【文章內容簡介】 作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。(三)體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。(四)能力素質不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài)，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質量不夠高。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。一履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。二在強調黨委主體責任的同時，基層紀檢監(jiān)察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，牢牢把握“兩個責任”的內涵和關系，既不能以紀委的監(jiān)督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監(jiān)督責任。三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。(二)體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù)，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責。(三)聚焦主業(yè)主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解。圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責抓好落實。要強化案件查辦，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”。對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”。二持之以恒抓作風，打好“持久戰(zhàn)”，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題預警提醒。對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤。三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。 創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯位。四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。(四)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調配合，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。(五)紀檢干部隊伍建設要加強。健全能力提升體系和內部監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質，提升能力擔當。健全業(yè)務例會制度、履職培訓制度、調查研究制度、交流學習制度、以案代訓等制度。樹形象，提升責任擔當。認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調查研究，收集建議，梳理案件調查，規(guī)范執(zhí)紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑 ”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議2021篇四執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關基礎性的工作，結合實際，將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下：（一）監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。隨著轉錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋，紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，內部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下，特別是監(jiān)察體制改革后，對執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求，必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能。當前執(zhí)紀監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉紀檢監(jiān)察機關的干部沒有專業(yè)知識，也沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，全面掌握紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間，距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀機構檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機會相對較少，紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內得到有效提高。二是政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，各類矛盾不斷突顯，問題線索不斷增加，隨著干部轉錄一起從各級檢察機關移交到紀檢監(jiān)察機關的問題線索較多，各級紀檢監(jiān)察機關為了消化積淀的問題線索，只有不斷強化執(zhí)紀審查力量，將專業(yè)化水平較高、工作能力較強的同志安排到案件查辦上，執(zhí)紀監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。（二）執(zhí)紀監(jiān)督機制規(guī)范化的問題。一是內部協(xié)調機制不暢。執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設工作開展時間不長，各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀檢監(jiān)察機關內設機構協(xié)調配合不夠到位，黨風政風監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機制，存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當前執(zhí)紀監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面，難以深入發(fā)現(xiàn)問題，要深入、系統(tǒng)、精準地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風問題，只有探索拓展監(jiān)督辦法，真正實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督“長牙”“帶電”。（三）執(zhí)紀監(jiān)督定位的問題。執(zhí)紀監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準確，沒有站在紀檢監(jiān)察視角剖析問題，有效破解執(zhí)紀監(jiān)督短板。一是過分依賴主責部門。把執(zhí)紀監(jiān)督等同于主責部門的行業(yè)監(jiān)督，監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距，一定程度上依賴于審計、財政等責任部門的業(yè)務監(jiān)督，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責任部門業(yè)務監(jiān)督視點層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀檢監(jiān)察職責。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進等方面的問題，執(zhí)紀監(jiān)督變成了為主責部門拾遺補漏，發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢監(jiān)察工作的契合度較低，與六大紀律和違法犯罪關系不緊密，沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀律作風問題。（四）執(zhí)紀監(jiān)督質量方面的問題。一是執(zhí)紀監(jiān)督部門職責權限的問題。紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督更多是運用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執(zhí)紀監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進行監(jiān)督，目前尚無準確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當前由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責處置的問題線索，以談話函詢方式為主，對于黨員干部矢口否認、避重就輕的問題，進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉為初核后交執(zhí)紀審查部門辦理，讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關違紀人員的僥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。（一）完善工作機制。一是優(yōu)化線索管理機制。執(zhí)紀監(jiān)督部門要建立內部監(jiān)督制約機制，落實專人管理問題線索，對重要問題線索要嚴格實行室務會議集體商議、領導層層審批制度，防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查信息互通機制，由執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門互相通報辦結的問題線索情況，并可在開展重點執(zhí)紀監(jiān)督檢查和重大審查調查案件過程中，及時通報、交流有關信息，避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強等特點，建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機制，增強監(jiān)督合力，強化司法、財政、審計等有關部門前置監(jiān)督職責的履行，提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。（