【文章內(nèi)容簡介】 單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。（六）招標文件的修改無論出于何種原因，招標采購單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的修改或者澄清。修改或者澄清的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標采購單位可以在提交投標截止時間至少十五天前發(fā)布，不足十五天的，招標采購單位將順延提交投標截止時間。修改后的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標文件的修改將以澄清變更公告形式通過交易平臺向所有投標人進行公布，并對其具有約束力，投標人及時查閱，交易平臺亦會向已經(jīng)報名的供應商發(fā)送手機短信進行提醒，該短信僅為溫馨提示，以投標人在交易平臺上進行網(wǎng)上相關操作為準。交易中心按照“背靠背交易”方式通過交易平臺組織招標投標活動，發(fā)布澄清變更公告后，將視為投標人已收到和確認該澄清修改文件。交易中心不再要求潛在投標人進行簽字確認。（七）招標服務費問題第 25 頁，共 105 頁
根據(jù)有關文件的規(guī)定，惠州市公共資源交易中心對本項目不向中標供應商或采購人收取招標服務費。（八）采購人的相關事項采購人應當在網(wǎng)上投標截止時間前在交易平臺上提交本單位的監(jiān)督代表、采購人代表（即評審委會員成員）的身份信息。監(jiān)督代表按規(guī)定時間到達現(xiàn)場監(jiān)督評審專家抽取和監(jiān)督開標、評標，采購人代表應按規(guī)定時間參加評標會議。采購人或交易中心可以在提交投標截止時間之前按規(guī)定延長投標截止時間和開標時間，并通過交易平臺發(fā)布變更公告，拒絕延長投標有效期的投標人視為放棄該項目的投標。采購人的監(jiān)督代表如果未能在規(guī)定時間到達開標現(xiàn)場，交易中心將先宣布遞交投標文件截止時間已到，現(xiàn)場征詢所有進行了投標簽到的投標人，繼續(xù)開標或稍等，如果繼續(xù)開標將從投標人中按投標簽到時間從前往后的排序由前三名投標人的交易員作為監(jiān)督代表，履行監(jiān)督職責，并書面記錄。采購人應當通過交易平臺確認中標供應商，并向交易中心送達紙質(zhì)的中標資格確認文件。交易平臺在規(guī)定時間內(nèi)沒有接收到采購人確認中標供應商信息的，將自動向行政監(jiān)管部門、監(jiān)察機關推送采購人未按時確認中標供應商信息。采購人在依法確認中標候選人時，認為有正當理由不予確認的，應當向采購人同級的政府采購監(jiān)督管理部門提出。采購人不得要求投標人在合同簽訂前繳納除投標保證金、履約保證金以外的其他任何款項，采購人依法要求的除外。投標人提交履約保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，該項目招標文件另有規(guī)定的除外。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。（九）關于原廠商說明材料原廠商產(chǎn)品說明材料包括但不限于下列文件：1）投標產(chǎn)品的品牌、型號、詳細配置參數(shù)；2）能證實產(chǎn)品技術、配置參數(shù)的說明材料（包括：對本項目蓋章確認的產(chǎn)品詳細配置響應表；或 第 26 頁，共 105 頁
技術白皮書打印稿加蓋原廠商或投標人公章確認，同時注明材料來源于官方網(wǎng)站的網(wǎng)址；，同時加蓋原廠商或投標人公章確認，打印該文件且加蓋原廠商或投標人公章確認）。采購需求中所列出的貨物，關鍵貨物對投標報價、貨物性能影響較大，可以要求投標人提供原廠商產(chǎn)品說明材料，非關鍵的貨物、配件、材料等較為簡單參數(shù)可以在分項報價表或相關所投產(chǎn)品中直接列出規(guī)格型號，評委會按照專業(yè)知識進行判斷，可以根據(jù)關鍵貨物來計算有效投標人的依據(jù)。（十）關于政府采購清單投標人所投產(chǎn)品如果屬于最新一期的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)，應當提供產(chǎn)品所在頁的掃描件并注明所在位置，才能證明所投產(chǎn)品在清單內(nèi)。（十一）關于不誠信行為記錄及評審扣分制度根據(jù)《惠州市政府采購電子交易規(guī)則》的有關規(guī)定，加強對信用差的投標人進行約束和懲戒，惠州市公共資源交易中心建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度。具有參加政府采購活動資格的投標人參加惠州市公共資源交易中心組織政府采購活動的，適用不誠信行為記錄及評審扣分制度。詳細見《關于建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度的公告》（十二）關于項目進行分包采購項目分包進行采購的，在招標公告期間，如其中個別分包的采購內(nèi)容有質(zhì)疑且需要澄清和修改的，可視情況將該分包單獨延后，其他分包的采購活動繼續(xù)進行，該項目招標文件另有規(guī)定的除外。投標人只可選擇性地對分包進行投標，不可對各個分包同時進行投標，各個分包的投標人數(shù)量符合規(guī)定才能開標，該項目招標文件另有規(guī)定的除外。該項目各個分包中符合供應商資格條件和符合性審查的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的有效投標人不滿足開標數(shù)量的，該項目具體的分包將廢標，并經(jīng)采購人同意后將會對該具體的分包重新組織招標。第 27 頁，共 105 頁
投標人通過該項目具體分包的供應商資格性、符合性審查視為實質(zhì)性響應招標文件，具有推薦中標侯選人和中標備選人的資格。三、投標文件（一）投標文件的語言和計量投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。除非招標文件中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。（二）投標文件的構成投標人編制的投標文件應包括但不少于本項目招標文件要求的《投標文件格式》的所有內(nèi)容。投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。（三）投標文件編制投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及涉采監(jiān)管部門等對其中任何資料進行核實的要求。如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。投標人應當通過交易平臺按招標文件的規(guī)定進行投標報名、第 28 頁，共 105 頁
