【文章內(nèi)容簡介】 完善知識(shí)結(jié)構(gòu)跟上時(shí)代步伐；重點(diǎn)學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī)及前沿研究動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)的意識(shí)，通過開展環(huán)境安全大檢查、打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，著力解決群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，著力推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境違法案件查處、飲用水水源地保護(hù)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)xx生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二是緊抓隊(duì)伍建設(shè)。積極探索職能轉(zhuǎn)型時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，堅(jiān)持思想素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并行、激勵(lì)與懲戒并重的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。2014年以來，我局嚴(yán)格完成上級(jí)部門安排的干部能力素質(zhì)提升、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，并積極與上級(jí)部門開展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，全年派出50余人次到xx市環(huán)保局、xx省環(huán)保廳參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并選派3名年輕干部上掛xx市環(huán)保局、xx省環(huán)保廳和國家環(huán)保部學(xué)習(xí)鍛煉。同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，先后組織了黨的十八大及十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì)、中央及省市重要領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)習(xí)會(huì)、環(huán)保法律知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場執(zhí)法培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等理論和實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)20余次，全局黨員干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間均超過120課時(shí)，極大提高了全局干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過一年來的真抓實(shí)干，全局干部職工的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，解決環(huán)境問題的能力明顯提高。三是緊抓制度建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“民主集中制”，始終堅(jiān)持以制度建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。2014年以來，我局進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)設(shè)科室和下屬單位的監(jiān)督制約，修改和完善了值班制度、考勤制度等10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并形成制度匯編；進(jìn)一步完善服務(wù)管理制度，修改和完善了政府服務(wù)承諾事項(xiàng)，簡化了辦事程序，并主動(dòng)上門為70余家企業(yè)開展服務(wù)，極大提升了服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，堅(jiān)持每月督查不少于4次，并進(jìn)行不定時(shí)抽查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，同時(shí)嚴(yán)格將制度的執(zhí)行情況作為年度考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二、開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，營造風(fēng)清氣正的“環(huán)保氛圍”（一）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。專項(xiàng)組織理論宣講、警示教育等集體學(xué)習(xí)活動(dòng)34次，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記系列講話精神以及省、市重要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)實(shí)在在查擺問題，查找出黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員83個(gè)問題，191種具體表現(xiàn)形式，并針對(duì)問題形成了《中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》、《中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨組班子關(guān)于切實(shí)解決政績觀不正確等12個(gè)問題的專項(xiàng)整治方案》等方案進(jìn)行切實(shí)整改。通過開展打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治侵害群眾切身權(quán)益的環(huán)境違法企業(yè)139家；通過清退“會(huì)員卡”、整治“會(huì)所中的歪風(fēng)邪氣”，全局干部職工生活作風(fēng)進(jìn)一步清正；通過嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”，全局干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；通過嚴(yán)格實(shí)行“三視三問”工作法，“完善“六本臺(tái)帳”，全局黨員干部深入基層的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，與人民群眾的距離進(jìn)一步拉近。（二）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”活動(dòng)。明確了局黨組書記為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；明確了局黨組既是我局領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體，也是責(zé)任承擔(dān)主體；明確了各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本科室或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過簽訂《xx市環(huán)境保護(hù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市環(huán)境保護(hù)局履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》等方式,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，同謀劃同推進(jìn)同落實(shí)。通過梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)源的方式，著實(shí)推進(jìn)源頭治理，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式制定具體防范措施，紀(jì)檢組對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成預(yù)防為主、防治結(jié)合的良性模式，確保了我局2014年未出現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法的情況。（三）開展“嚴(yán)禁收受紅包禮金”公開承諾活動(dòng)。根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署安排，我局嚴(yán)格按照《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（xx紀(jì)發(fā)〔2014〕24號(hào)）文件要求，認(rèn)真動(dòng)員部署，積極開展學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查和公開承諾等活動(dòng)。召開全局職工大會(huì)專題學(xué)習(xí)了國務(wù)院關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中不得贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》、xx省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于堅(jiān)決制止收送現(xiàn)金和有價(jià)證券嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的通知》及xx市、xx市相關(guān)規(guī)定，并以科室為單位進(jìn)行討論交流，為全體干部職工構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的思想防線。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制，建立自下而上、分工明確、全員參與、責(zé)任到人的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部拒收不送紅包禮金承諾書》，其他干部職工簽訂了《拒收不送紅包禮金承諾書》，向社會(huì)公開承諾拒收不送紅包禮金，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。（四）開展“選人用人”專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》、《中共xx市委組織部關(guān)于印發(fā)的通知》（xx組通﹝2013﹞84號(hào)）等干部選拔任用政策法規(guī)，不斷提高選人用人工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。通過專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问?