【文章內容簡介】 完善知識結構跟上時代步伐；重點學習了環(huán)境保護、生態(tài)文明建設等方面的法律法規(guī)及前沿研究動態(tài)，進一步提升業(yè)務技能。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進一步強化為民務實的意識，通過開展環(huán)境安全大檢查、打擊違法排污專項行動等活動，著力解決群眾最直接、最緊迫、最現實的環(huán)境問題。堅持以實際出發(fā)，著力推進國家生態(tài)市建設、節(jié)能減排、環(huán)境違法案件查處、飲用水水源地保護等工作，穩(wěn)步推進xx生態(tài)環(huán)境與經濟社會和諧發(fā)展。二是緊抓隊伍建設。積極探索職能轉型時期干部隊伍建設的有效途徑和方法，堅持思想素質教育和業(yè)務培訓并行、激勵與懲戒并重的原則，積極穩(wěn)妥地推進干部隊伍建設。2014年以來，我局嚴格完成上級部門安排的干部能力素質提升、社會主義核心價值觀等網絡培訓工作，并積極與上級部門開展交流學習活動，全年派出50余人次到xx市環(huán)保局、xx省環(huán)保廳參加業(yè)務技能培訓，并選派3名年輕干部上掛xx市環(huán)保局、xx省環(huán)保廳和國家環(huán)保部學習鍛煉。同時采取“請進來、走出去”的方式，先后組織了黨的十八大及十八屆三中全會會議精神學習會、中央及省市重要領導講話精神學習會、環(huán)保法律知識培訓、現場執(zhí)法培訓、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務培訓等理論和實際相結合的學習培訓活動20余次，全局黨員干部參加教育培訓的時間均超過120課時，極大提高了全局干部職工思想素質和業(yè)務水平。通過一年來的真抓實干，全局干部職工的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強，解決環(huán)境問題的能力明顯提高。三是緊抓制度建設。局領導班子始終堅持“民主集中制”，始終堅持以制度建設強化內部管理。2014年以來，我局進一步強化局內設科室和下屬單位的監(jiān)督制約，修改和完善了值班制度、考勤制度等10余項內部管理制度，并形成制度匯編；進一步完善服務管理制度，修改和完善了政府服務承諾事項，簡化了辦事程序，并主動上門為70余家企業(yè)開展服務，極大提升了服務質量。進一步加強紀檢監(jiān)察，堅持每月督查不少于4次，并進行不定時抽查，確保各項制度落到實處，同時嚴格將制度的執(zhí)行情況作為年度考核和評優(yōu)的重要依據。二、開展“四項活動”，營造風清氣正的“環(huán)保氛圍”（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。專項組織理論宣講、警示教育等集體學習活動34次，認真學習黨章、黨的十八大會議精神、習近平總書記系列講話精神以及省、市重要領導講話精神。廣泛開展批評與自我批評，實實在在查擺問題，查找出黨組領導班子成員83個問題，191種具體表現形式，并針對問題形成了《中共xx市環(huán)境保護局黨組領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》、《中共xx市環(huán)境保護局黨組班子關于切實解決政績觀不正確等12個問題的專項整治方案》等方案進行切實整改。通過開展打擊違法排污專項行動，嚴厲整治侵害群眾切身權益的環(huán)境違法企業(yè)139家；通過清退“會員卡”、整治“會所中的歪風邪氣”，全局干部職工生活作風進一步清正；通過嚴格落實“八項規(guī)定”，反對“四風”，全局干部職工工作作風進一步轉變；通過嚴格實行“三視三問”工作法，“完善“六本臺帳”，全局黨員干部深入基層的力度進一步增強，與人民群眾的距離進一步拉近。（二）開展黨風廉政建設“簽字背書”活動。明確了局黨組書記為全局黨風廉政建設第一責任人；明確了局黨組既是我局領導主體、落實主體、工作主體，也是責任承擔主體；明確了各科室和下屬單位主要負責人必須對本科室或單位的黨風廉政建設負起領導責任。通過簽訂《xx市環(huán)境保護局內設機構、下屬單位領導干部黨風廉政“一崗雙責”目標責任書》、《xx市環(huán)境保護局履行黨風廉政建設主體責任承諾書》等方式,強化了領導干部的主體意識，確保黨風廉政建設與環(huán)保業(yè)務工作有機融合，同謀劃同推進同落實。