案件的剖析材料案件反思剖析材料(8篇)(編輯修改稿)
2025-08-14 21:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外，毫無(wú)接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營(yíng)管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán)，包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營(yíng)方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購(gòu)、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說(shuō)了算。此外，測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長(zhǎng))的丈夫，對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度，測(cè)試中心其他班子成員難以過(guò)問(wèn)和不敢監(jiān)督，測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力，欺騙上級(jí)主管單位，瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)收入，截留站點(diǎn)的收入資金，大量侵占公款。三是管理粗放，單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒(méi)有制定相應(yīng)的管理辦法，導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長(zhǎng)期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運(yùn)作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營(yíng)收入，缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核，檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營(yíng)收入也不開發(fā)票。該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營(yíng)，訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時(shí)，珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范，全站實(shí)有員工近200名，但在測(cè)試中心人事部門備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé)，言聽計(jì)從，對(duì)外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯(cuò)。四是監(jiān)督缺位，上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來(lái)，珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行核算，對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒(méi)有上
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