【文章內(nèi)容簡介】 (五)在組織生活方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口業(yè)務(wù)工作繁忙，對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動，致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上，執(zhí)行的不夠到位，做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分，對干部職工的工作生活關(guān)心不夠。(六)在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責(zé)任”的主動性和自覺性還不強，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實責(zé)任”的問題，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，不能全面準確反映責(zé)任制落實情況。對“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴格，責(zé)任追究還是偏輕偏軟，通過強化問責(zé)來推動“兩個責(zé)任”落實的作用發(fā)揮不好。二、解決問題的辦法(一)進一步強化政治理論武裝。打造學(xué)習(xí)型班子，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)精學(xué)透，融入到指導(dǎo)和推進工作中。認真領(lǐng)會和正確把握黨的理論和路線方針政策，切實增強“四個自信”。一如既往深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，毫不放松地加強黨性教育，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。(二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實到工作上、體現(xiàn)到行動中，切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔，任何時候任何情況下都經(jīng)得起考驗。發(fā)揮好常委班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，帶頭維護黨紀黨規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。(三)以擔(dān)當(dāng)進取實干精神狠抓落實。從每位成員做起，以上率下，引導(dǎo)全市上下深入持久開展好爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，實現(xiàn)增比進位、事爭一流。(四)全力維護群眾利益。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從解決好群眾普遍關(guān)心的實際問題入手，深入實施好民生工程和惠民實事。落實直接聯(lián)系群眾制度，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場辦公，真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題，不搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果。(五)嚴守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，并納入考核內(nèi)容，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督。帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，對基層加大培訓(xùn)力度，嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法，完善引進人才和發(fā)展機制。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會。堅持民主集中制，健全各類議事制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。(六)夯實管黨治黨責(zé)任。堅持深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，時時處處維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀，堅定共產(chǎn)黨人的基準和底線。緊緊抓住基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重點工作，把主體責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴要求抓到位。每位班子成員認真抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。規(guī)范屬地管理和問責(zé)機制，進一步完善落實“兩個責(zé)任”實施意見，細化責(zé)任清單，簽訂目標責(zé)任書。強化責(zé)任追究，落實《問責(zé)條例》、省委“兩個責(zé)任”追究辦法，嚴格實行“一案雙查”，形成問責(zé)常態(tài)，以嚴格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角，以“三重一大”事項為重點，進一步完善立項監(jiān)督機制。以縣級黨委設(shè)立巡察機構(gòu)為契機，強化巡察監(jiān)督。鍥而不舍狠剎“四風(fēng)”，堅決防止反彈回潮，加大紀律審查力度，腳踏實地把“查處一個、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來。從嚴治黨方面存在的問題和不足4黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。一、當(dāng)前落實從嚴治黨責(zé)任存在的主要問題治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴重的問題。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”。有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果。有的認為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”。有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責(zé)任的對策探討加強和落實從嚴治黨責(zé)任，要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責(zé)任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘牛覝是锌谙蚣毺幱昧?，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責(zé)任落地生根?？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。嚴格責(zé)任追究是落實從嚴治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責(zé)任就會流于