【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的`重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專門工作與群眾路線相結(jié)合、專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治的反有組織犯罪工作格局。深入宣傳《反有組織犯罪法》規(guī)定的有組織犯罪的法律概念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、有組織犯罪預(yù)防制度、有組織犯罪案件辦理機(jī)制、有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定、反有組織犯罪法律責(zé)任體系等主要內(nèi)容。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：局屬各單位）（二）配合嚴(yán)厲打擊涉交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)3．配合公安部門堅(jiān)決打擊碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機(jī)，教唆他人設(shè)置路障、故意破壞交通設(shè)備設(shè)施，造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查等行為，以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為，依法嚴(yán)懲通過不法手段長(zhǎng)期控制運(yùn)輸市場(chǎng)、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運(yùn)營團(tuán)伙。做好相關(guān)證據(jù)收集工作，及時(shí)向公安部門移交。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬相關(guān)單位）（三）深入開展行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治4．開展道路客貨運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治。針對(duì)存在的亂象，找準(zhǔn)問題短板，研究防范整治措施。持續(xù)整治客運(yùn)車輛不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？俊⒉话匆?guī)定路線行駛、站外攬客、甩客等問題。持續(xù)整治出租車、網(wǎng)約車、私家車非法營運(yùn)。聯(lián)合開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治。（牽頭指導(dǎo)單位：運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：運(yùn)管局）5．開展水上非法經(jīng)營專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治非法碼頭經(jīng)營、非法運(yùn)砂、船舶長(zhǎng)期逃避海事監(jiān)管等行為。（牽頭指導(dǎo)單位：運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：海事處）6．開展違法超限超載專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治普通國省道運(yùn)輸車輛違法超限超載、闖卡、拒檢、繞道、借故堵塞車道、帶車“黃牛”，大件運(yùn)輸車輛未按指定時(shí)間、路線、速度行駛及使用虛假許可證、車證不符等行為。（牽頭指導(dǎo)單位：運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：公路局、運(yùn)管局）7．開展工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)整治。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、壟斷工程材料供應(yīng)、損害公路水路設(shè)施等現(xiàn)象，指導(dǎo)局屬相關(guān)單位開展整治。持續(xù)關(guān)注建設(shè)單位拖欠工程款、農(nóng)民工工資支付不及時(shí)等易引發(fā)矛盾糾紛的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好防范化解工作。（牽頭指導(dǎo)單位：基建計(jì)劃股；責(zé)任單位：局屬相關(guān)單位）8．開展新業(yè)態(tài)企業(yè)違法經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。指導(dǎo)運(yùn)管局加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，及時(shí)排查并妥善處理貨運(yùn)領(lǐng)域和網(wǎng)約車各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及矛盾問題，規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營行為，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。（牽頭指導(dǎo)單位：運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：運(yùn)管局）（四）全面摸排核查道路水路運(yùn)輸領(lǐng)域涉惡和行業(yè)亂象線索9．加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。通過日常監(jiān)督檢查、實(shí)地走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題及早提醒解決，對(duì)違反行政法律法規(guī)的行為，依法及時(shí)進(jìn)行處罰。探索建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)深度合作，形成行業(yè)治理聯(lián)動(dòng)工作格局。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）10．暢通舉報(bào)渠道。充分依托全國掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡群眾舉報(bào)線索核查平臺(tái)、信訪舉報(bào)等途徑，全面收集群眾舉報(bào)的涉及行業(yè)亂象線索，對(duì)重要舉報(bào)線索逐條過篩，分類建立臺(tái)賬，及時(shí)轉(zhuǎn)辦處置，對(duì)賬銷號(hào)。依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪、充當(dāng)黑惡犯罪“保護(hù)傘”的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門依法打擊懲處。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、辦公室、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）11．分類轉(zhuǎn)辦線索。及時(shí)梳理縣掃黑辦移交線索和媒體曝光問題，分類轉(zhuǎn)辦有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室、局屬相關(guān)單位，配合縣掃黑辦健全線索登記、流轉(zhuǎn)、反饋和督辦機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握線索核查進(jìn)展，定期更新線索數(shù)、轉(zhuǎn)辦數(shù)、辦結(jié)數(shù)。