【文章內(nèi)容簡介】 次。20xx年，宿遷華夏建設(shè)(集團(tuán))工程有限公司、江蘇興邦建工集團(tuán)有限公司榮獲“江蘇省百強(qiáng)企業(yè)”和“江蘇省競爭力百強(qiáng)企業(yè)”。同時(shí)，江蘇興邦建工集團(tuán)有限公司、宿遷華夏建設(shè)(集團(tuán))工程有限公司、江蘇時(shí)代建設(shè)集團(tuán)、江蘇恒通市政建設(shè)有限公司、江蘇宇通建設(shè)公司、江蘇富園建設(shè)公司、江蘇三善建設(shè)公司、江蘇嘉隆工程建設(shè)公司、宿遷建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司、江蘇華城遠(yuǎn)大建設(shè)公司等榮獲宿遷市建筑業(yè)綜合十強(qiáng)企業(yè)稱號。建筑材料情況。目前，宿遷市區(qū)備案商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)共29家，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)2家，預(yù)制樁生產(chǎn)企業(yè)6家，墻體材料生產(chǎn)企業(yè)7家。大型建筑材料市場主要位于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，分別為義烏商貿(mào)城、淮海建材城以及位于市南外環(huán)與發(fā)展大道交叉口處的建材批發(fā)市場。(詳見附件三、附件四)質(zhì)量安全管理情況。20xx年全市未發(fā)生重大質(zhì)量事故，質(zhì)量通病得到控制，建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，工程質(zhì)量整體水平明顯提高。一是20xx年，江蘇省級文明工地現(xiàn)場會(huì)在宿遷召開，全市創(chuàng)省級文明工地52項(xiàng)，市級文明工地122項(xiàng)。二是預(yù)申報(bào)國家“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程兩項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)兩項(xiàng)。10項(xiàng)工程獲省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，7項(xiàng)工程獲省“紫金杯”建筑裝飾優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。60項(xiàng)工程獲市“項(xiàng)羽杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，10項(xiàng)工程獲市外優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。三是8項(xiàng)施工工法被評定為省級工法，8項(xiàng)技術(shù)獲得國家實(shí)用型專利，1項(xiàng)發(fā)明獲得國家發(fā)明專利。5項(xiàng)qc小組成果獲省一、二等獎(jiǎng)，1項(xiàng)獲得國家級一等獎(jiǎng)。建筑業(yè)總體情況。目前，園區(qū)在建工程總造價(jià)近16億元，其中房屋建筑工程近13億元，基礎(chǔ)設(shè)施工程近3億元。園區(qū)已建成和在建房屋建筑面積165萬平方米，其中，已建成房屋建筑面積85萬平方米(工業(yè)項(xiàng)目55萬平方米，商住項(xiàng)目30萬平方米)，在建房屋建筑面積80萬平方米(工業(yè)項(xiàng)目20萬平方米，商住項(xiàng)目60萬平方米)?，F(xiàn)階段在園區(qū)從事建筑施工人員近3000人。截止目前，全年共公開招標(biāo)56個(gè)標(biāo)段。其中：21個(gè)標(biāo)段造價(jià)低于500萬元，14個(gè)標(biāo)段發(fā)布招標(biāo)公告2次及以上，8個(gè)標(biāo)段由于報(bào)名不足等原因造成流標(biāo)。建筑企業(yè)情況。目前，園區(qū)尚無入駐建筑企業(yè)。在園區(qū)從事施工企業(yè)共計(jì)19家，其中：特級企業(yè)4家，一級企業(yè)13家，二級企業(yè)1家，三級企業(yè)1家。(詳見附件五)建筑材料情況。通過對園區(qū)建筑市場建筑原材料來源分析，一是路橋工程原材料來源較為狹窄，每種原材料由23家生產(chǎn)廠商供應(yīng)，如瀝青混合料由蘇州三正路面工程有限公司和邳州華隆瀝青混凝土有限公司提供，競爭態(tài)勢不明顯。