【文章內(nèi)容簡介】 煤制燃料項目核準(zhǔn)權(quán)限下放，油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理，中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中，電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務(wù)院審改辦。落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(**年本)的通知》，新建(含異地擴建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施仍然由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務(wù)院常務(wù)會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。(三)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料，我局制定出臺《國家能源局關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制，修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則，進(jìn)一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺，推行免費快遞服務(wù)，減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān)。浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地，大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽光審批制度，完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn)，進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委，積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求，印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，對我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求，組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，開展監(jiān)督檢查及評價等工作。(四)組織編制國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求，在公布《國家能源局派出機構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上，**年底我局委托相關(guān)研究機構(gòu)開展國家能源局權(quán)責(zé)事項清單梳理，經(jīng)對與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和規(guī)章總計約300件進(jìn)行全面梳理，形成《國家能源局權(quán)責(zé)事項清單(試行)》(征求意見稿)，并組織征求有關(guān)單位意見。目前，在研究各方面意見基礎(chǔ)上，參照《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》，對國家能源局權(quán)責(zé)事項清單作進(jìn)一步修改完善。(五)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我局出臺《國家能源局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，印發(fā)《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》，明確隨機抽查的主要內(nèi)容，提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求，并強調(diào)抽查結(jié)果的運用。三、積極推進(jìn)能源立法(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**年)》我局高度重視能源立法工作，對能源立法中存在的重難點問題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào)，努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī)，推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神，加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法，**年5月，我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**2020年)》，確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護(hù)法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進(jìn)項目。(二)積極推進(jìn)《能源法》立法工作**年國務(wù)院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務(wù)院法制辦的工作要求，國家能源局成立研究修改小組，借鑒國外立法經(jīng)驗，按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想，對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理，多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會，廣泛吸收各方面意見，對《能源法(送審稿)》進(jìn)行修改完善，協(xié)調(diào)形成一致共識后，形成《能源法(送審稿)》修改稿，于**年11月報送國務(wù)院法制辦。(三)加快推進(jìn)《電力法》修訂工作國務(wù)院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目?！峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報請國務(wù)院審議?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來，我局按照國務(wù)院法制辦的工作部署，結(jié)合行政審批制度改革的工作要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組，組織對《電力法》(送審稿)進(jìn)行修改，重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究，并多次召開研討會，反復(fù)論證修改，征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見，將相關(guān)修訂建議報送國務(wù)院法制辦。(四)積極推進(jìn)其他能源立法項目對于《煤炭法》《核電管理條例》等重要能源法律法規(guī)，我局逐一制定了推進(jìn)立法進(jìn)度的工作方案，積極推進(jìn)立法進(jìn)度。