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦；責(zé)任單位：局屬各單位，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室）（五）配合做好打擊整治非法改裝問題12．配合公安、科經(jīng)等部門打擊整治車輛非法改裝問題。（牽頭指導(dǎo)單位：運(yùn)輸安全股；責(zé)任單位：運(yùn)管局）（六）建立健全源頭治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制13．用好“三書一函”。充分發(fā)揮監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管問題隱患，并強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)收到的“三書一函”要及時(shí)辦理并回復(fù)落實(shí)情況，接受制發(fā)單位指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、回訪。各相關(guān)單位要深入分析深層次原因，查找監(jiān)管漏洞，提出整改意見，推動(dòng)以案促改、以案促建。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、辦公室、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）14．優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為制止難、查處難、整改難等重點(diǎn)問題，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保執(zhí)法有力有效。深入運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的行為動(dòng)態(tài)分析研判，及時(shí)掌握違規(guī)違法的苗頭傾向。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）15．堅(jiān)持依法治理。以問題為導(dǎo)向，掌握行業(yè)亂象新形態(tài)，堅(jiān)持依法治理，注重從完善審批流程、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)備案管理、暢通行刑銜接等方面，完善有關(guān)制度機(jī)制和相關(guān)法規(guī)。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）三、實(shí)施安排《反有組織犯罪法》的宣傳教育要貫徹始終；行業(yè)整治工作從2022年6月開始，12月底基本結(jié)束。（一）線索和問題集中摸排梳理階段（6月17日前完成）各單位要對(duì)照職責(zé)任務(wù)，分類梳理2022年以來如下線索：碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機(jī)以及偷盜貨車尾氣排放后處理裝置、盜搶貨車燃油和貨物等其他侵犯貨車司機(jī)權(quán)益類線索；長(zhǎng)期控制運(yùn)輸市場(chǎng)、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運(yùn)營團(tuán)隊(duì)；教唆他人設(shè)置路障、故意破壞交通設(shè)備設(shè)施，造成公路堵塞；“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查行為；以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為；水上非法經(jīng)營、非法運(yùn)砂；貨車非法改裝；壟斷資源分配等線索。請(qǐng)各單位于6月20日前報(bào)送，抄報(bào)縣掃黑辦、公安等部門。（局屬各單位）分類梳理縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索，適時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室、局屬相關(guān)單位研究處理。（局掃黑辦）（二）集中開展專項(xiàng)整治階段（11月底前完成）根據(jù)職責(zé)任務(wù)，各單位深入開展專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)亂象得到堅(jiān)決治理，取得扎實(shí)成效，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？h局將適時(shí)對(duì)有關(guān)行業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研，督促專項(xiàng)整治深入推進(jìn)。（局掃黑辦會(huì)同有關(guān)股室和局屬單位）根據(jù)前期梳理問題，結(jié)合民生實(shí)事辦理、貨車司機(jī)權(quán)益保護(hù)等工作，統(tǒng)籌開展相關(guān)問題調(diào)研，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，綜合研判問題產(chǎn)生原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)及政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。（局掃黑辦、辦公室、運(yùn)輸安全股、基建計(jì)劃股、行政審批股，局屬各單位）根據(jù)縣掃黑辦統(tǒng)一部署，視情開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度。統(tǒng)一匯總交通運(yùn)輸部門無權(quán)處置的相關(guān)線索，交縣掃黑辦統(tǒng)籌處理。（局掃黑辦）（三）總結(jié)提升形成長(zhǎng)效機(jī)制階段（12月底前）各單位總結(jié)在問題線索摸排、重點(diǎn)問題解決、重點(diǎn)行業(yè)督導(dǎo)、強(qiáng)化源頭治理、建立行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接等方面的做法經(jīng)驗(yàn)。（局屬各單位）匯總各單位工作進(jìn)展及成效（請(qǐng)局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室于每月25日前報(bào)送工作進(jìn)展）。四、工作要求（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域整治是政治大事、本職要事、民生實(shí)事。各責(zé)任單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專門科室和人員開展整治工作，嚴(yán)格按照實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作措施，全力打好源頭治理主動(dòng)仗，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域整治各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與局掃黑辦的溝通聯(lián)系，注重加強(qiáng)與政法、科經(jīng)、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持打擊為先、防控為主、監(jiān)管為重、立制為