，集中開展干部選拔政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；全年共召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、干部職工會(huì)近10次深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、人事干部精通、黨員群眾知曉。廣泛收集干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的意見建議，對(duì)照中央、xx省、xx市和xx市相關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)近年來的干部選拔任用工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查，梳理出執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不及時(shí)、干部信息審核認(rèn)定不夠嚴(yán)格等3大類5種具體表現(xiàn)形式的問題，并形成臺(tái)賬進(jìn)行整改；針對(duì)存在的問題，進(jìn)行專題研究，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，界定了整改時(shí)限，逐條制定了整改措施；通過整改，全局干部職工對(duì)干部選拔任用程序進(jìn)一步明確，對(duì)干部選拔任用各項(xiàng)政策規(guī)定的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，選人用人的風(fēng)氣進(jìn)一步純凈。2014年，我局沒有違規(guī)提拔干部的情況發(fā)生。三、推進(jìn)“五大重點(diǎn)”，進(jìn)一步夯實(shí)xx生態(tài)本底（一）重點(diǎn)推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)。圓滿完成國家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作，65個(gè)創(chuàng)建規(guī)劃項(xiàng)目已全部完成，投資金額達(dá)77億元。積極開展生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，目前我市已有省級(jí)生態(tài)村和小區(qū)8個(gè)，%，同時(shí)完成1個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建比例達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)除兩個(gè)中心城區(qū)外國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域覆蓋。進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，研究xx生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成具有地方特色的資源節(jié)約和環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極開展多形式生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)近20次，引導(dǎo)全民參與生態(tài)建設(shè)，形成全社會(huì)共建共享的良好氛圍。2014年9月26日，我市順利通過環(huán)保部組織的國家生態(tài)市技術(shù)評(píng)估，目前正針對(duì)專家組提出的意見進(jìn)行整改完善。（二）重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。一是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，投入近70余萬元采購環(huán)境應(yīng)急物資，同時(shí)環(huán)保、安監(jiān)、消防等多部門相互協(xié)調(diào)加強(qiáng)人員、技術(shù)、資金支持。二是構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與我市xx化工、xx棉業(yè)被裝有限公司、xx市建材有限公司等8家應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急合作關(guān)系，一旦轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)企業(yè)立即聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，共同參與應(yīng)急救援。三是建立環(huán)境應(yīng)急資源共享機(jī)制，對(duì)我市企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底，建立重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急物資臺(tái)賬，同時(shí)將各部門和重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急儲(chǔ)備進(jìn)行有效整合，搭建環(huán)境應(yīng)急共享平臺(tái)，有效提升環(huán)境應(yīng)急處置能力，確保我市環(huán)境安全。（三）重點(diǎn)推進(jìn)依法治市和影響社會(huì)穩(wěn)定的案件查處。一是大力推進(jìn)依法治市，成立了xx市環(huán)境保護(hù)局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并分解了依法治市工作目標(biāo)和任務(wù)，完成了全局法制檔案建設(shè)工作。二是加強(qiáng)與市法院、市檢察院的銜接，建立了“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”制度，將環(huán)境違法行為情節(jié)嚴(yán)重的上升到刑事犯罪高度；對(duì)拒不履行行政處罰決定的2家環(huán)境違法企業(yè)下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)行政處罰催告》，并將其中1家企業(yè)移交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。三是及時(shí)調(diào)查環(huán)境信訪投訴問題，避免因環(huán)境問題引發(fā)不穩(wěn)定事件，全年共受理各類環(huán)境投訴285件，調(diào)查處理率100%，辦結(jié)率100%，全年環(huán)境領(lǐng)域未發(fā)生集訪、群訪和越訪事件。四是嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的環(huán)境違法行為，結(jié)合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及《xx省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)所有環(huán)境違法行為均采取頂格處罰，以高壓的態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)不斷提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，完善污染治理設(shè)施和環(huán)境保護(hù)管理制度，杜絕環(huán)境違法行為。2014年，我局對(duì)108件環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，處罰金額172萬余元，行政處罰額度與去年相比明顯提高，執(zhí)法嚴(yán)厲程度明顯增強(qiáng)。（四）重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。完成xx水泥、xx水泥5條生產(chǎn)線脫硝工程和12個(gè)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設(shè)施的建設(shè)投運(yùn)，完成 12家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案的實(shí)施和15家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的初審上報(bào)，完成機(jī)動(dòng)車簡易工況法檢測(cè)項(xiàng)目的建設(shè)投運(yùn)和驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)我市各項(xiàng)污染物排放量均得到較大幅度削減。2014年，、均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于xx省和xx市下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還制定了《xx市2014年大氣污染防治行動(dòng)方案》，有效推動(dòng)我市節(jié)能減排和大氣污染防治工作。（五）重點(diǎn)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)。制定了《xx市環(huán)境保護(hù)局飲用水水源環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了飲用水水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫并初步建立由省、市環(huán)境專家及完善的應(yīng)急機(jī)制所構(gòu)成的飲用水水源事故應(yīng)急技術(shù)庫。代市政府起草印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)管理工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化和明確了飲用水水源地保護(hù)工作中的責(zé)任及分工。建立了《xx市飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度》，落實(shí)專門人員對(duì)全市集中式飲用水水源進(jìn)行定期和不定期檢查，并完成了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和監(jiān)測(cè)斷面調(diào)整工作，同時(shí)安排市環(huán)境監(jiān)測(cè)站定期對(duì)城市集中式飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控水源地水質(zhì)狀況，有效保障飲用水安全。2014年，我市集中式水源地水質(zhì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)100%達(dá)標(biāo)。2014年，xx環(huán)保在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)，不斷突破各個(gè)難關(guān)，取得了歷史性進(jìn)展。但是針對(duì)“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的施行，我們?nèi)赃€面臨監(jiān)管難、執(zhí)行難等諸多難題。關(guān)山初度塵未洗，快馬加鞭再奮蹄。2015年，局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)堅(jiān)持艱苦奮斗、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，不