【文章內容簡介】 標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內 容作必要的澄清或說明，投標人應書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 27．投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 26 條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評審和比較。 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相 關材料。 17 評標委員會依據(jù)投標須知前附表第 20項規(guī)定的評標標準和方法，詳見本招標文件《評標辦法》，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并 推薦綜合得分由高至低排序的前一～三名為第一、第二和第三中標候選人。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人中依法確定中標人。 28．評標委員會依據(jù)有關法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審，經評定的有效投標人不足三名時，招標人應當依法重新組織招標。 （七）合同的授予 29．合同授予標準 本招標 (項目 )工程的監(jiān)理合同將 授予按本須知第 款所確定的中標人。 30．招標人保留接受或拒絕任何某一投標或所有投標的權力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 招標人保留接受或拒絕任何某一投標或所有投標的權力。盡管有本須知第 款的規(guī)定，但是招標人在授予合同前任何時候有權接受或拒絕任何投標書，宣布招標程序無效并拒絕所有投標書，而且對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。 31．中標通知書 評標結果得出后，中標結果在廣州建設工程交易中心公示三天。 中標通知書經廣州建設工程交易中心確認，并由招標人頒發(fā)。 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內以書面形式回復招標人，確認收到。 32．合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件商定合同和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標人放棄中標資格的，無正當理由不按投標須知第 款的規(guī)定不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招 標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。 中標人在投標過程使用的投標人名稱、銀行名稱和賬號至完成竣工結算不得變更，否則，招標人有權停止工程款項的撥付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人 18 承擔。 33．合同生效 在合同雙方全權代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章，并且招標人已收到中 標人按規(guī)定提交的履約保證金后，合同正式生效。 34．其它費用 中標人應按招標人通知規(guī)定的日期及 穗價函 [1999]59 號 文件的規(guī)定，向廣州建設工程交易中心交納交易服務費，交易服務費的金額為中標總金額的 ‰。 19 第 3 章 監(jiān)理合同 20 第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同 委托人 廣東電網公司廣州番禺供電局 與監(jiān)理人 經 雙方 協(xié)商一致，簽訂本合同。 一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（ 以下簡稱“本工程” ）概況如下： 工程名稱： 電網 電力生產調度指揮中心（供電生產調度設施基建工程） 工程地點： 廣州市番禺區(qū)石基鎮(zhèn) 工程規(guī)模： 生產調度大樓及人防地下車庫，地上 11 層（部分 2 層），建筑面積 25606平方米，地下 1層，建筑面積 8750 平方米，單體總建筑面積 34356 平方米。 總 投 資： 約 12020 萬元 二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。 三、下列文件均為本合同的組成部分 ，各文件相互補充，若有不明確或不一致之處，以下列文件次序在先者為準 ： ① 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修 正文件； ② 本合同專用條件； ③ 本合同標準條件； ④ 監(jiān)理投標書或中標通知書。 四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監(jiān)理業(yè)務。 五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。 本合同的監(jiān)理業(yè)務自 200 年 月開始實施，至 200 年 月完成。 本合同一式 八 份，具有同等法律效力， 雙方 各執(zhí) 四 份 ，本合同自雙方簽字蓋章后生效。 21 委托人：（簽章） 廣東電網公司廣州番禺供電局 住所： 法定代表人：（簽章） 開戶銀行： 帳號： 郵編： 電話： 監(jiān)理人：（簽章） 住所： 法定代表人：（簽章） 開戶銀行： 帳號： 郵編： 電話： 本合同簽訂于 200 年 月 日 22 第二部分 標準條 件 詞語定義、適用范圍和法規(guī) 第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義： （ 1） “ 工程 ” 是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。 （ 2） “ 委托人 ” 是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務的一方以及其合法繼承人。 （ 3） “ 監(jiān)理人 ” 是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。 （ 4） “ 監(jiān)理機構 ” 是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。 （ 5） “ 總監(jiān)理工程師 ” 是指經委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構全面履行本合同的全權負責人。 （ 6） “ 承包人 ” 是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設有 關事宜簽訂合同的當事人。 （ 7） “ 工程監(jiān)理的正常工作 ” 是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內容。 （ 8） “ 工程監(jiān)理的附加工作 ” 是指： ① 委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面 協(xié)議 另外增加的工作內容； ② 由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。 （ 9） “ 工程監(jiān)理的額外工作 ” 是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己 的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。 （ 10） “ 日 ” 是指任何一天零時至第二天零時的時間段。 （ 11） “ 月 ” 是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。 第二條 建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。 第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。 監(jiān)理人義務 第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告 23 監(jiān)理工作。 第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。 第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。 第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關的保密資料。 委托人義務 第八條 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。 第九條 委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協(xié)調，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調工作委托監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。 第十條 委托人應當在雙方約定的時間內免費向監(jiān)理人提供與工程有關的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。 第十一條 委托人應當在專用條款約定的時間內就監(jiān)理人書面提交并要 求作出決定的一切事宜作出書面決定。 第十二條 委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。 第十三條 委托人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。 第十四條 委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內提供如下資料： （ 1）與本工程合作的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。 （ 2）提供與本工程有關 的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 第十五條 委托人應免費向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施給予合理的經濟補償（補償金額 =設施在工程使用時間占折舊年限的比例 ╳ 設施原值十管理費）。 第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。 監(jiān)理人權利 24 第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內，享有以下權利： （ 1）選擇工程總承包人的建議權。 （ 2）選擇工程分包人的認可權。 （ 3）對工程建 設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。 （ 4）對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。 （ 5）審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。 （ 6）主持工程建設有關協(xié)作單 位的組織協(xié)調，重要協(xié)調事項應當事先向委托人報告。 （ 7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權發(fā)布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在 24 小時內向委托人作出書面報告。 （ 8）工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構復工令后才能復工。 （ 9）工程施工進度的檢查、監(jiān)督權，以 及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權。 （ 10）在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。 第十八條 監(jiān)理人在委托人授權下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質量、或進度，則這種變更須經委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構可要求承包人調換有關人 員。 第十九條 在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié) 商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機關 仲裁時，應當提供作 25 證的事實材料。 委托人權利 第二十條 委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。 第二十一條 委托人有對工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權， 以及對工程設計變更的審批權。 第二十二條 監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師須事先經委托人同意。 第二十三條 委托人有權要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內的專項報告。 第二十四條 當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任 。 監(jiān)理人責任 第二十五條 監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設進