【文章內(nèi)容簡介】 單位將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。（六）招標(biāo)文件的修改無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改或者澄清。修改或者澄清的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)采購單位可以在提交投標(biāo)截止時間至少十五天前發(fā)布，不足十五天的，招標(biāo)采購單位將順延提交投標(biāo)截止時間。修改后的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的修改將以澄清變更公告形式通過交易平臺向所有投標(biāo)人進(jìn)行公布，并對其具有約束力，投標(biāo)人及時查閱，交易平臺亦會向已經(jīng)報名的供應(yīng)商發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行提醒，該短信僅為溫馨提示，以投標(biāo)人在交易平臺上進(jìn)行網(wǎng)上相關(guān)操作為準(zhǔn)。交易中心按照“背靠背交易”方式通過交易平臺組織招標(biāo)投標(biāo)活動，發(fā)布澄清變更公告后，將視為投標(biāo)人已收到和確認(rèn)該澄清修改文件。交易中心不再要求潛在投標(biāo)人進(jìn)行簽字確認(rèn)。（七）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)問題第 25 頁，共 105 頁
根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，惠州市公共資源交易中心對本項目不向中標(biāo)供應(yīng)商或采購人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。（八）采購人的相關(guān)事項采購人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上投標(biāo)截止時間前在交易平臺上提交本單位的監(jiān)督代表、采購人代表（即評審委會員成員）的身份信息。監(jiān)督代表按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督評審專家抽取和監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)，采購人代表應(yīng)按規(guī)定時間參加評標(biāo)會議。采購人或交易中心可以在提交投標(biāo)截止時間之前按規(guī)定延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并通過交易平臺發(fā)布變更公告，拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人視為放棄該項目的投標(biāo)。采購人的監(jiān)督代表如果未能在規(guī)定時間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，交易中心將先宣布遞交投標(biāo)文件截止時間已到，現(xiàn)場征詢所有進(jìn)行了投標(biāo)簽到的投標(biāo)人，繼續(xù)開標(biāo)或稍等，如果繼續(xù)開標(biāo)將從投標(biāo)人中按投標(biāo)簽到時間從前往后的排序由前三名投標(biāo)人的交易員作為監(jiān)督代表，履行監(jiān)督職責(zé)，并書面記錄。采購人應(yīng)當(dāng)通過交易平臺確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商，并向交易中心送達(dá)紙質(zhì)的中標(biāo)資格確認(rèn)文件。交易平臺在規(guī)定時間內(nèi)沒有接收到采購人確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商信息的，將自動向行政監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)推送采購人未按時確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商信息。采購人在依法確認(rèn)中標(biāo)候選人時，認(rèn)為有正當(dāng)理由不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)向采購人同級的政府采購監(jiān)督管理部門提出。采購人不得要求投標(biāo)人在合同簽訂前繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金以外的其他任何款項，采購人依法要求的除外。投標(biāo)人提交履約保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，該項目招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。（九）關(guān)于原廠商說明材料原廠商產(chǎn)品說明材料包括但不限于下列文件：1）投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、詳細(xì)配置參數(shù)；2）能證實產(chǎn)品技術(shù)、配置參數(shù)的說明材料（包括：對本項目蓋章確認(rèn)的產(chǎn)品詳細(xì)配置響應(yīng)表；或 第 26 頁，共 105 頁
技術(shù)白皮書打印稿加蓋原廠商或投標(biāo)人公章確認(rèn)，同時注明材料來源于官方網(wǎng)站的網(wǎng)址；，同時加蓋原廠商或投標(biāo)人公章確認(rèn)，打印該文件且加蓋原廠商或投標(biāo)人公章確認(rèn)）。采購需求中所列出的貨物，關(guān)鍵貨物對投標(biāo)報價、貨物性能影響較大，可以要求投標(biāo)人提供原廠商產(chǎn)品說明材料，非關(guān)鍵的貨物、配件、材料等較為簡單參數(shù)可以在分項報價表或相關(guān)所投產(chǎn)品中直接列出規(guī)格型號，評委會按照專業(yè)知識進(jìn)行判斷，可以根據(jù)關(guān)鍵貨物來計算有效投標(biāo)人的依據(jù)。（十）關(guān)于政府采購清單投標(biāo)人所投產(chǎn)品如果屬于最新一期的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品所在頁的掃描件并注明所在位置，才能證明所投產(chǎn)品在清單內(nèi)。（十一）關(guān)于不誠信行為記錄及評審扣分制度根據(jù)《惠州市政府采購電子交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對信用差的投標(biāo)人進(jìn)行約束和懲戒，惠州市公共資源交易中心建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度。具有參加政府采購活動資格的投標(biāo)人參加惠州市公共資源交易中心組織政府采購活動的，適用不誠信行為記錄及評審扣分制度。詳細(xì)見《關(guān)于建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度的公告》（十二）關(guān)于項目進(jìn)行分包采購項目分包進(jìn)行采購的，在招標(biāo)公告期間，如其中個別分包的采購內(nèi)容有質(zhì)疑且需要澄清和修改的，可視情況將該分包單獨(dú)延后，其他分包的采購活動繼續(xù)進(jìn)行，該項目招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。投標(biāo)人只可選擇性地對分包進(jìn)行投標(biāo)，不可對各個分包同時進(jìn)行投標(biāo)，各個分包的投標(biāo)人數(shù)量符合規(guī)定才能開標(biāo)，該項目招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。該項目各個分包中符合供應(yīng)商資格條件和符合性審查的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不滿足開標(biāo)數(shù)量的，該項目具體的分包將廢標(biāo)，并經(jīng)采購人同意后將會對該具體的分包重新組織招標(biāo)。第 27 頁，共 105 頁
投標(biāo)人通過該項目具體分包的供應(yīng)商資格性、符合性審查視為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，具有推薦中標(biāo)侯選人和中標(biāo)備選人的資格。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的語言和計量投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中及其與招標(biāo)采購單位的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。（二）投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不少于本項目招標(biāo)文件要求的《投標(biāo)文件格式》的所有內(nèi)容。投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。（三）投標(biāo)文件編制投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)采購單位及涉采監(jiān)管部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過交易平臺按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報名、第 28 頁，共 105 頁
