【文章內容簡介】 機關197起，罰沒款金額6,655萬余元。在專項整治行動中，各級衛(wèi)生行政部門不斷完善監(jiān)管措施，使已往在餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督方面存在的諸多癥結和難點問題得到糾正或改善，對今后進一步提高餐飲消費安全水平必將發(fā)揮重要的作用：一是徹底解決餐飲單位無證經(jīng)營問題，減少了餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全隱患；二是餐飲單位普遍建立食品索證制度，餐飲單位食品溯源能力進一步增強；三是食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度得到全面實施，調動了餐飲單位自覺加強衛(wèi)生管理的積極性；四是衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度受到各方面重視，充分發(fā)揮了消費者的社會監(jiān)督作用；五是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡進一步健全，衛(wèi)生監(jiān)督重心下移得到進一步體現(xiàn)；六是對食物中毒和食源性疾病防控水平進一步提高。通過專項整治，使餐飲單位從業(yè)人員受到了一次很好的食品安全法制和知識教育，許多以往管理落后的地區(qū)的餐飲單位店容、店貌煥然一新,功能布局、流程得到合理改進,衛(wèi)生設施設備補充齊全,衛(wèi)生制度得到更好的落實，衛(wèi)生狀況大為改觀,體現(xiàn)了專項整治取得的實實在在的成效。群眾對餐飲消費的滿意度和認可度大幅度提高,對餐飲消費安全的信心大大增強，對專項整治發(fā)自內心的感謝，認為是政府為群眾辦的好事、實事。北京市和遼寧市衛(wèi)生部門向餐飲單位和消費者發(fā)放餐飲消費安全專項整治滿意度和認知度調查，餐飲單位和消費者對開展餐飲消費安全專項整治的知曉率為100%，%。黑龍江省專項整治開始三個月后，受理的群眾舉報案件比去年同期下降了50%，對投訴處理的群眾滿意率達到了100%。我國餐飲單位數(shù)量大，類別多，基礎差，實現(xiàn)預期的整治目標是對各級衛(wèi)生行政部門領導和同志們的一項前所未有的挑戰(zhàn)。在專項整治啟動后，全國衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的干部職工以高度的責任感和使命感，迎難而上，在這場關系到人民群眾健康安全的特殊戰(zhàn)役中發(fā)揮了十分突出的作用。主要做法有：(一)高度重視，精心組織，使餐飲消費安全專項整治行動成為各級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生執(zhí)法工作的首要任務。衛(wèi)生部和各地衛(wèi)生行政部門均成立了由主要領導或分管領導任組長的領導小組。衛(wèi)生部于xx年10月16日和11月8日分別召開了全國餐飲消費安全專項整治工作現(xiàn)場會和電視電話會，并先后對24個省(區(qū)、市)專項整治工作進行了督查，其中由部級領導帶隊的6個督查組分別對15個省(區(qū)、市)進行了督查。各地衛(wèi)生行政部門也及時總結先進地區(qū)經(jīng)驗，針對工作中的不足進行再動員、再部署、再落實，實現(xiàn)了組織領導、部署落實、責任到人三到位。(二)加強部門配合，落實基層責任，進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。各地按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的工作原則，積極與相關執(zhí)法部門配合，通過聯(lián)合執(zhí)法，解決執(zhí)法過程中遇到的復雜問題。河南、江蘇、廣東、四川、浙江等省充分利用建立起來的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村監(jiān)管網(wǎng)絡，實行“點面分工、三級聯(lián)動”機制，條塊結合、上下聯(lián)動、齊抓共管，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動、全面覆蓋、網(wǎng)格化管理，不留死角。山西、河北、遼寧省以本次專項整治為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，提高基層監(jiān)管能力；湖南、甘肅、遼寧、安徽等省采取層層簽訂責任狀，實行定人、定責、定區(qū)域的“三定”辦法層層落實責任。(三)加強培訓，積極指導，餐飲經(jīng)營者將保證食品安全作為自覺行動。各級地方衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督機構將嚴格執(zhí)法與指導教育相結合，指導餐飲經(jīng)營人員了解建立索證制度的意義，使持證經(jīng)營、索證索票、創(chuàng)建a級衛(wèi)生信譽度單位成為餐飲經(jīng)營者自覺的要求和行動。各地普遍印刷食品索證臺賬，并免費發(fā)放餐飲單位使用，據(jù)不完全統(tǒng)計，在專項整治期間，全國共免費培訓餐飲單位從業(yè)人員達到300萬人次以上。(四)積極探索，勇于實踐，解決困擾餐飲消費安全監(jiān)管的癥結問題。一些地區(qū)積極開展 “示范點”、“示范街”創(chuàng)建活動，以點帶面，促進其他企業(yè)提高管理水平。北京、浙江、湖北、江蘇、江西等省市積極開展餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度；天津、河北、浙江、海南省餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施率均已達到100%；陜西省西安市針對回民聚集區(qū)飲食攤點眾多，基礎條件差的問題，主動爭取伊斯蘭協(xié)會的支持，在社區(qū)建立餐飲單位“紅黑榜”，使清真餐飲單位衛(wèi)生水平較以前有了較大的提高。甘肅、廣西、海南等省推廣使用集中式餐具消毒，提高了群眾對餐飲服務的消費信心；北京市、山東省在餐飲單位推行和實施衛(wèi)生管理員制度；廣東盛海南省對全省餐飲單位從業(yè)人員的健康體檢統(tǒng)一使用互聯(lián)網(wǎng)信息化管理；廣東深圳市、寧夏石嘴山市、江蘇蘇州市借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高對食堂和餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管效能。(五)加快相關制度建設，著力推進長效機制的建立。專項整治期間，衛(wèi)生部出臺了(餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定)、(食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(xx年版))和(食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范)，還積極推廣了一些地區(qū)解決無證小餐飲的好做法。各盛自治區(qū)、直轄市結合本地情況，積極研究探索提高餐飲單位衛(wèi)生管理方面的制度與措施，有針對性地出臺了