【文章內(nèi)容簡介】 使農(nóng)業(yè)生態(tài)進入良性循環(huán)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項有效措施。項目具備產(chǎn)業(yè)化牽動能力。 該項目是利用畜禽糞便等廢棄物，使之成為有用的生物肥料，即解決環(huán)境污染，消除垃圾，又增加肥源，變廢為寶。同時將對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)起著積極的促進 和推動作用。 在對資源和市場充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對本項目的建設(shè)規(guī)模和具體實施方案進行了客觀地分析論證。本項目是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善土壤微生態(tài)平衡，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，大幅提高作物質(zhì)量與產(chǎn)量，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場需求有積極的促進作用；同時，可以合理有效地利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，對增加農(nóng)民收入、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、保護和利用好現(xiàn)有土地資源、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重大的意義。 項目所在地也急于需要生物有機肥產(chǎn)品及施用技術(shù)。綜合各因素分析，本項目建設(shè)是十分必要的。 項目的可行性 本項目技術(shù)來源于 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所整合組建而成）。是國內(nèi)一流的以土壤肥料、農(nóng)業(yè)資源利用和區(qū)域發(fā)展為主導(dǎo)的國家級公益性綜合研究機構(gòu)。 具有強大的研究開發(fā)能力，為本項目實施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 第一章 總論 14 經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前畜牧業(yè)已成為朝陽市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生豬、家禽和肉牛羊為主的生產(chǎn)基地正在形成，同時所帶來的生態(tài)環(huán)境問題也越來越 嚴重。利用畜禽糞便生產(chǎn)生物有機肥，不僅可以緩解朝陽市化肥資源的短缺，提升地力，改善農(nóng)作物的品質(zhì)和提高產(chǎn)量，還可以實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。 遼寧省農(nóng)業(yè)廢棄物資源豐富，設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。朝陽地區(qū)作為全省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)廢棄物資源豐富，但利用率極低。作為本地經(jīng)濟增長點的設(shè)施農(nóng)業(yè)也在迅速發(fā)展。本項目的生物有機肥市場前景廣闊。 該項目以本市有機小雜糧、保護地蔬菜、葡萄、花卉基地的需求為依據(jù)，以處理人畜禽糞便、凈化環(huán)境為依托，故經(jīng)濟效益很好。通過測算，具有回收快、效益高的特 點，年利 潤 總額為 ，達產(chǎn) 5年內(nèi)即可收回全部投資 ， 投資利稅率 為 ％， 是個經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益都比較好的值得開發(fā)的項目。 通過可行性研究分析認為，本項目具有原料豐富，市場廣闊，技術(shù)先進，經(jīng)濟環(huán)保等可行性特點。 風(fēng)險評估 項目的主要風(fēng)險因素 本項目風(fēng)險的主要因素為工程技術(shù)風(fēng)險因素，市場風(fēng)險因素，融資風(fēng)險因素及政策變化因素等。 （ 1）工程技術(shù)風(fēng)險 第一章 總論 15 該風(fēng)險指項目在獲批準(zhǔn)后，從工程設(shè)計，建造，完工到試生產(chǎn)等整個建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的風(fēng)險。具體包括所選用生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備所引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險， 因施工等原因而造成的施工質(zhì)量和工期風(fēng)險等。 （ 2）市場風(fēng)險 市場風(fēng)險主要指項目市場容量，產(chǎn)品價格和產(chǎn)品競爭力等環(huán)節(jié)的不確定因素。 （ 3）融資風(fēng)險 融資風(fēng)險主要表現(xiàn)為項目資金來源的可靠性，充足性和及時性。 （ 4）政策風(fēng)險 時逢國家沿海經(jīng)濟開發(fā)和“突破遼西北”千載難逢的發(fā)展機遇期，朝陽正走在全面建設(shè)小康社會的征途上，并先后在東北地區(qū)實行了一系列促進科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展等支持重點行業(yè)的優(yōu)惠政策。