【文章內(nèi)容簡介】 中區(qū)域。 （ 2）設(shè)計 ①采用低噪聲路面，如優(yōu)化 結(jié)構(gòu)的瀝青路面； ②加強(qiáng)軟基處理，減少路橋連接處因沉降引起的高差； 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 11 ③優(yōu)化線形、降低縱坡，減少爬坡噪聲增量； （ 3）拆遷 在拆遷階段，對于公路邊界外 50m 以內(nèi)的建筑物，納入工程拆遷范圍。考慮到實施的難度，能拆的拆，暫時不能拆的逐步進(jìn)行規(guī)劃控制予以搬遷。 （ 4）管理 ①執(zhí)行《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》：行駛的機(jī)動車輛，必須保持技術(shù)性能良好，部件緊固，無剎車尖叫聲；必須安裝完整有效的排氣消聲器。行車噪聲要符合國家機(jī)動車允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)行駛的各種機(jī)動車輛，喇叭正前方 2米處聲級不準(zhǔn)超過 100 分貝，禁止使用氣喇叭 。夜間行車以燈光示意，禁止鳴喇叭。在任何時間內(nèi)，不準(zhǔn)用喇叭叫人、叫門。消防、救護(hù)、警備、工程救險等特種車輛警報器，非執(zhí)行緊急任務(wù)時，嚴(yán)禁使用。 ②運行管理措施 建議道路建成運行后，完善公路警示標(biāo)志，設(shè)立禁鳴、禁停等標(biāo)志，以提醒過往車輛禁止鳴笛，不隨意停車；加強(qiáng)道路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現(xiàn)象，減少汽車剎車、起動過程中產(chǎn)生的高聲級，減少交通噪聲擾民事件的發(fā)生。同時限制車輛行駛速度；設(shè)置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進(jìn)行罰款；限制車流量中重型車輛比例。部分路段設(shè)置噪聲自動監(jiān) 測儀以便及時觀察噪聲超標(biāo)情況。 ③加強(qiáng)綠化 根據(jù)杭州市區(qū)規(guī)劃，石大快速路部分路段兩側(cè)規(guī)劃了綠化帶，同時在道路的機(jī)非隔離帶、人行樹池等種植闊葉綠樹?？茖W(xué)設(shè)計的綠化帶不僅美化市容，同時降低噪聲的影響。根據(jù)有關(guān)綠化帶降噪試驗測試結(jié)果，綠化帶單位寬度的平均衰減系數(shù)為 ～ ，則本項目的部分綠化帶降噪量在 2~5dB。 ④沿線規(guī)劃建議 道路沿線用地規(guī)劃詳見附圖 2。由于項目沿線規(guī)劃實施需要一定的時間，且可能具有一定的變動性。建議對道路兩側(cè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，根據(jù)建筑物的使用功能和相應(yīng)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)， 合理確定學(xué)校、醫(yī)院、住宅的建設(shè)地點， 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 12 道路兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)不得新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。特別是筧橋機(jī)場控制區(qū)尚無明確的規(guī)劃，應(yīng)按本環(huán)評原則進(jìn)行處理，可由市環(huán)保局將要求通過有關(guān)規(guī)劃會審得到反映并落實。 建議面向道路第一排建筑平行道路布置，建筑功能以街市、購物中心、市場、商店等為主，建筑物高度一般應(yīng)高于后面建筑，以阻擋噪聲，為住宅、學(xué)校等提供有效的噪聲緩沖區(qū)，提供一個較寧靜的環(huán)境。同時單體建筑盡量將樓梯、電梯、浴室、廚房等置于面向馬路一側(cè)，在窗戶外設(shè)計陽臺，利用封閉陽臺的隔聲作用和窗戶的隔聲設(shè)計， 降低噪聲的影響。 建議各級土地管理部門遵照浙江省人民政府浙政發(fā) [1990]99 號文《關(guān)于加強(qiáng)對公路兩側(cè)建筑管理的通知》，嚴(yán)格土地審批手續(xù)。道路邊界外 50m 范圍內(nèi)不安排新建住宅區(qū)。 （ 5）治理 針對各種治理措施的優(yōu)缺點，及適用條件，結(jié)合本工程沿線的敏感點特點，提出如下的治理原則，見表 。 表 本工程噪聲治理原則 敏感點特征 措施選擇 降噪效果 兩側(cè)建筑物以高層為主 高架全封閉 +高架梁底作吸聲處理 降低 ~15dB 兩側(cè)建筑物以 57 層為主 高架聲屏障 +第一排雙層窗 室外降低 38 dB 室內(nèi)再降低 ~15dB 學(xué) 校 根據(jù)規(guī)劃實施遷并 消除不利影響 兩側(cè)建筑物 34 層為主 第一排雙層窗 室內(nèi)降低 ~15dB 近距離零星住戶 拆 遷 消除不利影響 規(guī)劃或不確定敏感點 高架兩側(cè)預(yù)留安裝鐵板 靈活控制 距離在 50m 內(nèi) 實施環(huán)境拆遷，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)綠化 帶，由本工程建設(shè)單位實施 消除不利影響 兩側(cè)建筑物以高層為主 高架全封閉 +高架梁底作吸聲處理 降低 ~20dB 在治理原則指導(dǎo)思想下，具體確定噪聲治理措施，具體措施如下。各措施費用估算聲屏障 960 萬元，綠化費用包括在工程總體綠化費 用中，學(xué)校搬遷費用按協(xié)商解決。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 13 表 主要敏感點噪聲防治措施 序號 樁 號 保護(hù)對象 保護(hù)措施 聲屏障長度 (m) 0 敏感點樁號 K0200 明珠學(xué)校 并 遷 (另定 ) 1 聲屏障樁號 K0+100~K0+700 楊家村九組 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 600m 2 聲屏障樁號 K1+000~K1+400 華豐村十組 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 400m 3 聲屏障樁號 K2+250~K2+450 沙地上 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 200m 4 聲屏障樁號 K2+900~K3+400 橫塘村五組、六組 雙側(cè)吸聲聲屏障，設(shè)于高架道路路側(cè) 500 2m 5 敏感點樁號 K3+550K4+550 橫塘村四 30 戶 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 1000 1m 6 聲屏障樁號 K5+100~ K5+900 泥橋村 (五星村 7 組 ) 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 800m 7 敏感點樁號 K5+950 杭州市大井幼兒園、大井小學(xué) 并 遷 (另定 ) 8 合 計 3000m （ 6）噪聲防治小結(jié) 石大快速路噪聲防治措施以設(shè)置聲屏障和雙層窗為主，費用估算（費用中未 考慮環(huán)境拆遷的費用）為 960 萬元。 以上治理措施主要是針對現(xiàn)狀敏感點，由于兩側(cè)用地規(guī)劃實施后，將來兩側(cè)的敏感點會發(fā)生變化，可能增加新的噪聲敏感點，因此在現(xiàn)狀噪聲防治的措施外，在規(guī)劃為居住區(qū)等敏感區(qū)域預(yù)留安裝隔聲屏障的預(yù)埋鐵板。另外由于環(huán)評中所提出的治理措施是從經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的角度出發(fā)，因此具體措施落實時，須經(jīng)過專業(yè)噪聲防治設(shè)計單位設(shè)計優(yōu)化，進(jìn)一步結(jié)合降噪效果、受聲點特點、景觀、采光、清潔、消防、安全以及對交通的影響等各個方面予以優(yōu)化，設(shè)計方案由環(huán)保部門審批通過，并委托專業(yè)施工單位施工。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 14 （ 7）聲屏障噪聲防治措 施效果評價 各路段主要敏感點設(shè)置聲屏障后的噪聲預(yù)測超標(biāo)統(tǒng)計情況，包括各保護(hù)目標(biāo)超標(biāo)量、超標(biāo)分貝數(shù)、降噪分貝的范圍見報告書?？梢哉f明設(shè)置聲屏障后，從降噪分貝的數(shù)據(jù)看，基本上能達(dá)到預(yù)期的 5~10dB 的隔聲效果，同時可以看出對第一排的降噪效果較好，晝間比夜間的降噪效果略好。