【文章內(nèi)容簡介】 治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關各科室、直屬單位，要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓，邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓。二、學用緊密結合,嚴格督促檢查局依法行政工作領導小組認真實施教育指導，注重通過普法教育，加強全局干部職工的法制觀念，提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例，在案例剖析中闡述法理知識。同時，將工作中遇到的法律問題歸納起來，開展討論，這種學習形式不僅增強了學習興趣，也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題，受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高，也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權進行環(huán)境監(jiān)督管理，沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃，按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查，加強環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領導，落實經(jīng)費保障、學習時間保證，落實行政執(zhí)法責任制，深化依法行政工作責任，深入推進依法行政工作。三、健全民主決策制度(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組、行政案審、行政復議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會，堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度，對行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設等進行專家咨詢指導，提高依法行政水平，降低執(zhí)法風險。(二)深入推行行政權力公開透明。結合行政權力清理，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明，強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。四、強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，依法保障群眾環(huán)境權益(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次，公務員學法42學時，鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結合的方法，著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足，促使行政執(zhí)法人員進一步適應了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構改革職能調(diào)整情況，對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范，加強了行政執(zhí)法隊伍管理，20xx年年審行政執(zhí)法證5個，委托執(zhí)法證20個，新辦執(zhí)法證1個，確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法，亮證執(zhí)法，認真履行環(huán)境保護職責。(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)，規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)?！本W(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準，避免執(zhí)法隨意性。(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優(yōu)的要求，深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作，并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項，做到行政強制實施主體合法，嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序，實施行政強制遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時，選擇實施傷害最小的措施，嚴禁暴力執(zhí)法。(六)加強了執(zhí)法程序制度建設。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設立公示欄，向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹，說理清楚、用語規(guī)范，論述完整。做到一案一卷，統(tǒng)一裝訂標準，案卷規(guī)范、整齊美觀。(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上為依法行政提供基礎保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為，化解矛盾糾紛(一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號)，為切實做好環(huán)境保護大檢查工作，市政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號)，明確了各縣(區(qū))政府、市直相關部門的工作職責和任務。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務進行了內(nèi)部職責分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求，做到了分工科學、職責明確、措施得力，確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋，無死角，取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題，各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處，對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書，3家企業(yè)進行了罰款，罰款金額31萬余元。(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設施運轉情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查，對查出的問題提出整改意見，并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前，共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次，許可證現(xiàn)場檢查420次。(三)積極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平，切實維護環(huán)境安全，今年10月份，新成立了市環(huán)境安全應急中心，牽頭負責全市的環(huán)境應急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應急預案》，聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關于灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式，便于工作人員和群眾查閱、學習相關應急常識和防范知識。制作環(huán)境應急預案備案登記流程圖、環(huán)境應急響應程序圖，并上墻公示，為群眾提供了便利服務，做到程序規(guī)范，政務內(nèi)容公開透明。(四)暢通渠道，認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì)，采用集中處理和立即處理相結合，五日辦結制的措施，并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬，對群眾舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回復，及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為，作到了查處率100%，群眾滿意率100%。截止目前，20xx年共接待來訪群眾4批7人次，處理信訪投訴62件，其中政府熱線320件，省廳批轉件4件，其他2件，結案率100%。六、深入開展法律“七進”活動切實加強領導，成立專門機構，落實保證措施，突出工作重點，精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領導小組《貫徹落實四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx20xx年)的實施方案的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書，抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座，舉辦法制骨干培訓班，開展法律宣傳咨詢服務活動，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平，把法律作為機關學習的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，引導機關干部帶頭學習法律，逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動，促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動，將法律送進千家萬戶，實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”，即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪，以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地，組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片，接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地，宣傳法律知識，進行安全提示，促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動在全市法制宣傳月、“”地球日、“”世界環(huán)境日和“”全國法制宣傳日活動期間，我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組，設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點，精心準備宣傳材料、展板、掛圖，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料，倡導節(jié)能減排，低碳生活理念，營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。堅持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動，發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前，在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條，向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。八、下步的工作思路(一)繼續(xù)加強黨組織建設，提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步健全領導制度和工作機制，認真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。(二)深入推進依法行政，完善法治建設機制。提高行政效率，增強公共服務能力。推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序，提高新政執(zhí)法能力依法行政年度工作總結篇六我局深入貫徹依法治國方略，大力推進依法行政工作，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點，將20xx年依法行政工作報告如下：一、制度建設方面我局充分重視依法行政和法治政府建設工作，不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。二、行政決策方面在依法決策的基礎上，深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi)，在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上，又制定了科務會議事規(guī)則，要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi)，根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定，組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證，認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。三、行政執(zhí)法方面健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定，并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂，三易其稿，力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》，并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上，進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。四、行政復議和行政訴訟方面在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi)，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復、配合案件審查，針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定，我局正積極開展相關工作，