水利調(diào)研報告(三篇)(編輯修改稿)
2025-08-13 17:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 無人看管維修，也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護(hù)管理中，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?五)資金短缺全縣水利建設(shè)雷聲大，雨點小，開工建設(shè)項目多，竣工驗收少。朱衣河堤整治于20xx完工，至今欠款160萬元。竹園鎮(zhèn)20xx年實施整鎮(zhèn)推進(jìn)飲水工程，至今沒有驗收。主要是：一是按照現(xiàn)行項目立項規(guī)定，前期可行性研究、地勘、設(shè)計圖等立項資金縣政府自行承擔(dān)，立項爭取資金專款專用。二是資金配套難。縣級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大，在配套資金上只能勉強(qiáng)支持，難有較大投入。三是群眾發(fā)動難。農(nóng)民工外出務(wù)工流動性大，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的青壯年逐年減少，在開展“一事一議”和“以獎代補(bǔ)”籌資籌勞比較困難。(六)水利執(zhí)法有待于加強(qiáng)。長期以來，不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道，甚至認(rèn)為加大執(zhí)法力度會阻礙水利建設(shè)的發(fā)展，搞水利建設(shè)的往往就是爭資立項。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土，亂排污水等現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)出通知，但違法者我行我素。(六)歷史遺留問題。我縣水庫大多數(shù)建于上世紀(jì)5070年代，工程用地主要采用減征購和劃撥調(diào)整解決，20xx年國家實施大型水庫失地農(nóng)民養(yǎng)老保險不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程，群眾堵工、上訪，要求解決失地養(yǎng)老保險。安坪鎮(zhèn)大水田水庫、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫等病險水庫施工難進(jìn)場。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營化，承包商追逐利潤最大化，直接引水供應(yīng)居民，水質(zhì)差、水量無保障。政府投資修建、維護(hù)，承包商賺錢，群眾用水難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門無法有效管理，群眾怨聲載道。三、幾點建議(一)完善債務(wù)償還機(jī)制。沉重水利債務(wù)是影響水利發(fā)展的重要因素?？h政府應(yīng)將水利債務(wù)問題擺上重要議事日程，通過召開全縣水利債務(wù)專題會議，廣泛征求意見，盡快研究建立水利債務(wù)償還長效機(jī)制。加強(qiáng)財務(wù)審計，搭建融資平臺，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，堅持誰負(fù)債，誰擔(dān)責(zé)。落實償債計劃，確保全縣水利工作正常開展。(二)統(tǒng)籌安排水利項目建設(shè)。以全國水利普查契機(jī)，縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文、地質(zhì)等情況做全面摸底普查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，由縣水務(wù)局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近、中、長期規(guī)劃，分步實施。各個部門維修和新建水利工程選址，必須是水利規(guī)劃中的項目，在水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上通報本單位最近建設(shè)情況，避免重復(fù)建設(shè)。(三)整合資源，組團(tuán)開發(fā)。全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，積極探索資金籌措方式，確保水利建設(shè)投入。一是要堅持政府主導(dǎo)。財政預(yù)算逐年加大對水利設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)加大以獎代投力度，從獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式，充分運(yùn)用一事一議形式，對水利建設(shè)實行以獎代投，大力整治溝渠，疏通水利設(shè)施毛細(xì)血管，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。二是要堅持部門聯(lián)動?？h里出臺獎勵辦法，鼓勵支持各級各部門爭項目、爭資金。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合財政、國土、煙草、扶貧開發(fā)、農(nóng)林、水利等部門項目資金，著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，組團(tuán)建設(shè)，板塊開發(fā)，共同推進(jìn)項目區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。(四)優(yōu)先解決好已建項目不配套的問題。按照建成一處發(fā)揮效益一片，對全縣水利工程摸底，力爭兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設(shè)項目，更是民生工程，縣里要統(tǒng)籌安排，首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項目實施前，嚴(yán)肅教育和要求當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕?，積極做好支持配合工作。(五)確權(quán)定責(zé)，建立五位一體的管護(hù)體系。按照水利工程的資金來源和管護(hù)范圍，堅持誰受益，誰管護(hù)的原則，對全縣水利工程的權(quán)屬和使用權(quán)進(jìn)行進(jìn)行確權(quán)和登記，落實管護(hù)主體和責(zé)任。堅持水利設(shè)施國家和集體所有，以水利設(shè)施所管護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社
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