【文章內(nèi)容簡介】 涉及土地問題的重大決策加強(qiáng)合法性審查，防止做出超越法定權(quán)限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復(fù)議案件，依法組織行政處罰聽證，體現(xiàn)公開公平公正原則，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強(qiáng)制手段搞征地拆遷、在招投標(biāo)中違規(guī)操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。嚴(yán)格工作程序。規(guī)范行政權(quán)力運行，控制行政自由裁量權(quán)，保護(hù)行政相關(guān)人的合法權(quán)益。嚴(yán)格征地程序，確保按批準(zhǔn)要求實施，預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)批后監(jiān)管，落實征地批后實施反饋和抽查復(fù)核制度。依法規(guī)范供地主體，嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理，嚴(yán)肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強(qiáng)核查管理。嚴(yán)格規(guī)范國土資源領(lǐng)域工程招投標(biāo)管理，防止圍標(biāo)串標(biāo)和假招標(biāo)行為發(fā)生。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求，掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機(jī)制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責(zé)任追究機(jī)制，督促履職盡責(zé)。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)。上半年，共進(jìn)行動態(tài)巡查3979次，出動人(車)11935次，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、拆除構(gòu)筑物面積300平方米。“12336”電話接聽舉報44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設(shè)用地2964宗，其中違法新增建設(shè)用地3宗、()，目前共立案12宗，自行整改11宗，%。深入實施國土資源民生工程。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理?！敖鹜恋毓こ獭表椖?個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進(jìn)展順利。完成了因災(zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù)，全市因災(zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點，總結(jié)“”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗，健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制，落實臨災(zāi)避險、預(yù)防避險措施，落實防災(zāi)責(zé)任。加大防災(zāi)知識宣傳普及力度，提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。上半年投入資金207萬元，初步建立全市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。確保保障性住房用地。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，堅定不移地加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，貫徹落實好新“國八條”，強(qiáng)化年度供地計劃管理，科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式，將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實到地塊，及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套。切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認(rèn)和聽證工作，確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實征地補(bǔ)償和社會保障制度，嚴(yán)格落實執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農(nóng)民社會保障的措施，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險評估制度，征地實施必須納入風(fēng)險評估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結(jié)27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作，今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求，推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實同地同價，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。扎實做好并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點工作。我市共有增減掛鉤項目30個，所有項目充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行，無強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地，用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運行機(jī)制，做到“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè)，29項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機(jī)，按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)。工作方案?！返囊?，加強(qiáng)信息化建設(shè)，上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè)，年底完成任務(wù)。以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機(jī)，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。大力加強(qiáng)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和讓有為者有位的用人導(dǎo)向，大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn)，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委部署，扎實開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事管理的監(jiān)督。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建成了基本框架6大體系、5大機(jī)制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。扎實推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范工作，查找權(quán)力風(fēng)險點71個，規(guī)范了62項工作流程，評定a級風(fēng)險點26個、b級25個、c級20個，針對查找風(fēng)險情況，制定可操作性強(qiáng)的防范措施，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。用地保障壓力巨大，“兩?！钡拿芨蛹怃J。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機(jī)，圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和年度計劃擅自擴(kuò)大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地。有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻。加之國家政策收緊，用地指標(biāo)、年度計劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責(zé)力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經(jīng)受更大考驗的準(zhǔn)備。征地拆遷難，穩(wěn)定壓力大。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進(jìn)一步實施，歷史沉淀的一些安置補(bǔ)償問題，解決難度加大，新老征地補(bǔ)償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作，但少數(shù)被征地人員仍然不予接受，影響了重大項目進(jìn)場開工建設(shè)，同時也產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結(jié)合我市年度目標(biāo)任務(wù)，按時保持完成年度各項工作任務(wù)。(一)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素。二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平。三是落實汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財產(chǎn)的安全。(二)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”活動，扎實推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。(三)以年度耕地保護(hù)暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)按時完成，確?！啊卑l(fā)展良好開局。