本項目享有國家及開發(fā)區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策，因此不構(gòu)成政策風(fēng)險。 防范和降低風(fēng)險的對策 （ 1）工程技術(shù) 風(fēng)險 對于工程技術(shù)風(fēng)險，只要按照國家關(guān)于基本建設(shè)的一系列規(guī)定管理，如實行建設(shè)項目法人責(zé)任制。實行資本金制度，對項目工程建設(shè)實行嚴格的招標(biāo)和投標(biāo)，實行工程監(jiān)理及加強項目管理，則可減小風(fēng)險，另外，法人也可向保險公司投保有關(guān)險種以避免風(fēng)險。 （ 2）市場風(fēng)險 第一章 總論 16 本項目市場風(fēng)險之一產(chǎn)品競爭力風(fēng)險，主要來自國內(nèi)同行的競爭以及因技術(shù)進步而帶來的競爭力風(fēng)險。隨著本項目的實施，公司將能夠集中研究開發(fā)力量，加強研究開發(fā)投入，不斷創(chuàng)新，消化和吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)檔次，提高市場占有率。 （ 3） 融資風(fēng)險 希望各 級政府給予資金支持。 （ 4）資源風(fēng)險 隨著我國加入 WTO，國際競爭的加劇以及國家對高新技術(shù)的重視和社會對高新技術(shù)人才需求的增加，人才流動將造成部分專利技術(shù)的損失，影響項目進度計劃。為了避免人才風(fēng)險，公司把人才作為企業(yè)發(fā)展中最重要的因素，具有完善的人力資源管理制度，最大限度降低人才流失對項目的影響。 帶動作用 項目單位已成立了朝陽市宏陽設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，已經(jīng)連續(xù)兩年在凌源、喀左、朝陽縣、北票、龍城區(qū)的四千多戶農(nóng)戶中使用該產(chǎn)品進行示范，在減少化肥、農(nóng)藥使用的同時可以提高果菜產(chǎn)量 1520%， 年均每畝保護地增加收入 3000元以上。朝陽市現(xiàn)有蔬菜大棚 185 萬畝，我們計劃用三年時間全面推開該項產(chǎn)品，力爭使用率達到 30%，屆時可輻射帶動農(nóng)戶 60 多萬戶，為農(nóng)民實現(xiàn)增加收入達 20億元。 制約因素與解決方案 制約因素 第一章 總論 17 生物有機肥的市場銷售價格在每噸 16001800元左右，高效專用肥可達 2500 元 /噸，價格較高，農(nóng)民應(yīng)用每畝大棚大約需要100150 公斤，每畝投入 200 元以上，農(nóng)戶能否接受。 解決方案 隨著生物有機肥生產(chǎn)工藝技術(shù)的成熟和完善，可降低生產(chǎn)成本，項目產(chǎn)品市場銷售價格可穩(wěn)定 在 1500 元 /噸 左右。同時，項目單位要根據(jù)不同的農(nóng)作物品種，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求。項目單位通過建立使用生物有機肥的示范田，所獲得的高效收益，來贏得農(nóng)民的認可。 結(jié)論與建議 本項目的建設(shè)，使資源得到合理利用、減少資源浪費，有利于降低環(huán)境污染，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，促進社會可持續(xù)發(fā)展。 本項目是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目， 項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目的各項財務(wù)評價指標(biāo)顯示，項目的經(jīng)濟效益十分看好，抗風(fēng)險能力較強，項目前景良好，項目建設(shè)各項條件具備，應(yīng)盡快 落實建設(shè)資金，早日立項興建。 第二章 背景及必要性 18 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 我國是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大國，農(nóng)業(yè)廢棄物資源十分豐富，年總產(chǎn)量超過 30億噸，其中以農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便為主，還有農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的廢棄物如食用菌菌糠等。隨著農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)廢棄物資源 以年均超過 5%的速度遞增 。遼寧省主要農(nóng)業(yè)廢棄物年排放量大約每年 億噸；遼寧省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的生態(tài)壓力。 秸稈在收割季節(jié)就地大量焚燒，產(chǎn)生大量濃煙和灰塵，污染大氣，成為特殊的環(huán)保難題。 畜禽糞便作為有機肥料的優(yōu)質(zhì)資源，也多以常 規(guī)堆漚不經(jīng)任何處理直接露天存放，對地表水、地下水、土壤、空氣等造成污染，嚴重破壞了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境； 同時食用菌生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物 — 菌糠，作為食用菌生產(chǎn)最大的副產(chǎn)物，幾乎未被開發(fā)利用，也在嚴重污染環(huán)境。