其中，《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已報國務(wù)院法制辦審查修改?！秶沂蛢錀l例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿，并征求相關(guān)部門意見?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點問題進(jìn)行梳理研究協(xié)調(diào)。依法治縣自查報告根據(jù)《xx縣依法治縣xx年工作要點》和《關(guān)于對xx年依法治縣工作實行目標(biāo)績效考核的通知》要求，為全面推進(jìn)我縣依法治縣工作，我局高度重視、嚴(yán)格按縣委、政府工作要求全面落實依法治縣工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、共性目標(biāo)(考核分值60分自查得分60分)(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分值10分自查得分10分)一是根據(jù)《xx縣依法治縣實施意見》和《xx縣依法治縣xx年工作要點》，成立了局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊黎、黨組書記李大見同志任組長。副局長黃林、劉建東為副組長，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，在人、財?shù)确矫嬗枰粤吮Ｕ?。二是印發(fā)了《縣體育局關(guān)于依法治縣的工作計劃》和《縣體育局xx年依法治縣工作要點》，把依法治理工作納入我局年度工作規(guī)劃，對我局依法治縣長期和短期工作分別進(jìn)行了安排。每季度督查一次，半年和年終分別認(rèn)真總結(jié)，分析存在的問題和下步打算。(二)學(xué)法用法(考核分值19分自查得分19分)一是抓好機關(guān)干部法制教育。建立完善法律學(xué)習(xí)制度，每月集中學(xué)習(xí)研討各項法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》等公共法和體育法律法規(guī)選編、全民健身等專業(yè)法以及《公務(wù)員法》等其它法。二是抓好“法律七進(jìn)”中的“法律進(jìn)協(xié)會”活動。針對我縣眾多的體育協(xié)會，大力宣講《安全生產(chǎn)法》、《全民健身條例》、健身知識課堂等與群眾科學(xué)健身、安全健身息息相關(guān)的法規(guī)和知識。三是認(rèn)真開展依法治縣宣傳活動，以傳統(tǒng)的展板、標(biāo)語等方式，大力開展普法宣傳。自覺參與開展“”國家憲法日、法制宣傳月等專項法制宣傳活動。四是加強信息報送工作，按質(zhì)按量完成了依法治縣辦下達(dá)的信息報送任務(wù)。(三)社會法治(考核分值15分自查得分15分)我局重點領(lǐng)域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題均得到了及時排查、調(diào)處、化解。我局涉及到的業(yè)務(wù)及相關(guān)工作沒有發(fā)生因矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的群眾性事件及上訪事件。信訪相關(guān)制度上墻，并健全及時地解決群眾合理訴求機制、建立健全行業(yè)自律機制和信用風(fēng)險防范機制。全年無涉及我局的重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息，網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局良好。(四)監(jiān)督問責(zé)(考核分值10分自查得分10分)協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作，全年共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議2次，開展警示教育2次、講黨課1次。問責(zé)制度健全，問責(zé)程序規(guī)范，支持并配合監(jiān)察、審計等部門開展的三公經(jīng)費檢查、違規(guī)發(fā)放津貼獎金等財務(wù)檢查，無任何違法違紀(jì)行為。(五)檔案整理(考核分值6分自查得分6分)嚴(yán)格按要求將各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結(jié)、工作成果、視頻圖片等檔案資料立卷歸檔。二、個性目標(biāo)(考核分值40分自查得分40分)(一)依法行政我局嚴(yán)格按三定方案的職能職責(zé)負(fù)責(zé)縣體育事業(yè)發(fā)展工作，牢固樹立依法執(zhí)政理念，班子成員無重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件，單位職工均無刑事案件發(fā)生，也無違法亂紀(jì)事件發(fā)生。單位重大事項經(jīng)集體討論決定，并做好了會議記錄。積極組織行政執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項，非因法定事由或經(jīng)法定程序不得撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定。嚴(yán)格履行行政合同和協(xié)議，切實兌現(xiàn)承諾事項。(二)其他工作按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求。依法治縣自查報告范文今年以來，在縣委、縣政府及依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合我局工作實際，全面貫徹年初工作計劃，扎實推進(jìn)依法治縣工作，切實增強依法行政意識，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力，嚴(yán)格按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求。按照《xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展已發(fā)治縣工作專項督查的通知》(松法組辦〔〕8號)文件要求，現(xiàn)將我局依法治縣工作開展情況報告如下：一、依法治縣工作開展總體情況(一)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中央、省、州、縣依法治縣相關(guān)文件精神和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，為保障全局依法治縣工作扎實開展，成立了xx縣統(tǒng)計局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長馬和軍組長，其余班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦公室。在實施依法治縣工作上，我局堅持以制度建設(shè)為突破口，工作制度、會議制度、議事制度等各項管理制度日臻完善，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員協(xié)力抓的齊抓共管機制。把依法治縣工作納入年度工作計劃，作為重要日程來安排、重要目標(biāo)來考核，結(jié)合全局工作實際，制定了《xx縣統(tǒng)計局依法治縣工作計劃》，確保我局依法治縣工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年終有總結(jié)。