 杭 瑞高速 ，符 合大方建設(shè)規(guī)劃、潔凈廠房布置在場地西面，符合潔凈廠房設(shè)計 規(guī)范要求，利于潔凈廠房和廠區(qū)布局及后續(xù)發(fā)展。 25 （ 3）地形呈長方形，地勢平坦，基本能滿足苦蕎 保健藥品研發(fā) 的要求，能滿足加工工藝要求。 （ 4）生產(chǎn)和生活用水較方便，職工生活飲用水均符合 GB5749 要求。 （ 5）因地 畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟開發(fā)重點地段 ，未來公用配套設(shè)施將齊備，目前公路交通十分便捷，其縣內(nèi)收購原料的運距雖然較 B方案遠 3 公里，但運輸成本不會上升很大，且便于利用地形使生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離。 （ 6）廠區(qū)地勢相對平坦、周邊環(huán)境整 潔、干凈，廠區(qū)面積大于設(shè)備占地面積的 25 倍 ， 能為后續(xù)發(fā)展留足空間，缺點就是處于交通干道旁，空氣和塵埃相對較大，給潔凈區(qū)建設(shè)和設(shè)計提出了更高要求。 五、項目建設(shè)方案 （一）項目建設(shè)內(nèi)容及總規(guī)模 1）在全縣適宜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分期建立起 10 萬畝優(yōu)質(zhì)苦蕎基地； 2）建設(shè) 1000 畝優(yōu)質(zhì)苦蕎育種基地； 3）建設(shè) 1000 噸苦蕎保健茶劑 、 年產(chǎn) 1億粒苦蕎保健膠囊、 10000 粒研發(fā)苦蕎精油顆粒 系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目 4）配套完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 （二）產(chǎn)品技術(shù)情況說明 、適用性 26 本項目產(chǎn)品制作以我 縣生產(chǎn) 苦蕎為原料、采用現(xiàn)代 科學(xué)技術(shù)提煉而成。 根據(jù)貴州相關(guān)科學(xué)院校 等有關(guān)專家長期研究表明： 一是 苦蕎 的營養(yǎng)功能十分豐富，其蛋白質(zhì)含量高于小麥、大米和玉米，而脂肪卻低于玉米，維生素 B2 含量為小麥、大米和玉米的 4— 24 倍，其鎂、鉀、鐵、鋅、銅、硒等微量元素十分豐富。 微量元素 為小麥含量 為大米含量 為玉米含量 功能 鎂 倍 倍 降低血清膽固醇 ,預(yù)防動脈硬化等 . 鉀 2 倍 倍 倍 維持人體水分平衡 鐵 2—— 5 倍 促進人體血紅素 二是食療效果明顯，具有降血脂、降血糖、降尿糖、療胃疾等作用。其開發(fā)價值和市場前景巨大。 苦蕎 開發(fā)應(yīng)用廣泛，目前經(jīng)專家研究結(jié)果表明；以苦蕎為原料能夠開發(fā)出系列產(chǎn)品，例如利用其蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低的營養(yǎng)特點。利用其富含人體所需要的鎂、鉀、鐵、 27 鋅等微量元素開發(fā)系列保健性功能茶、以苦蕎提煉出生物類黃酮等是生產(chǎn)“生物類黃酮散、軟膏、膠囊等醫(yī)藥制品制劑的主要原料，同時，還可以開發(fā)出 生物類黃酮牙膏、口香糖等產(chǎn)品?？梢娨钥嗍w為原料能夠開發(fā)利用的價值巨大。其用戶涉及食品、飲料、醫(yī)藥等領(lǐng)域，用途十分廣泛。在國外苦蕎被譽為“美容、健身、防病”最佳 藥品、 食品原料 ,是二十一世紀健康 藥品 食品首選原料。本公司目前開發(fā)傳統(tǒng)的苦蕎茶營養(yǎng)健康食品和飲品 、 苦蕎顆粒、軟膏 已逐步走向大市場。企業(yè)產(chǎn)品廣告定位為“綠色、健康、時尚”。 苦蕎 藥品 項目利用現(xiàn)代 科學(xué) 技術(shù)上品質(zhì) ， 在生產(chǎn)中，基本無污染，反之，在提高資源利用方面還是一種積極的措施之一。 （核心技術(shù)的來源及所 有權(quán)情況） 本項目產(chǎn)品注冊“ 苦蕎茶 ”、“ ”商標和苦蕎 藥品包裝 專利。加之 公司掌握了苦蕎 藥品研發(fā) 專有技術(shù) ， 在此基礎(chǔ)研發(fā)了苦蕎 膠囊 ，掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)，下伸項目正在研發(fā)之中。 1)研發(fā)人員的構(gòu)成 為了加強苦蕎 方面的藥品 研究，與相關(guān)研究部門的專家建立研發(fā)課題小組。 2）后續(xù)項目及目標、進展情況 28 當(dāng)前重點以苦蕎為原料開發(fā)特色 保健 健康品系列產(chǎn)品為主要研究課題，著力打造 貴州健康藥品 生產(chǎn)基地，代表 貴州醫(yī)藥 業(yè)未來發(fā)展方向以深度開發(fā)苦蕎產(chǎn)業(yè)鏈為目標。研究出低、中檔苦蕎 茶、軟膏、膠囊 等系 列定型產(chǎn)品。 六、投資估算 （一）項目建設(shè)投資估算 苦蕎系列 保健藥品 總投資 億元。 （二）資金來源與籌措 目前在擴建 1000 噸 苦蕎保健茶 和 1 億?？嗍w軟膠囊 特色苦蕎 藥品品 系列 新藥品 生產(chǎn)線。 企業(yè)自籌資金 11776 萬元。 申請銀行貸款 4800 萬元。 七、企業(yè)組織與勞動定員 （一）組織結(jié)構(gòu) 組織機構(gòu) 按照公司現(xiàn)有組織機構(gòu)，在項目申請立項前，成立“ 公司苦 蕎 藥品 生產(chǎn)線建設(shè)項目指揮部”臨時機構(gòu)，接受質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等監(jiān)管部門的 直接指導(dǎo)，項目建成驗收交接后，細分為公司辦公室、計劃財務(wù)科、供應(yīng)科、營銷科、生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)量安全綜合監(jiān)督科、 藥品 生產(chǎn)線、輔助生產(chǎn)線、機電設(shè)備保障科、保衛(wèi)科等基本內(nèi)部機構(gòu)，直接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 29 項目建設(shè)期間，正式成立 苦蕎藥品 開發(fā)有限責(zé)任公司董事長為指揮長的苦蕎 藥品 生產(chǎn)線建設(shè)項目指揮部，全面負責(zé)項目啟動和實施，成員由公司高層管理人員、生產(chǎn)技術(shù)科等科室負責(zé)人組成，其工作職責(zé)主要有： （ 1）負責(zé)項目立項報告申請、土地獲取、項目建議書、初步可行性研究報告審定和報批，安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制和評審、項目工業(yè)設(shè)計、工程詢價、考察、論證及招標等工作； （ 2）負責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作； （ 3）負責(zé)資金籌集、管理、監(jiān)督、基本建設(shè)核算工作； （ 4）負責(zé)設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收及安全評價工作； （ 5）負責(zé)項目環(huán)境影響評價、工業(yè)設(shè)計任務(wù)書編制及初步設(shè)計方案委托等工作事項； （ 6）負責(zé)協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)許可證申報和辦理工作； （ 7）負責(zé)其他涉及項目建設(shè)的相關(guān)工作。 管理措施 （ 1）建立健全《項目財務(wù)核算管理辦法》、《項目費用報銷制 度》、《項目質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等項目工程管理的基本制度，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，將項目工作任務(wù)與要求細化到責(zé)任人； （ 2）嚴格