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用 ,生產(chǎn)生物有機肥料可以補充土壤養(yǎng)分，提高土壤中營養(yǎng)元素的有效性 ,并有助于改善土壤質(zhì)地；因此， 利用微生物的廣泛適應(yīng)性和多功能性來實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用 已成為目前科學(xué)研究的熱點方向。 本項目生產(chǎn)的生物有機肥是利用畜禽糞便、秸稈或 草炭土 的固態(tài)廢物、有機垃圾等廢棄物和酵素菌等微生物 為原料，生產(chǎn)出的一類以微生物生命活動及產(chǎn)物導(dǎo)致農(nóng)作物得到特定肥料效應(yīng)的微生物活體制品，過去曾喻肥料是“糧食中的糧食”，而今則被譽為作物生第二章 背景及必要性 19 長的“綠色能源”，具有生產(chǎn)成本低、效果好、不污染環(huán)境，施用后不僅增產(chǎn)，而且能減少化肥用量，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)今國內(nèi)外肥料發(fā)展呈“四化”趨勢。即高濃度多元復(fù)合化、專用化、長效化、生物化。在這一趨勢下，生物有機肥應(yīng)運而生，這是最近幾年在微生物技術(shù)發(fā)展及有機肥的商品化使用的基礎(chǔ)研制而成的新型肥料，它既不是傳統(tǒng)意義的有機肥，也不是單純的微生物菌劑，而是二者的有機結(jié)合。生 物有機肥的出現(xiàn)，大大地改變了無機肥給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的一系列負效益，在保護環(huán)境資源、消除常規(guī)農(nóng)業(yè)帶來的負面影響、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了較大進展，以其明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益得到了世界各國的廣泛認可，美洲、澳洲以及東南亞，已廣泛使用生物有機肥，其獨特的配方和田間效果，贏得了世人的青睞。大力推廣活性有機肥，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)已成為全球共識。 生物有機肥充分利用了自然資源中可持續(xù)發(fā)展資源，以自然中的有機物為基質(zhì)和載體，科學(xué)性地加入適量的無機元素，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)、作物吸收、元素釋放，是經(jīng)特殊工藝加工而成的。隨著綠 色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)的日益興起，生物有機肥的需求越來越大。帶動了我國生物有機肥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，也為我國現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強有力的技術(shù)支撐。 隨著遼寧省國民經(jīng)濟的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為解決遼寧省本世紀“菜籃子”和“米袋子”問題的主力軍。然而由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的集約化的大生產(chǎn)造成品種單一、種植密度大、復(fù)種指數(shù)高，連作頻率第二章 背景及必要性 20 大、溫濕度高等因素，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很大的限制，而大量施用化肥使得土壤環(huán)境惡化，病害加重；而施用生物有機肥可以解決上述原因?qū)е碌牟∠x害嚴重、土質(zhì)板結(jié)、酸化及作物產(chǎn)量下降等問題， 為遼寧省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的技術(shù)支撐，開辟了新的途徑，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，推廣應(yīng)用意義重大。 項目建設(shè)的必要性 本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求。 生物有機肥項目符合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，符合國家發(fā)展改革委決定于 20212021 年組織實施綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，示范作用范圍廣，經(jīng)濟、社會、環(huán)保效益明顯。 朝陽市政 府職能部門下設(shè) 朝陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、做換季生產(chǎn)重要項目參與，縣區(qū)設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣渠道流暢，在生物技術(shù)推廣過程中起到了很大作用。合作單位 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所整合組建而成）。是國內(nèi)一流的以土壤肥料、農(nóng)業(yè)資源利用和區(qū)域發(fā)展為主導(dǎo)的國家級公益性綜合研究機構(gòu)。 