交納投標保證金等投標活動的操作。（四）投標報價投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。投標人應按照“第二部分采購項目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《分項報價明細表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。《分項報價明細表》填寫時應響應下列要求，投標人漏報或不報，采購人將視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付：（1）投標報價應為包括設計圖紙和工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、項目措施費、規(guī)費、稅金、配合費、預留金以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。（2)對于報價免費的項目必須標明“免費”；（3)所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；（4)應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。任何有選擇性報價的投標，將被視為無效投標。超過采購預算且采購人不能支付的投標報價無效。該項目招標文件對投標報價提出特別要求的除外。（五）投標備選方案本項目只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）第 29 頁，共 105 頁
（六）關于聯(lián)合體投標若招標文件允許聯(lián)合投標，兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標，聯(lián)合體各方均應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列投標人資格條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體至少應當有一方符合采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人的特定條件。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議并加蓋公章，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并遞交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標，否則與之相關的投標文件由該項目評委會作廢標處理。以聯(lián)合體形式投標的，不提供聯(lián)合體共同投標協(xié)議或聯(lián)合體共同投標協(xié)議無效的投標文件由該項目評委會作廢標處理。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系，聯(lián)合體需要在聯(lián)合體共同投標協(xié)議進行相關聲明，否則，評委會對符合性審查不予通過；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標聯(lián)合體的財務狀況、業(yè)績和信譽的評審因素按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算，不累加打分。其它評審因素根據(jù)共同投標協(xié)議約定的各方承擔的工作和相應責任，確定一方打分，不累加打分，招標文件對其它評審因素另有規(guī)定的除外。以聯(lián)合體形式參加投標的，除提供聯(lián)合體投標協(xié)議書外，投標文件中的“投標人名稱”標明為“XXX供應商和 XXX供應商”（列第 30 頁，共 105 頁
出聯(lián)合體各方的供應商名稱）。聯(lián)合體投標文件及投標文件的密封外包裝必須由聯(lián)合體各方蓋章。聯(lián)合體投標由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進行廣東CA辦理、網(wǎng)上報名及交納投標保證金，并由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進行政府采購電子交易活動，其投標操作對聯(lián)合體各方均具有約束力。（七）投標人資格證明文件投標人應按招標文件要求提交證明文件，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，內(nèi)容詳見招標文件的《投標文件格式》中的相關資格證明文件。資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章；如果招標文件的《投標文件格式》中的相關資格證明文件要求攜帶原件的，評標委員會在評審現(xiàn)場對投標人提供的原件進行核對。（八）投標保證金投標保證金提交的要求：投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。提交投標保證金的供應商須已報名本項目。投標人與交款人名稱必須一致，投標人必須從企業(yè)基本賬戶銀行一次性繳交（轉(zhuǎn)賬）足額投標保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標人繳納的投標保證金無效。投標人在交易平臺成功繳納保證金后，打印繳納投標保證金通知書，將投標保證金轉(zhuǎn)帳到投標保證金繳納通知書中指定的帳號。嚴禁投標人采用 EFT系統(tǒng)(廣東金融結算系統(tǒng))方式繳納投標保證，如果采用此方式導致交易平臺無法識別投標繳納保證金信息，視為未按要求繳納投標保證金，由此造成后果由投標人自行承擔責任。投標人交納投標保證金后，請訪問惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站（）登錄交易平臺，可以自行核對保證金是否有效。交易平臺自動核對投標人繳納保證金金額、時間以及是否從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出等相關情況。投標保證金截止時間：投標人必須在投標保證金截止時間之前，提前3天到銀行繳交保證金，投標保證金到賬時間以銀行到賬時間為準（即銀行到達交易平臺），并得到交易平臺自動識別確認才是第 31 頁，共 105 頁
有效投標保證金。未按規(guī)定及時交納投標保證金的投標人將視為自動放棄投標資格，由投標人自行承擔責任。凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。未中標的投標人保證金，在發(fā)布中標公告五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。因采購人未按規(guī)定時間內(nèi)依法確認中標侯選人的，交易平臺將會暫停對所有參加該項目投標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后，由采購人通過交易平臺提交合同備案，交易平臺在采購人提交合同備案后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。不管投標保證金來源何處，我中心按原路返回方式向投標人退回投標保證金。投標人因自身原因或中間方原因?qū)е陆灰灼脚_無法自動退還的除外，需要手工退還投標保證金將會延長辦理時間。1有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（1）投標人在遞交紙質(zhì)投標文件截止時間后并在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）無正當理由的，中標候選人在采購人確認中標供應商前退出該項目采購活動、中標供應商無正當理由放棄或拒絕與采購人或其委托人簽訂政府采購合同的；（3)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。1投標人在遞交了投標保證金之前，因自身原因不參加投標的，投標人須向交易中心（政府采購部）發(fā)出棄標函，并在交易平臺內(nèi)進行撤銷投標的操作。1投標人遞交了投標保證金而未參加投標的，由交