通過梳理潛在風險源的方式，著實推進源頭治理，并針對風險的具體表現形式制定具體防范措施，紀檢組對潛在風險進行重點監(jiān)控，形成預防為主、防治結合的良性模式，確保了我局2014年未出現黨員干部違規(guī)違紀違法的情況。（三）開展“嚴禁收受紅包禮金”公開承諾活動。根據市紀委統一部署安排，我局嚴格按照《關于開展領導干部收受紅包禮金問題專項整治實施方案》（xx紀發(fā)〔2014〕24號）文件要求，認真動員部署，積極開展學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查和公開承諾等活動。召開全局職工大會專題學習了國務院關于《國家行政機關及其工作人員在國內公務活動中不得贈送和接受禮品的規(guī)定》、xx省紀委監(jiān)察廳《關于堅決制止收送現金和有價證券嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的通知》及xx市、xx市相關規(guī)定，并以科室為單位進行討論交流，為全體干部職工構筑堅強的思想防線。實施領導班子責任制，建立自下而上、分工明確、全員參與、責任到人的工作機制，領導班子成員簽訂了《領導干部拒收不送紅包禮金承諾書》，其他干部職工簽訂了《拒收不送紅包禮金承諾書》，向社會公開承諾拒收不送紅包禮金，主動接受群眾監(jiān)督，確保專項活動取得實效。（四）開展“選人用人”專項整治活動。認真學習宣傳和貫徹落實《干部選拔任用工作條例》、《中共xx市委組織部關于印發(fā)的通知》（xx組通﹝2013﹞84號）等干部選拔任用政策法規(guī)，不斷提高選人用人工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。通過專題學習、座談討論等形式，集中開展干部選拔政策法規(guī)的學習宣傳；全年共召開黨組會、局務會、干部職工會近10次深入學習相關政策法規(guī)，做到了領導干部熟悉、人事干部精通、黨員群眾知曉。廣泛收集干部群眾對干部選拔任用工作的意見建議，對照中央、xx省、xx市和xx市相關政策和規(guī)定，對近年來的干部選拔任用工作情況進行認真自查，梳理出執(zhí)行干部選拔任用有關事項報告制度不及時、干部信息審核認定不夠嚴格等3大類5種具體表現形式的問題，并形成臺賬進行整改；針對存在的問題，進行專題研究，明確了責任主體和責任人，界定了整改時限，逐條制定了整改措施；通過整改，全局干部職工對干部選拔任用程序進一步明確，對干部選拔任用各項政策規(guī)定的認識進一步加深，選人用人的風氣進一步純凈。2014年，我局沒有違規(guī)提拔干部的情況發(fā)生。三、推進“五大重點”，進一步夯實xx生態(tài)本底（一）重點推進國家生態(tài)市建設。圓滿完成國家生態(tài)市建設規(guī)劃實施工作，65個創(chuàng)建規(guī)劃項目已全部完成，投資金額達77億元。積極開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建工作，目前我市已有省級生態(tài)村和小區(qū)8個，%，同時完成1個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建比例達到90%，實現除兩個中心城區(qū)外國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域覆蓋。進一步完善生態(tài)產業(yè)體系，研究xx生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護紅線劃定方案，嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和環(huán)保標準，大力發(fā)展循環(huán)經濟，形成具有地方特色的資源節(jié)約和環(huán)境友好型生態(tài)產業(yè)體系。積極開展多形式生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動近20次，引導全民參與生態(tài)建設，形成全社會共建共享的良好氛圍。2014年9月26日，我市順利通過環(huán)保部組織的國家生態(tài)市技術評估，目前正針對專家組提出的意見進行整改完善。（二）重點推進環(huán)境應急平臺建設。一是強化環(huán)境應急物資儲備工作，投入近70余萬元采購環(huán)境應急物資，同時環(huán)保、安監(jiān)、消防等多部門相互協調加強人員、技術、資金支持。