【文章內(nèi)容簡介】 iv級（一般）：~。（2）預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。（1）在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。（2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下，當供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應(yīng)及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用水戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并運用送水車向所涉及的群眾送水。（4）在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處理。各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?。對?yīng)全縣飲水預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（1級），造成2萬人以上飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布ⅰ級預(yù)警，啟動i級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：（1）工作會商縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應(yīng)急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。i級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員，必要時邀請市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。（2）工作部署縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。（3）部門聯(lián)動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。（4）宣傳動員新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生嚴重供水安全事件（ⅱ級），造成1至2萬人飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級預(yù)警，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：（1）工作會商縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應(yīng)急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。ⅱ級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。（2）工作部署縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長應(yīng)到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。（3）部門聯(lián)動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。（4）宣傳動員宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生比較嚴重供水安全事件（ⅲ級），～1萬人飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布 ⅲ級預(yù)警，啟動 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：（1）工作會商縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應(yīng)急工作，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。ⅲ級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。（2）工作部署縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。（3）部門聯(lián)動縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。（4）宣傳動員新聞宣傳部門要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道，各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。 iv級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生一般供水安全事件(iv級），應(yīng)立即發(fā)布iv 級預(yù)警，啟動iv級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：（1）工作會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。（2）工作部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向總領(lǐng)導(dǎo)小組報告、并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。（3）部門聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。（4）宣傳動員有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒。防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蛴盟畱襞沙鏊退?，啟用?yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。（1）搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。（2）醫(yī)療救護事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ|(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。（3）動員社會力量與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。（4）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。（5）應(yīng)急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村應(yīng)急機構(gòu)進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。i級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體公布：iii級、iv級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。（1）季節(jié)性干旱缺水針對季節(jié)性干旱缺水，當發(fā)生某個供水廠水源供水不足時，采取從鄰近供水廠拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時，則采取從地下水水位相對較高或水量充足的供水廠臨時拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時，則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫臨時拉水向用水戶送水的措施。（2）季節(jié)性供水不足針對季節(jié)性供水不足情況，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線路安裝加壓泵，進行二次加壓供水，以滿足供水管網(wǎng)末端用水戶用水需求。對于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線路用水戶，應(yīng)采取運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水。針對管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，并迅速對管網(wǎng)進行維修。（1）地下水水源污染針對地下水水源污染的情況，應(yīng)迅速組織專家技術(shù)人員對影響范圍進行研判，立即停止范圍內(nèi)供水廠供水。按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。（2）供水設(shè)施污染針對供水設(shè)施污染情況，供水廠應(yīng)立即停止供水，切換備用供水設(shè)施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）、備用水井等，不具備備用供水設(shè)施或水源的，按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）、分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水?？h級有關(guān)部門對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程實際情況，應(yīng)急供水水源共分為地下水水源和地表水水源，針對具有多采水源井的供水廠，不同水源井互為應(yīng)急供水備用水源；針對單水源井供水廠或多水源井均不能滿足供水要求的情況，按照就近的原則，供水廠之間互為應(yīng)急供水備用水源；針對大面積地下水水源不能滿足供水要求的情況，選擇就近滿足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫等地表作為備用水源。發(fā)生飲水安全應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需要采取運水車送水的方式滿足用水戶用水需求時，應(yīng)在各行政村設(shè)置臨時供水點，臨時供水點一般設(shè)置在村委會，用水戶自行到臨時供水點取水?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指揮全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、供水廠（站）同時成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)、本水廠（站）的飲水安全應(yīng)急工作。正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔任，副組長由副縣長擔任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交運局、縣民政局、縣衛(wèi)健體委、縣氣象局、縣環(huán)保分