具有強大的研究開發(fā)能力，為本項目實施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 第二章 背景及必要性 21 因此項目建設(shè)符合國家近期環(huán)境保護的最新政策、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，符合遼寧省經(jīng)濟發(fā)展 戰(zhàn)略要求。 本項目建設(shè)是促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展角度的需要。 隨著人民活水平不斷提高，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和衛(wèi)生健康食品已成為當(dāng)前社會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的迫切需求。為此，農(nóng)業(yè)部于 1990年召開了綠色食品工作會議，以推動無公害健康食品的開發(fā)生產(chǎn)。這次會議在我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中掀起了一場綠色革命。國務(wù)院關(guān)于開發(fā)綠色食品的文件指出：“開發(fā)綠色食品 (無污染食品 )對于保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進食品工業(yè)發(fā)展，增進人體健康，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯都具行深遠影響”。國務(wù)院在我國生態(tài)環(huán)境保護的十大 對策中明確提出要推廣“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)無污染“綠色食品”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的施肥技術(shù)必須進行改革，即合理施用化肥，走有機無機配合施用的發(fā)展之路，而有機肥料更應(yīng)大力提倡和發(fā)展。 通過生物有機肥的使用調(diào)整了設(shè)施農(nóng)業(yè)種植模式及施肥模式。原來種植過程中使用大量化肥、農(nóng)藥，通過使用生物有機肥可大大減少化肥、農(nóng)藥使用量，改善了作物品質(zhì)，達到綠色無公害產(chǎn)品要求。項目對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大積極影響。 按照國家提出的大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣有機食品、健康食品、建設(shè)環(huán)保農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略決策，生 產(chǎn)有機肥，推廣有機肥，第二章 背景及必要性 22 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有機肥的大環(huán)境條件已經(jīng)成熟，進入二十一世紀以來，黨中央、國務(wù)院全力加速推進全面建設(shè)小康社會的進程，提高食品安全是建設(shè)小康社會的重要組成部分，發(fā)展無公害綠色、有機蔬菜是今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展的大趨勢。因此，與之配套的有機生物有機肥的研發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)是十分必要的。 本項目建設(shè)是 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。 生物有機肥雖然是美國專利產(chǎn)品，由于其濃縮蔬菜生長所需的各種元素，因此，使用起來每畝比化肥便宜 20%。也因此使蔬菜畝產(chǎn)增長 20%。經(jīng)過在山東壽光 5個種植季節(jié)的試驗，以 及遼寧、黑龍江、吉林、河北、安徽、福建、內(nèi)蒙古等地的蔬菜、水果、棉花、花卉、草藥等作物的使用。結(jié)果確認， 生物有機肥 可以治理土壤環(huán)境，增加產(chǎn)量，極大改善各種農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)，效果均十分顯著。 生物有機肥項目是完善設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害產(chǎn)品種植不可缺少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。通過生物有機肥生產(chǎn)的產(chǎn)品，品質(zhì)好、口感好、便于提高廣大群眾的購買力，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，真正緩解農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”的矛盾。 本項目建設(shè)有利于提高農(nóng)民組織化程度、增強帶動能力及農(nóng)民增收。 項目單位成立了朝陽市宏陽設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作聯(lián)社，現(xiàn)在已有農(nóng)戶 4100多戶加入該聯(lián)社，聯(lián)社直接對農(nóng)戶進行統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自我管理，由聯(lián)社向農(nóng)民提供技術(shù)，帶動種植業(yè)