建立了依法治縣工作考核體系，將依法治縣工作納入全局目標(biāo)績效考核，與股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，強化對依法治縣工作的專項督查。(二)學(xué)法用法一是切實加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。強化對局干部職工的法治專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過黨委中心組擴大會、職工會等形式，深入開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《行政復(fù)議法》、《經(jīng)濟普查法》、《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，并在學(xué)習(xí)中做到了“五有”、“三結(jié)合”?！拔逵小保从袑W(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)場地、有輔導(dǎo)員、有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)記錄?！叭Y(jié)合”，即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工的法制理論水平，增強了法制觀念，使依法治縣工作真正落到實處。二是重點開展宣傳活動。利用重大節(jié)假日、法制宣傳月等重要時段，制作宣傳展板、編印了普法刊物，在人員相對集中的區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語，采取定點咨詢和流動發(fā)放電力法律法規(guī)宣傳資料等方式，營造學(xué)法、守法的良好氛圍。三是加強法治陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實法律進(jìn)機關(guān)“五個一”：建立了1個法治宣傳櫥窗、制定了《xx縣統(tǒng)計局20學(xué)法計劃》、開展了法治講座。(三)公正司法全局落實了負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件，尊重并嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判的制度。(四)社會法治全年重點領(lǐng)域、重點區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題得到及時排查、調(diào)處、化解。沒有發(fā)生因矛盾矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件。全局嚴(yán)格落實信訪相關(guān)制度及時上墻，建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制、行業(yè)自律機制和信用風(fēng)險防范機制。全年無涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息，網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局良好。(五)監(jiān)督問責(zé)局紀(jì)檢組嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助局黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作，截至目前共計開展2次警示教育。全面落實問責(zé)制度，全局問責(zé)制度健全，問責(zé)程序規(guī)范，積極支持并配合監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等專門監(jiān)督機關(guān)依法獨立開展監(jiān)督工作，及時查處違法違紀(jì)行為，并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。(六)檔案管理全局將依法治縣的各種工作文件、會議記錄、工作記錄、臺賬報表、工作總結(jié)、工作成果、視頻圖片等相關(guān)資料，嚴(yán)格分類，依次歸檔，確保了檔案資料立卷歸檔合理規(guī)范。(七)依法行政全局內(nèi)部機構(gòu)職責(zé)權(quán)限清晰合理，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，規(guī)范行政權(quán)力清單(共計3項)，及時公布，并實行動態(tài)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法執(zhí)政理念，截至目前，局班子成員無任何重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件，單位職工無刑事案件發(fā)生。全局建立健全了依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，制定了局黨委議事規(guī)則及依法決策制度，重大事項決策前廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證，并經(jīng)集體討論決定。積極完善法律顧問制度，聘請專業(yè)法律顧問，將法律顧問意見征詢納入日常決策的必經(jīng)程序。建立健全依法決策制度和風(fēng)險評估機制，編制了重大事項行政決策風(fēng)險分析的判斷標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。主動配合司法機關(guān)推進(jìn)被執(zhí)法人的生效判決或裁定等法律文書執(zhí)行到位，通過展板、微信、qq等形式宣傳解決“執(zhí)行難”問題，大力弘揚法治正能量，形成了抵制“老賴”的良好社會氛圍。建立健全行政執(zhí)法人員資格管理，加強了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范了行政自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。及時、準(zhǔn)確、詳實地向社會公開政務(wù)信息，今年一季度共計公布了100余條政務(wù)信息，方便公眾查詢和獲取有用資源。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項并履行行政合同和協(xié)議，強化對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，切實兌現(xiàn)承諾事項，強化全局誠信建設(shè)。(八)工作落實2018年嚴(yán)格按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求，未出現(xiàn)任何拖沓、推諉事項。二、存在的問題全局在依法治縣工作上雖然做了一些工作，但離縣委、縣政府要求還有一定的距離，主要是：制度的健全和落實需進(jìn)一步加強，執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大。全體干部職工的依法行政教育還需進(jìn)一步深化，政治理論素質(zhì)和審計業(yè)務(wù)能力有待提高。三、下步工作打算在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局將緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合