對于第一層的效果較二層或更高樓層更好。對于高架段噪聲屏障，由于還有地面道路的車輛交通噪聲的影響，因此，其效果不如單純地面交通采取措施。 因此從設(shè)置聲屏障效果看，要做到噪聲達(dá)到沿線聲環(huán)境功能區(qū)的要求，僅靠設(shè)置聲屏障是很難 做到 的。但聲屏障設(shè)置后，對 降低最高噪聲值 L10（人對高噪聲的煩惱度較高）的效果 良好 ，同時具有心理效應(yīng)，給人感覺有降噪的效果，另外設(shè)置聲屏障在工程上容易實施，因此實施聲屏障也是非常必要的。 水環(huán)境保護(hù)措施 一、建設(shè)期水環(huán)境保護(hù)措施 (1)降低對行洪影響的措施 工程設(shè)計方案應(yīng)充分考慮杭州市整體防洪規(guī)劃，按相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并聽取有關(guān)水利主管部門的意見，保證道路建設(shè)不影響杭州市的防洪排澇。 (2)降低水體水質(zhì)影響措施 施工營地設(shè)置需遠(yuǎn)離水體，施工人員的洗滌廢水和生活污水需設(shè)簡易化糞池進(jìn)行處理，起終點部分路段內(nèi)處理后的廢水可用作農(nóng) 田施肥，建成區(qū)內(nèi)的生活廢水應(yīng)接入污水管系統(tǒng)集中處理，避免直接排放污染水體，確保附近河網(wǎng)的水質(zhì)不至于惡化。 二、營運期的事故性風(fēng)險防范 本工程為城市快速路，一般危險品運輸車相對較少。但是為預(yù)防風(fēng)險事故發(fā)生，要求做好風(fēng)險事故防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，危險品的運輸應(yīng)辦理相關(guān)準(zhǔn)運證，運輸車輛必須有明顯標(biāo)志，運輸過程中，以便引起其他車輛的重視。一旦事故發(fā)生，應(yīng)及時迅速報警，及時通知有關(guān)路政、消防、環(huán)保部門，采取應(yīng)急措施。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 15 環(huán)境空氣污染防治措施 一、 施工期空氣污染防治措施 (1)執(zhí)行《杭州市城市揚(yáng)塵 污染防治管理辦法》。 (2)瀝青煙氣的防治措施：本工程施工時不得自行設(shè)置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料建議由杭州市瀝青拌合廠提供 。 二、營運期 (1)執(zhí)行《杭州市機(jī)動車輛污染物排放監(jiān)督管理辦法》 汽車尾氣排放的污染物已成為城市空氣污染的主要因素，根據(jù)《杭州市機(jī)動車輛污染物排放監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)城車輛的管理，積極推廣無鉛汽油的使用，對進(jìn)城汽車尾氣的排放實行例行監(jiān)測，超標(biāo)車輛禁止上路。從污染源頭上降低對環(huán)境空氣的影響。 (2)加強(qiáng)道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應(yīng)及時修補(bǔ)，以減少道路揚(yáng)塵的發(fā)生。 (3)做好沿線綠化帶的綠化工作，并做好綠化工程的維護(hù)。 (4)結(jié)合高架護(hù)欄綠化，設(shè)置自動路面噴水裝置，保持路面的整潔、一定的濕度以減少揚(yáng)塵，尤其是設(shè)置全封閉聲屏障路段，更須設(shè)置噴水裝置，在夏日還可以起到降溫的 固體廢物處置措施 (1)本工程拆遷會生產(chǎn)大量的建筑垃圾，可以利用的則應(yīng)充分利用，以實現(xiàn)固體廢物減量化和資源化。不可利用的建筑垃圾可運至指定地點或垃圾填埋場作填埋處理。 (2)施工人員的生活垃圾需納入杭州市環(huán)衛(wèi)部門的生活垃圾收集系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送垃圾填埋場作填埋處理。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 16 環(huán)保投資 本工程造價為 62020 萬元，其中環(huán)保投資為 1650 萬元，環(huán)保投資占工程造價的 ％。 