二是構建環(huán)境應急聯動機制，與我市xx化工、xx棉業(yè)被裝有限公司、xx市建材有限公司等8家應急物資生產企業(yè)建立環(huán)境應急合作關系，一旦轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件，生產企業(yè)立即聯動響應，共同參與應急救援。三是建立環(huán)境應急資源共享機制，對我市企業(yè)環(huán)境應急物資儲備情況進行摸底，建立重點企業(yè)應急物資臺賬，同時將各部門和重點企業(yè)的應急儲備進行有效整合，搭建環(huán)境應急共享平臺，有效提升環(huán)境應急處置能力，確保我市環(huán)境安全。（三）重點推進依法治市和影響社會穩(wěn)定的案件查處。一是大力推進依法治市，成立了xx市環(huán)境保護局依法治市工作領導小組，制定并分解了依法治市工作目標和任務，完成了全局法制檔案建設工作。二是加強與市法院、市檢察院的銜接，建立了“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”制度，將環(huán)境違法行為情節(jié)嚴重的上升到刑事犯罪高度；對拒不履行行政處罰決定的2家環(huán)境違法企業(yè)下達了《環(huán)境保護行政處罰催告》，并將其中1家企業(yè)移交法院申請強制執(zhí)行。三是及時調查環(huán)境信訪投訴問題，避免因環(huán)境問題引發(fā)不穩(wěn)定事件，全年共受理各類環(huán)境投訴285件，調查處理率100%，辦結率100%，全年環(huán)境領域未發(fā)生集訪、群訪和越訪事件。四是嚴厲查處侵害群眾利益的環(huán)境違法行為，結合環(huán)境保護相關法律法規(guī)及《xx省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準》，對所有環(huán)境違法行為均采取頂格處罰，以高壓的態(tài)勢倒逼企業(yè)不斷提高環(huán)境保護意識，完善污染治理設施和環(huán)境保護管理制度，杜絕環(huán)境違法行為。2014年，我局對108件環(huán)境違法行為進行了立案調查，處罰金額172萬余元，行政處罰額度與去年相比明顯提高，執(zhí)法嚴厲程度明顯增強。（四）重點推進節(jié)能減排和清潔生產。完成xx水泥、xx水泥5條生產線脫硝工程和12個規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設施的建設投運，完成 12家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產中高費方案的實施和15家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產審核報告的初審上報，完成機動車簡易工況法檢測項目的建設投運和驗收，實現我市各項污染物排放量均得到較大幅度削減。2014年，、均遠遠高于xx省和xx市下達給我市的目標任務。同時，還制定了《xx市2014年大氣污染防治行動方案》，有效推動我市節(jié)能減排和大氣污染防治工作。（五）重點推進飲用水水源保護。制定了《xx市環(huán)境保護局飲用水水源環(huán)境污染事件應急預案》，建立了飲用水水源應急物資儲備庫并初步建立由省、市環(huán)境專家及完善的應急機制所構成的飲用水水源事故應急技術庫。代市政府起草印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關于切實加強飲用水水源保護管理工作的通知》，進一步細化和明確了飲用水水源地保護工作中的責任及分工。建立了《xx市飲用水水源保護區(qū)巡查制度》，落實專門人員對全市集中式飲用水水源進行定期和不定期檢查，并完成了飲用水水源保護區(qū)劃定和監(jiān)測斷面調整工作，同時安排市環(huán)境監(jiān)測站定期對城市集中式飲用水水源水質進行監(jiān)測，確保實時監(jiān)控水源地水質狀況，有效保障飲用水安全。2014年，我市集中式水源地水質實現持續(xù)100%達標。2014年，xx環(huán)保在各級領導的鼎力支持和社會各界的關心下，全局干部職工精誠團結，不斷突破各個難關，取得了歷史性進展。但是針對“史上最嚴環(huán)保法”的施行，我們仍還面臨監(jiān)管難、執(zhí)行難等諸多難題。關山初度塵未洗，快馬加鞭再奮蹄。2015年，局領導班子將繼續(xù)堅持艱苦奮斗、銳意進取的工作作風，不