國土資源局半年工作總結(jié)報告篇八今年3月，省第三環(huán)保督察組進(jìn)駐xx開展環(huán)保督察，針對督察組指出的問題，我局化壓力為動力，積極履行自身職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色發(fā)展理念。嚴(yán)厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產(chǎn)資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲懲戒違法分子。加強(qiáng)巡查建立快速反應(yīng)機(jī)制，抽調(diào)8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進(jìn)駐大洪山林場地區(qū)，配備了執(zhí)法巡查專車，實行24小時不間斷勤務(wù)，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時采取措施，現(xiàn)場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作，從嚴(yán)從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起，其中經(jīng)調(diào)查認(rèn)定涉嫌犯罪移交公安機(jī)關(guān)案件6起，涉案人員7人。對有證礦山xx文久采石場、懷遠(yuǎn)中聯(lián)水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測，依法注銷了文久采石場采礦權(quán)許可證。配合組織啟動廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目。經(jīng)市政府研究同意后，按照屬地管理原則，禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工，并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題。4月上旬進(jìn)場施工，、。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)為治理項目負(fù)責(zé)人，并分別成立了現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)保障項目的順利實施。同時，對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和治理工作任務(wù)，堅持日報告，周總結(jié)，實行銷號管理。組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設(shè)。及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時取證、精準(zhǔn)打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關(guān)山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設(shè)備，架設(shè)前端監(jiān)控點42個，采用激光夜視攝像機(jī)，單個攝像機(jī)覆蓋半徑為1公里，共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝。對非法開采區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進(jìn)入，系統(tǒng)會自動識別、預(yù)警、通知，利于對盜采行為及時進(jìn)行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設(shè)立監(jiān)控中心，全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用，配套開展了系統(tǒng)調(diào)試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立“國土云眼”異常情況處置機(jī)制。認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速召開工作會議，采取措施，嚴(yán)格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警工作。一是迅速制訂出臺《2020年度xx市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立健全加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報、巡查監(jiān)測、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報、應(yīng)急處置等五項工作制度，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是迅速開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，對全市9個上報的地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行逐個分析排查，根據(jù)實際情況并報省廳同意后，核銷4處，保留5處，作為重點防治對象。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守。堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，不定期對縣局和監(jiān)測員進(jìn)行查崗。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設(shè)置專門物資儲備倉庫，籌集近20萬元，采購了雨具、gps、傳真機(jī)、打印機(jī)等應(yīng)急裝備，切實提高應(yīng)急保障能力。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在重點防范區(qū)域設(shè)置了17個警示牌，向受威脅群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》近100份等。通過“6?25”土地日、防震減災(zāi)宣傳月等重大節(jié)日進(jìn)行宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。國土資源局半年工作總結(jié)報告篇九今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，積極主動服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一、工作情況。(一)傾心盡力保障發(fā)展。一是積極爭取用地計劃。及時組織了2016年第1批次建設(shè)用地報批，主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊，上報了3個單獨選址項目，面積畝。二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進(jìn)度。2016年度第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收；2016年、2016年和2016年四個批次及2016年兩個批次先行復(fù)墾總面積畝的置換復(fù)墾外業(yè)工作基本結(jié)束，內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。三是扎實推進(jìn)節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動，落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展土地“雙清”，對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進(jìn)行全面清理，對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份，面積1870畝，促進(jìn)了項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(二)多措并舉保護(hù)資源。一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機(jī)制，落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評的內(nèi)容，進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，今年計劃樹立基本農(nóng)田保護(hù)宣傳標(biāo)志牌191個（其中：大牌38個、小牌153個），目前已樹立大牌12個，小牌65個。二是認(rèn)真實施土地整理項目。完成2016年度省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶；招標(biāo)確定了2016年度省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè)，正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進(jìn)；編制并上報了2016年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃，項目規(guī)模990公頃，投資估算4500萬元，有望獲批。三是積極實施新增耕地項目。2016年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認(rèn)，921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認(rèn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)礦政管理。部門聯(lián)動，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治，關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠，開展了“兩權(quán)”年檢，年檢率達(dá)100%；規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù)，征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。（三）科學(xué)配置集約利用。一是編制年度供地計劃。編制并公布了2016年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，共107個項目、285公頃。二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實土地招拍掛制度，招牌掛出讓土地23宗，面積374畝，收取出讓金萬元。三是切實加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。開展土地