二是房屋建筑工程原材料來源則較為廣泛，如鋼筋來源有江蘇永鋼、蕪湖鋼鐵、山東萊鋼等20家鋼鐵企業(yè)，水泥來源有宿遷中聯(lián)水泥、徐州豐源水泥等11家水泥企業(yè)。(詳見附件六)質(zhì)量安全管理情況。園區(qū)在建工程質(zhì)量安全管理水平總體處于上升階段，一是文明工地建設(shè)方面，20xx年，園區(qū)2項(xiàng)工程獲得省文明工地稱號，6項(xiàng)工程獲得市文明工地稱號。今年110月份，園區(qū)7項(xiàng)工程獲得省文明工地稱號，8項(xiàng)工程獲得市文明工地稱號。二是工程質(zhì)量方面，今年1項(xiàng)工程獲得省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，1項(xiàng)工程獲得市項(xiàng)羽杯。建筑業(yè)總體份額不大。一是基數(shù)偏小。近年來，宿遷市建筑業(yè)產(chǎn)值雖不斷快速提升，增速居全省之首，但是其基數(shù)仍然相對較小，去年年底在全省排名僅第11位，市場吸引力不夠，部分大型施工企業(yè)到宿遷也只是“一錘子”買賣，不愿在宿遷建筑市場扎根，從而也無法對宿遷整個(gè)市場形成帶動(dòng)和沖擊作用。二是供應(yīng)不足。從宿遷本地區(qū)來看，建筑業(yè)卻是“僧多粥少”，截止今年6月底，全市共有551家具備建筑施工資質(zhì)企業(yè)，但本地市場需求偏少，導(dǎo)致部分企業(yè)不惜以極低價(jià)、甚至虧本謀取中標(biāo)，后期再通過偷工減料或其他違法行為等方式彌補(bǔ)損失，從而影響市場的良性競爭。部分企業(yè)整體素質(zhì)較差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。宿遷地區(qū)眾多施工企業(yè)中，只有13家具備一級資質(zhì)，%。部分二、三級施工企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)影響下，憑借掛靠、租用企業(yè)資質(zhì)等方式維持企業(yè)生存，企業(yè)管理人員嚴(yán)重不足，對企業(yè)正在運(yùn)行的施工項(xiàng)目采取“放羊式”管理，只管蓋章收取費(fèi)用，其他一概不問。對于企業(yè)未來的發(fā)展和方向，沒有任何規(guī)劃，“做一天和尚撞一天鐘”，企業(yè)總體水平無法得到進(jìn)一步的發(fā)展和提升。企業(yè)人才匱乏，人才意識(shí)淡薄。由于多數(shù)企業(yè)屬于“作坊式”企業(yè)，為降低成本，故意減少企業(yè)人員，無力高價(jià)錢聘請有水平、有能力、有資格的工作人員，而是將自己的親戚家屬帶入企業(yè)，也不管其有無相關(guān)專業(yè)背景。同時(shí)，也不鼓勵(lì)企業(yè)人員的進(jìn)修培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，造成業(yè)務(wù)不精，比如：一些造價(jià)咨詢中介企業(yè)，在編制招標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。人才的匱乏，一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，阻止了施工水平的提高。建筑原材料市場發(fā)育不全，沒有形成良性競爭。通過調(diào)查情況來看，與其建筑業(yè)產(chǎn)值作對比，宿遷本地建筑原材料企業(yè)相對偏少。如：商品混凝土，有時(shí)還處在供不應(yīng)求的階段，而且這些商品混凝土企業(yè)還形成聯(lián)盟，使其仍處在賣方市場，不能形成良性競爭市場。由于部分產(chǎn)品原材料生產(chǎn)廠家較少，廠家不愁銷路，從而放松對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，給工程質(zhì)量帶來一定隱患。園區(qū)建筑市場吸引力不夠。從當(dāng)前園區(qū)招投標(biāo)市場來看，經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)單位偏少，有信譽(yù)、有實(shí)力的單位更少，甚至出現(xiàn)流標(biāo)的現(xiàn)象。主要有以下原因：一是外地企業(yè)對宿遷整體建筑市場關(guān)注少，對園區(qū)的了解不夠，部分企業(yè)還擔(dān)心政府工程不能夠按照合同及時(shí)支付工程款。二是園區(qū)的招投標(biāo)方式不夠靈活，較多采用固定總價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)單位，審計(jì)時(shí)也只“審減不審加”。