交納投標(biāo)保證金等投標(biāo)活動的操作。（四）投標(biāo)報價投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分采購項目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按《開標(biāo)一覽表》和《分項報價明細(xì)表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效?！斗猪棃髢r明細(xì)表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求，投標(biāo)人漏報或不報，采購人將視為該漏報或不報部分的費(fèi)用已包括在已報的分項報價中而不予支付：（1）投標(biāo)報價應(yīng)為包括設(shè)計圖紙和工程量清單項目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、項目措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、配合費(fèi)、預(yù)留金以及施工合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費(fèi)用。（2)對于報價免費(fèi)的項目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；（3)所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；（4)應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。任何有選擇性報價的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。超過采購預(yù)算且采購人不能支付的投標(biāo)報價無效。該項目招標(biāo)文件對投標(biāo)報價提出特別要求的除外。（五）投標(biāo)備選方案本項目只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）第 29 頁，共 105 頁
（六）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)若招標(biāo)文件允許聯(lián)合投標(biāo)，兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列投標(biāo)人資格條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人的特定條件。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并加蓋公章，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并遞交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)，否則與之相關(guān)的投標(biāo)文件由該項目評委會作廢標(biāo)處理。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，不提供聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議或聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議無效的投標(biāo)文件由該項目評委會作廢標(biāo)處理。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，聯(lián)合體需要在聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議進(jìn)行相關(guān)聲明，否則，評委會對符合性審查不予通過；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標(biāo)聯(lián)合體的財務(wù)狀況、業(yè)績和信譽(yù)的評審因素按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算，不累加打分。其它評審因素根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分，招標(biāo)文件對其它評審因素另有規(guī)定的除外。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，除提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書外，投標(biāo)文件中的“投標(biāo)人名稱”標(biāo)明為“XXX供應(yīng)商和 XXX供應(yīng)商”（列第 30 頁，共 105 頁
出聯(lián)合體各方的供應(yīng)商名稱）。聯(lián)合體投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的密封外包裝必須由聯(lián)合體各方蓋章。聯(lián)合體投標(biāo)由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進(jìn)行廣東CA辦理、網(wǎng)上報名及交納投標(biāo)保證金，并由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進(jìn)行政府采購電子交易活動，其投標(biāo)操作對聯(lián)合體各方均具有約束力。（七）投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交證明文件，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，內(nèi)容詳見招標(biāo)文件的《投標(biāo)文件格式》中的相關(guān)資格證明文件。資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章；如果招標(biāo)文件的《投標(biāo)文件格式》中的相關(guān)資格證明文件要求攜帶原件的，評標(biāo)委員會在評審現(xiàn)場對投標(biāo)人提供的原件進(jìn)行核對。（八）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金提交的要求：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商須已報名本項目。投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，投標(biāo)人必須從企業(yè)基本賬戶銀行一次性繳交（轉(zhuǎn)賬）足額投標(biāo)保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。投標(biāo)人在交易平臺成功繳納保證金后，打印繳納投標(biāo)保證金通知書，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)帳到投標(biāo)保證金繳納通知書中指定的帳號。嚴(yán)禁投標(biāo)人采用 EFT系統(tǒng)(廣東金融結(jié)算系統(tǒng))方式繳納投標(biāo)保證，如果采用此方式導(dǎo)致交易平臺無法識別投標(biāo)繳納保證金信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，請訪問惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站（）登錄交易平臺，可以自行核對保證金是否有效。交易平臺自動核對投標(biāo)人繳納保證金金額、時間以及是否從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出等相關(guān)情況。投標(biāo)保證金截止時間：投標(biāo)人必須在投標(biāo)保證金截止時間之前，提前3天到銀行繳交保證金，投標(biāo)保證金到賬時間以銀行到賬時間為準(zhǔn)（即銀行到達(dá)交易平臺），并得到交易平臺自動識別確認(rèn)才是第 31 頁，共 105 頁
有效投標(biāo)保證金。未按規(guī)定及時交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人將視為自動放棄投標(biāo)資格，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在發(fā)布中標(biāo)公告五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。因采購人未按規(guī)定時間內(nèi)依法確認(rèn)中標(biāo)侯選人的，交易平臺將會暫停對所有參加該項目投標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后，由采購人通過交易平臺提交合同備案，交易平臺在采購人提交合同備案后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。不管投標(biāo)保證金來源何處，我中心按原路返回方式向投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金。投標(biāo)人因自身原因或中間方原因?qū)е陆灰灼脚_無法自動退還的除外，需要手工退還投標(biāo)保證金將會延長辦理時間。1有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（1）投標(biāo)人在遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件截止時間后并在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）無正當(dāng)理由的，中標(biāo)候選人在采購人確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商前退出該項目采購活動、中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄或拒絕與采購人或其委托人簽訂政府采購合同的；（3)將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。1投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)保證金之前，因自身原因不參加投標(biāo)的，投標(biāo)人須向交易中心（政府采購部）發(fā)出棄標(biāo)函，并在交易平臺內(nèi)進(jìn)行撤銷投標(biāo)的操作。1投標(biāo)人遞交了投標(biāo)保證金而未參加投標(biāo)的，由交