5 環(huán)境可行性評價結(jié)論 (1)符合產(chǎn)業(yè)政策 杭州市石大快速路工程符合國務(wù)院發(fā) [2020]40 號文《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，屬產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目標(biāo) (2020 年本 )鼓勵類中城市道路及智能交通體系建設(shè)。 (2)符合相關(guān)規(guī)劃 符合城市總體規(guī)劃，石大快速路工程是杭州市“一環(huán)、三級、五模”城市快速路系統(tǒng)中最北一橫的東段。 (3)符合環(huán)境質(zhì)量功能要求 本建設(shè)項目擬建址大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值；本建設(shè)項目無廢水產(chǎn)生，配合道路建設(shè)鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將該地區(qū)污水送杭州四堡污水處理廠處理，解決了污水出路，對提高地面水環(huán)境水質(zhì)有積極意義；建設(shè)項目擬建址周圍環(huán)境噪聲在 ~，達(dá)到 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2/4 類區(qū)域晝間 60dB 標(biāo)準(zhǔn)限值，道路擬采用疏水性低噪聲瀝青鋪設(shè)，可有效地降低具體噪聲對道路兩側(cè)的影響。 (4)事故性排放風(fēng)險應(yīng)急處理 本建設(shè)項目為城市主干道，配有市政污水管網(wǎng)，遇液態(tài)有毒有害化學(xué)品泄漏，可通過雨污水管網(wǎng)封堵截留；避免附近河道地表水污染，發(fā)生氣態(tài)污 染物泄漏，利用 110 應(yīng)急系統(tǒng)，能及時調(diào)動消防、環(huán)保、防疫部門到場處理，能迅速控制事故性排放局面，化解風(fēng)險。 (5)公眾參與 本環(huán)評進(jìn)行了個人和單位的公眾參與調(diào)查，采用方式為抽樣表、交談、網(wǎng) 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 17 上公示、村委會布告欄公告等。沿線絕大部分公眾和單位都表示大力支持本項目的建設(shè)。本環(huán)評對當(dāng)?shù)厝罕娝岢龅挠嘘P(guān)合理意見進(jìn)行了分析，已要求建設(shè)單位在項目實施中給予落實，并且逐級向上級政府管理部門反映當(dāng)?shù)厝罕?、團(tuán)體的合理意見。 6 環(huán)評總結(jié)論 杭州市石大快速路工程項目符合《杭州市城市總體規(guī)劃（ 2020~2020 年）》（ ）及杭州市綜合交通規(guī)劃，對完善杭州市城市快速道路系統(tǒng)，緩解杭州市東西向交通壓力，連接杭浦高速公路、滬杭高速公路、繞城高速公路，完善城市交通網(wǎng)，拓展城市空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)杭州市可持續(xù)發(fā)展具有積極而重要的意義。該工程為市政工程，受益者為全市人民。 但工程的實施對道路沿線的社會環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境會帶來較大的影響，同時對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境也帶來一定的影響。因此工程需嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，采取本報告提出的建設(shè)期和營運期各項污染防治對策及保護(hù)措施，使其對環(huán)境的影響降到最低限度 ，使石大快速路的實施更多地造福于民，實現(xiàn)本工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。因此，本工程的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度評價是可行的。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 18 1 2 連霍國道主干線 紅山口 至鄯善段 3 公路改建工程環(huán)境影響公示材料 4 論 項目由來 本項目