三是部分前期在園區(qū)從事施工的企業(yè)造成負(fù)面影響，有的企業(yè)由于對宿遷施工環(huán)境不熟悉，造成工程質(zhì)量不合格而返工。有的企業(yè)投標(biāo)時(shí)沒有核算工程量，而招標(biāo)提供的參考工程量有漏項(xiàng)，審計(jì)時(shí)也沒有予以追加。有的企業(yè)由于拆遷的影響，工期拖延較長，又沒有得到補(bǔ)償。從直接發(fā)包的項(xiàng)目來看，尤其以小的工業(yè)項(xiàng)目，多數(shù)都是通過關(guān)系推薦的本地企業(yè)，完全以價(jià)格確定施工單位，造成市場的惡性競爭。同時(shí)，建設(shè)單位的隨意性也較大，給管理帶來較大難度。企業(yè)管理水平低。目前，在園區(qū)從事施工企業(yè)總體上資質(zhì)還比較偏高，但是現(xiàn)場的總體管理水平與之不匹配，管理不到位，安全文明施工程度不夠。分析來看，一是掛靠現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)管理重視程度不夠，對項(xiàng)目缺少監(jiān)管。二是部分項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)，在建設(shè)過程中，采取各種手段通過偷工減料得到利益。三是分包不規(guī)范，部分企業(yè)將專業(yè)工種直接分包給無資質(zhì)的包工頭。四是管理人員素質(zhì)不高，多數(shù)投資人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人都是半路出家，沒有質(zhì)量和安全意識(shí)。從本次調(diào)查的結(jié)果和分析來看，宿遷地區(qū)建筑業(yè)在快速發(fā)展，但建筑市場總體還處在較低層次，發(fā)育不完全。蘇宿園區(qū)作為宿遷地區(qū)的一個(gè)區(qū)域，要想在建筑市場尋求突破，必須制定符合自己特色的相關(guān)機(jī)制和制度，培育市場，積極鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，具體建議如下：加強(qiáng)市場培育，提高市場吸引力。一個(gè)項(xiàng)目要想做好，選一個(gè)有實(shí)力、有信譽(yù)的施工企業(yè)是基礎(chǔ)。要想吸引優(yōu)質(zhì)守信的企業(yè)入駐參與建設(shè)，就必須讓市場對企業(yè)有吸引力。我們認(rèn)為：首先要樹立園區(qū)的良好建筑市場形象，消除負(fù)面影響。通過走訪一些重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，以及曾經(jīng)在園區(qū)從事過施工的企業(yè)，宣傳園區(qū)的政策，讓企業(yè)了解園區(qū)，對園區(qū)樹立信心。其次規(guī)范承發(fā)包雙方市場行為。在辦理施工許可證時(shí)，要對企業(yè)資質(zhì)及信用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。并對承包合同內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)關(guān)注低價(jià)合同。對建設(shè)單位資金落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，達(dá)不到規(guī)范要求資金的，不予發(fā)放施工許可證，從基礎(chǔ)工作著手為市場創(chuàng)造良好環(huán)境。再次要通過改革，讓企業(yè)有利可圖，變?yōu)橘u方市場，由“企業(yè)挑”變?yōu)椤疤羝髽I(yè)”。一是招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在市場準(zhǔn)入方面，對優(yōu)秀企業(yè)要給予優(yōu)先和優(yōu)待。要保證招標(biāo)文件和工程量清單編制質(zhì)量水平。改進(jìn)評標(biāo)辦法和合同價(jià)款方式，避免最低價(jià)中標(biāo)。二是施工階段，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范和合同管理，禁止附加額外要求。三是審計(jì)階段，按時(shí)做好審計(jì)和付款，形成誠信市場氛圍。加強(qiáng)企業(yè)培育，推動(dòng)總體水平提高。一是園區(qū)目前有4家特級企業(yè)在施工，要抓住時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對企業(yè)培育，積極鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)爭創(chuàng)國家和省揚(yáng)子江