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正文內(nèi)容

鄧小平民主監(jiān)督制度建設(shè)思想論析(編輯修改稿)

2025-08-17 14:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 精神,有利于保障下級組織和廣大黨員群眾的民主權(quán)利。其二,黨組織生活會的監(jiān)督。建國初期,鄧小平就指出,嚴(yán)格黨的支部生活極端重要,沒有支部生活就沒有戰(zhàn)斗力。后來他又說,對于干部的監(jiān)督,“首先是黨的生活的監(jiān)督,黨員干部要過黨的生活……這不只是個(gè)人的修養(yǎng)問題,也是一種監(jiān)督,是黨的生活的一種形式……至于一般黨員、干部,人人都應(yīng)該經(jīng)常過支部生活,過小組生活,接受黨的監(jiān)督?!盵5](p330331)特別是黨的高級干部更應(yīng)該“參加黨的小組生活。盡管黨委本身有黨的生活,可以起到互相監(jiān)督、互相勉勵(lì)的作用,但是,黨委要很好注意高級干部參加黨小組生活的問題”,[6](p83)并要以普通黨員的身份,按時(shí)參加所在的黨支部、黨小組的生活會,匯報(bào)思想情況,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,自覺接受支部、小組內(nèi)黨員的監(jiān)督。其三,黨委會內(nèi)部的監(jiān)督。鄧小平認(rèn)為,對于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人,都應(yīng)該有監(jiān)督?!白钪匾谋O(jiān)督是來自黨委會本身,或者書記處本身,或者常委會本身?!邳h委會里面,應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心,真正造成一個(gè)好的批評和自我批評的空氣。同等水平、共同工作的同志在一起交心,這個(gè)監(jiān)督作用可能更好一些?!薄拔覀円匾朁h委會內(nèi)部的互相監(jiān)督作用這個(gè)問題。”[3](p309310)此外,鄧小平認(rèn)為黨的紀(jì)律監(jiān)督,黨風(fēng)監(jiān)督,組織部門對干部實(shí)行鑒定制度的監(jiān)督,也都是黨內(nèi)民主監(jiān)督的重要形式。從黨的十一屆三中全會開始,在鄧小平的主持下,黨中央頒布了一系列黨規(guī)黨法,如1980年黨的十一屆五中全會頒發(fā)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,其后不久又頒布了《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,1987年中紀(jì)委發(fā)出的《關(guān)于對黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》等,不僅為黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和行為作出規(guī)范,而且為黨內(nèi)民主監(jiān)督的正常開展提供了制度上的根據(jù)。應(yīng)該說,這些年來在黨的相關(guān)制度的約束規(guī)范下,黨內(nèi)民主監(jiān)督的成效是顯著的,促進(jìn)和保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)了改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。然而,現(xiàn)行黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),未能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。一是黨內(nèi)已有的監(jiān)督法規(guī)往往得不到有效貫徹執(zhí)行,有些黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有章不循,有法不依,這就使黨內(nèi)民主監(jiān)督在某種程度上存在有主觀性、隨意性。二是黨內(nèi)民主監(jiān)督的層次單一,即黨內(nèi)自上而下監(jiān)督好辦,自下而上的監(jiān)督難辦。三
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