建筑工程安全生產(chǎn)管理的研究(編輯修改稿)
2025-03-08 22:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 或個人對建設(shè)單位的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉；確保建設(shè)單位按時足額支付安全費(fèi)用；建立對建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任追究制度。 （ 2）強(qiáng)化建設(shè)單位的安全責(zé)任與安全意識，發(fā)揮建設(shè)單位對建筑安全生產(chǎn)的推動作用。例如，要求建設(shè)單位在項(xiàng)目正式啟動前強(qiáng)調(diào)安全管理并將其作為合同的一部分；在施工中對承包商的安全計(jì)劃進(jìn)行審核并定期進(jìn)行安全檢查；設(shè)立安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ吮O(jiān)督承包商的安全生產(chǎn)，并要求對項(xiàng)目所有員工進(jìn)行足夠的安全培訓(xùn)；按照法律 法規(guī)與合同約定按時向承包商支付安全費(fèi)用并監(jiān)督其正確使用等。 （ 3）對于公共工程的建設(shè)，政府有必要也有能力要求建設(shè)單位承擔(dān)更多社會責(zé)任，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)明確：由于傷害事故導(dǎo)致的社會成本增加與工程項(xiàng)目本身的建設(shè)成本同等重要。在法律手段和經(jīng)濟(jì)手段尚不能有效促進(jìn)安全管理的情況下，政府應(yīng)該通過行政手段，要求公共工程的建設(shè)單位（而不僅僅是地方或部門領(lǐng)導(dǎo)）做出表率承擔(dān)比法定義務(wù)更多的安全責(zé)任，為其它建設(shè)單位起到示范作用，而不是利用政府的權(quán)力和影響帶頭違反安全法規(guī)。 完善“平安卡”制度的建議 絕大部分農(nóng)民工上崗前未受過較為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，他們的文化程度是高中以下整體素質(zhì)較差，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。由于現(xiàn)階段我市對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套行之有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象十分普遍，從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。 近年來發(fā)生的建筑施工安全事故中死亡的人員幾乎都是缺乏安全教育培訓(xùn)的農(nóng)民工。因此，農(nóng)民工的安全培訓(xùn) 和無序的流動是當(dāng)前安全生產(chǎn)的大敵，是建筑施工安全生產(chǎn)的一大危險(xiǎn)源。針對這一情況， 各地 建設(shè)局及時加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展深入細(xì)致的工作，率先探索和實(shí)施“平安卡”制度并取得成效雖然珠海市建設(shè)主管部門已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施落實(shí)“平安卡”制度，但在實(shí)施過程中仍存在以下問題急需解決： （ 1）“平安卡”培訓(xùn)制度有流于形式的趨勢原本要求工人到建筑
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