【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者死產(chǎn)報(bào)告書(shū)等行為。、銷售、庫(kù)存管理混亂等行為。(縣市場(chǎng)局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局配合)重點(diǎn)査處:藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為。以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品。依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的變質(zhì)的、被污染的藥品。使用依法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的。所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定苑圍的藥品。藥品采購(gòu)沒(méi)有發(fā)票、假隨行單的藥品購(gòu)進(jìn)行為。藥品沒(méi)有進(jìn)銷存臺(tái)帳行為等?！氨＝　毕嚓P(guān)用品等違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)局、公安局、縣藥監(jiān)局配合)重點(diǎn)查處:以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)，誘使、欺騙、強(qiáng)迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣市場(chǎng)局、縣醫(yī)保局配合)重點(diǎn)查處:醫(yī)師(士)未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開(kāi)具大處方的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的。以欺騙誘使、強(qiáng)迫等方式手段對(duì)患者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對(duì)疾病基本診療需求無(wú)關(guān)的過(guò)度消費(fèi)，甚至使費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平等行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣委網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)重點(diǎn)查處:校驗(yàn)審査所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱、弄虛作假情況的。不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的。以及暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，違反規(guī)定擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的。發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:不按要求及時(shí)更新、發(fā)布醫(yī)療信息的。不按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的。不按要求公開(kāi)各種排隊(duì)信息的。不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊(duì)、加塞就診的。對(duì)在門(mén)診診療、排隊(duì)檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。，嚴(yán)厲打擊丟棄、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局配合)重點(diǎn)查處:在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物的。在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物的。將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的。將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送貯存、處置的。對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的。對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家要求處置醫(yī)療廢物的。未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存處置等活動(dòng)的。，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣公安局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的。將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的。未對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的。未對(duì)處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測(cè)的?！凹t包”、回扣，不在集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材等行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)査處:個(gè)別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過(guò)中介第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的。個(gè)別單位和個(gè)人違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品的。開(kāi)單提成或?yàn)樯虡I(yè)目的統(tǒng)方的。個(gè)別單位對(duì)“紅包”、回扣整治工作責(zé)任心不強(qiáng)、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對(duì)待問(wèn)題査處“下不去手、動(dòng)不了刀”的。一些單位在“紅包”、回扣問(wèn)題上不對(duì)外宣傳、不愿對(duì)外宣傳、不會(huì)對(duì)外宣傳，不愿傾聽(tīng)群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的等問(wèn)題。(:通過(guò)虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為。留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為。虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)的行為。虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為。串換藥品、器械診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金等行為。(縣醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局配合)《醫(yī)療廣告審査證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審査備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康局配合)重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的。在發(fā)布醫(yī)療廣告過(guò)程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的。宣傳治愈率、有效率等診療效果的。利用患者、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)團(tuán)體、組織的名義、形象作證明的。使用解放軍和武警部隊(duì)名義的利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。(縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，縣委網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介(網(wǎng)站、微信群、Q0群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體)以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息?；蚶眯侣勑问?、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為（三）堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、亂收、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為.(拆分)手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:不執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策的違法行為。，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:各種不按規(guī)定公示的違法行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用，不給患者出具結(jié)算費(fèi)用清單和收據(jù)的行為。，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣醫(yī)保局配合)重點(diǎn)查處:誘導(dǎo)和過(guò)度用藥、檢査、治療行為，以及術(shù)中加價(jià)的行為。，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會(huì)公布。(縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))重點(diǎn)查處:醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為。四、工作步驟此次專項(xiàng)行動(dòng)我縣計(jì)劃于20xx年6月下旬開(kāi)始啟動(dòng)，按動(dòng)員部署、自査自糾、集中整治、全面整改、回頭看、總結(jié)匯報(bào)6個(gè)階段，為期個(gè)7月時(shí)間。(一)動(dòng)員部署階段(20xx年6月20日至6月30日)根據(jù)省衛(wèi)生健康委等8部門(mén)下發(fā)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，衛(wèi)健局牽頭聯(lián)合公安局等6部門(mén)制發(fā)《青岡縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，同時(shí)成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的青岡縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在衛(wèi)健局設(shè)立工作辦公室，由衛(wèi)健局牽頭建立多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)組織召開(kāi)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)以及發(fā)宣傳單、掛標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)目的和意義，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)以及全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(二)自查自糾階段(20xx年7月1日至7月30日)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村級(jí)衛(wèi)生室、城鎮(zhèn)個(gè)體診所、備案中醫(yī)診所)要結(jié)合本單位實(shí)際，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展自查，查找本單位存在問(wèn)題，并認(rèn)真研究分析問(wèn)題成因，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施以及整改時(shí)間表和路線圖，確定責(zé)任人和整改時(shí)限，按規(guī)定時(shí)間完成問(wèn)題整改任務(wù)。(三)集中整治階段(20xx年8月1日至9月30日)。由衛(wèi)健局牽頭，抽調(diào)各職能部門(mén)人員參與成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍按照本方案要求深入到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，由相關(guān)職能部門(mén)立案調(diào)查，進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰。(四)全面整改階段(20xx年10月1日至10月20日)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照本單位在聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求再次進(jìn)行整改。(五)回頭看階段(20xx年10月21日至11月15日)。縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員采取明察暗訪等方式深入相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)看問(wèn)題整改情況,對(duì)問(wèn)題整改不到位或者未進(jìn)行整改問(wèn)題的單位，向有關(guān)部門(mén)移交案件線索，依法依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(六)工作總結(jié)階段(20xx年11月16日12月15日)。各醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真做好本單位行動(dòng)工作總結(jié)，分析評(píng)估取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并于20xx年12月31日前上報(bào)至縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，各相關(guān)部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作?？h政府成立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作小組，并設(shè)立工作辦公室。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生健康局、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣營(yíng)商環(huán)境局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療亂象整治工作組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、對(duì)上溝通等工作。(二)建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開(kāi)展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件線索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門(mén)。對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。各單位要對(duì)派出人員建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)存在不認(rèn)