【文章內(nèi)容簡介】 理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的`重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專門工作與群眾路線相結合、專項治理與系統(tǒng)治理相結合，堅持懲防并舉、標本兼治的反有組織犯罪工作格局。深入宣傳《反有組織犯罪法》規(guī)定的有組織犯罪的法律概念和認定標準、有組織犯罪預防制度、有組織犯罪案件辦理機制、有組織犯罪涉案財產(chǎn)處置規(guī)定、反有組織犯罪法律責任體系等主要內(nèi)容。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股；責任單位：局屬各單位）（二）配合嚴厲打擊涉交通運輸領域違法犯罪活動3．配合公安部門堅決打擊碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機，教唆他人設置路障、故意破壞交通設備設施，造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查等行為，以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為，依法嚴懲通過不法手段長期控制運輸市場、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運營團伙。做好相關證據(jù)收集工作，及時向公安部門移交。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬相關單位）（三）深入開展行業(yè)突出問題專項整治4．開展道路客貨運輸違法行為專項整治。針對存在的亂象，找準問題短板，研究防范整治措施。持續(xù)整治客運車輛不按批準的客運站點?？?、不按規(guī)定路線行駛、站外攬客、甩客等問題。持續(xù)整治出租車、網(wǎng)約車、私家車非法營運。聯(lián)合開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，配合有關部門開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）5．開展水上非法經(jīng)營專項整治。重點整治非法碼頭經(jīng)營、非法運砂、船舶長期逃避海事監(jiān)管等行為。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：海事處）6．開展違法超限超載專項整治。重點整治普通國省道運輸車輛違法超限超載、闖卡、拒檢、繞道、借故堵塞車道、帶車“黃?！?，大件運輸車輛未按指定時間、路線、速度行駛及使用虛假許可證、車證不符等行為。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：公路局、運管局）7．開展工程建設領域違法行為專項整治。針對交通運輸行業(yè)工程建設領域強攬工程、壟斷工程材料供應、損害公路水路設施等現(xiàn)象，指導局屬相關單位開展整治。持續(xù)關注建設單位拖欠工程款、農(nóng)民工工資支付不及時等易引發(fā)矛盾糾紛的風險隱患，做好防范化解工作。（牽頭指導單位：基建計劃股；責任單位：局屬相關單位）8．開展新業(yè)態(tài)企業(yè)違法經(jīng)營行為專項整治。指導運管局加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)測，嚴厲打擊非法營運行為，及時排查并妥善處理貨運領域和網(wǎng)約車各類風險隱患及矛盾問題，規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營行為，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）（四）全面摸排核查道路水路運輸領域涉惡和行業(yè)亂象線索9．加強行業(yè)監(jiān)管。通過日常監(jiān)督檢查、實地走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題及早提醒解決，對違反行政法律法規(guī)的行為，依法及時進行處罰。探索建立社會監(jiān)督機制，加強與相關企業(yè)深度合作，形成行業(yè)治理聯(lián)動工作格局。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）10．暢通舉報渠道。充分依托全國掃黑辦智能化舉報平臺、各級公安機關掃黑除惡群眾舉報線索核查平臺、信訪舉報等途徑，全面收集群眾舉報的涉及行業(yè)亂象線索，對重要舉報線索逐條過篩，分類建立臺賬，及時轉辦處置，對賬銷號。依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪、充當黑惡犯罪“保護傘”的，及時移交紀檢監(jiān)察、公安等部門依法打擊懲處。（牽頭指導單位：局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）11．分類轉辦線索。及時梳理縣掃黑辦移交線索和媒體曝光問題，分類轉辦有關業(yè)務主管股室、局屬相關單位，配合縣掃黑辦健全線索登記、流轉、反饋和督辦機制，動態(tài)掌握線索核查進展，定期更新線索數(shù)、轉辦數(shù)、辦結數(shù)。（牽頭指導單位：局掃黑辦；責任單位：局屬各單位，局機關有關股室）（五）配合做好打擊整治非法改裝問題12．配合公安、科經(jīng)等部門打擊整治車輛非法改裝問題。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）（六）建立健全源頭治理長效監(jiān)管機制13．用好“三書一函”。充分發(fā)揮監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函作用，及時發(fā)現(xiàn)交通運輸領域監(jiān)管問題隱患，并強化跟蹤問效。對收到的“三書一函”要及時辦理并回復落實情況，接受制發(fā)單位指導、幫助、監(jiān)督、回訪。各相關單位要深入分析深層次原因，查找監(jiān)管漏洞，提出整改意見，推動以案促改、以案促建。（牽頭指導單位：局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）14．優(yōu)化監(jiān)管機制。針對行業(yè)領域違法違規(guī)行為制止難、查處難、整改難等重點問題，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保執(zhí)法有力有效。深入運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，加強對行業(yè)領域重點機構、重點場所、重點人員的行為動態(tài)分析研判，及時掌握違規(guī)違法的苗頭傾向。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）15．堅持依法治理。以問題為導向，掌握行業(yè)亂象新形態(tài)，堅持依法治理，注重從完善審批流程、健全市場準入、加強備案管理、暢通行刑銜接等方面，完善有關制度機制和相關法規(guī)。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）三、實施安排《反有組織犯罪法》的宣傳教育要貫徹始終；行業(yè)整治工作從2022年6月開始，12月底基本結束。（一）線索和問題集中摸排梳理階段（6月17日前完成）各單位要對照職責任務，分類梳理2022年以來如下線索：碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機以及偷盜貨車尾氣排放后處理裝置、盜搶貨車燃油和貨物等其他侵犯貨車司機權益類線索；長期控制運輸市場、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運營團隊；教唆他人設置路障、故意破壞交通設備設施，造成公路堵塞；“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查行為；以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為；水上非法經(jīng)營、非法運砂；貨車非法改裝；壟斷資源分配等線索。請各單位于6月20日前報送，抄報縣掃黑辦、公安等部門。（局屬各單位）分類梳理縣掃黑辦轉辦線索，適時轉有關業(yè)務主管股室、局屬相關單位研究處理。（局掃黑辦）（二）集中開展專項整治階段（11月底前完成）根據(jù)職責任務，各單位深入開展專項整治工作，對重點行業(yè)領域開展集中攻堅行動，確保交通運輸行業(yè)亂象得到堅決治理，取得扎實成效，維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？h局將適時對有關行業(yè)開展督導調(diào)研，督促專項整治深入推進。（局掃黑辦會同有關股室和局屬單位）根據(jù)前期梳理問題，結合民生實事辦理、貨車司機權益保護等工作，統(tǒng)籌開展相關問題調(diào)研，加強日常業(yè)務監(jiān)管，綜合研判問題產(chǎn)生原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關法律法規(guī)及政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關法規(guī)政策制度的意見和建議。（局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股，局屬各單位）根據(jù)縣掃黑辦統(tǒng)一部署，視情開展重點行業(yè)調(diào)度。統(tǒng)一匯總交通運輸部門無權處置的相關線索，交縣掃黑辦統(tǒng)籌處理。（局掃黑辦）（三）總結提升形成長效機制階段（12月底前）各單位總結在問題線索摸排、重點問題解決、重點行業(yè)督導、強化源頭治理、建立行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接等方面的做法經(jīng)驗。（局屬各單位）匯總各單位工作進展及成效（請局屬各單位，局機關相關股室于每月25日前報送工作進展）。四、工作要求（一）提高政治站位，強化思想認識開展交通運輸領域整治是政治大事、本職要事、民生實事。各責任單位要進一步提高思想認識，加強工作統(tǒng)籌，認真落實工作部署，主要領導親自抓、分管領導具體抓，明確專門科室和人員開展整治工作，嚴格按照實施方案明確的重點工作和目標任務，細化實化工作措施，全力打好源頭治理主動仗，扎實推進交通運輸領域整治各項工作。（二）加強協(xié)同配合，形成工作合力嚴格落實責任，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位要主動加強與局掃黑辦的溝通聯(lián)系，注重加強與政法、科經(jīng)、市場監(jiān)管、信訪等部門協(xié)同聯(lián)動，堅持打擊為先、防控為主、監(jiān)管為重、立制為