【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村部確定為全國20個改革試點典型之一，工作經(jīng)驗在全國推廣，也是全省唯一入選縣區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力突破制約瓶頸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。注重突出資金拉動效應(yīng)，以政府項目資金為紐帶，突破性開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，吸引了大量社會工商資本投入園區(qū)建設(shè)，有效帶動了人才、技術(shù)、管理等先進生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)。全縣納入“”工程農(nóng)業(yè)重點項目的個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引社會工商資本億元，為園區(qū)發(fā)展注入了新的活力。注重突出“生產(chǎn)+加工+科技”，大力拓展園區(qū)精深加工、現(xiàn)代營銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等功能，不斷在園區(qū)建設(shè)標準和經(jīng)營效益上取得新突破。先后有處園區(qū)建設(shè)項目被納入全縣“”工程農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目，累計投入資金億元，輻射帶動周邊區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到萬元以上。注重突出典型示范作用，大膽探索引進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式，先后在“鋼結(jié)構(gòu)玻璃大棚種植”“無土栽培”“工廠化育苗”等多項農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)模式上的實現(xiàn)了零的突破，有力提升了全縣園區(qū)建設(shè)的影響力和知名度。這些突破性工作的開展推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。等一大批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、內(nèi)容豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大起來，成為當?shù)赝七M實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量。以鎮(zhèn)田園綜合體項目全面建設(shè)為契機，大力推動鎮(zhèn)風情谷等田園綜合體建設(shè)分批跟進，以點帶面，多點開花，連面成片，實現(xiàn)了田園綜合體項目建設(shè)的全域發(fā)展。目前全縣田園綜合體規(guī)劃總投資近億元，規(guī)劃總面積萬畝，累計完成投資億元，各項指標、建設(shè)水平均在全省前列。將田園綜合體作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺和抓手，以等田園綜合體建設(shè)項目為載體，梯次推進區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，使之成為引領(lǐng)和展示鄉(xiāng)村振興發(fā)展的樣板區(qū)，著力打造鄉(xiāng)村振興樣板的高地，繪就“富春山居圖”。如，在推進尹家峪田園綜合體建設(shè)過程中，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、住建、旅游、扶貧、水利等項目資金億元，撬動工商資本投入余億元，帶動發(fā)展有機蜜桃產(chǎn)業(yè)萬畝，規(guī)劃建設(shè)蜜桃加工包裝車間、農(nóng)業(yè)嘉年華、精品民宿、康養(yǎng)度假等功能設(shè)施項目余個，推進當?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)度假、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，有力改善了生產(chǎn)生活條件，使當?shù)卮迦荽迕灿辛朔旄驳氐拇笞兓?。目前，該項目成為全市唯一入選山東省第一批田間綜合體建設(shè)的試點項目，并榮獲了第三屆中國農(nóng)業(yè)(博鰲)論壇中國鄉(xiāng)村振興最佳示范獎。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程和重要政治任務(wù)來抓，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，突出抓好“三清一改”，收到明顯實效。今年以來，扎實開展了“村莊清潔春節(jié)行動”“春季戰(zhàn)役”“五月攻堅”三大集中整治活動，共清理農(nóng)村生活垃圾萬噸、村內(nèi)水塘座、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物萬噸。按照“示范引領(lǐng)、由點連線、以線拓面”的工作思路，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題定位，充分挖掘資源特色，著力打造一村一品、一村一景、一村一韻，推動建設(shè)富有地域風情的美麗宜居新農(nóng)村。到目前，全縣累計完成人居環(huán)境整治村任務(wù)個，重點打造了美麗鄉(xiāng)村個，其中省級美麗鄉(xiāng)村示范村個，市級美麗鄉(xiāng)村示范村個，建設(shè)市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)處。在今年的全省鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會上，以村、村為典型的美麗鄉(xiāng)村，得到了省長等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分認可，成為全市乃至全省鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點與名片。村還入選了全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，是省重點推薦的個村之一。大力推動區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌“三牌同創(chuàng)”，以“十品”區(qū)域公用品牌培育為突破口，全力提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體形象，不斷增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場美譽度和競爭力。認真組織開展了“十品”的產(chǎn)品評定和標識設(shè)計工作，對“十品”進行了商標注冊和版權(quán)保護。充分挖掘“十品”農(nóng)產(chǎn)品品牌特色與內(nèi)涵，通過電視臺直播標識發(fā)布會等方式，打響了“十品、讓人放心”的地域特色產(chǎn)品品牌形象。以縣食品有限公司企業(yè)運營為龍頭，在市區(qū)布設(shè)“十品”專賣店家，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展“十品”專柜門店家。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌認證工作。一年以來，全縣新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌認證個，認證產(chǎn)品品牌總量達到個、認證面積萬畝。經(jīng)中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心評估，蘋果、大櫻桃等地理標志品牌價值分別達到億元、億元。重點圍繞優(yōu)質(zhì)果菜茶、畜牧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動，不斷增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力和帶動力，引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，全縣新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家、專業(yè)合作社示范社個、示范家庭農(nóng)場個，摸底排查清理合作社“空殼社”個。積極鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過建設(shè)生產(chǎn)基地、開展訂單農(nóng)業(yè)等形式，不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，與當?shù)剞r(nóng)戶形成優(yōu)勢互補、利益緊密、互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。一年來，全縣重點培育山茶、生姜、百桃、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體家，新增國家級“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、省級高端食品加工示范園個、省級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體個、市級“新六產(chǎn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，有力帶動了高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。以涵蓋投入品銷售監(jiān)管、生產(chǎn)過程監(jiān)控、產(chǎn)品檢驗檢測、產(chǎn)品質(zhì)量追溯和綜合管理為內(nèi)容，規(guī)范提升建設(shè)農(nóng)藥批發(fā)大戶追溯點處、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地追溯點處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)追溯點處，構(gòu)建了農(nóng)藥銷售使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果的可追溯體系，實現(xiàn)了全縣所有在售農(nóng)藥的二維碼可追溯管理，在全省率先實行了韭菜“雙證制”管理和二維碼追溯制度。二是深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。每年制定全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測計劃，定期組織蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，年抽檢樣品個以上，抽檢合格率均在98%以上。三是認真開展農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理工作。對全縣提出申請的農(nóng)藥店進行了實地初審和上崗培訓(xùn)，最終通過審核并發(fā)放農(nóng)藥經(jīng)營許可證家，實現(xiàn)了全縣農(nóng)藥許可經(jīng)營，有力規(guī)范了農(nóng)藥經(jīng)營市場。四是大力開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。深入開展春季農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理、農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)機維修網(wǎng)點執(zhí)法檢查、“”專項執(zhí)法等系列活動，一年來，累計開展執(zhí)法行動余人次，立案查處余起，為群眾挽回經(jīng)濟損失余萬元，有效地凈化了農(nóng)資市場。深入開展秸稈禁燒巡查暗訪與督導(dǎo)工作，年內(nèi)無秸稈燃燒事件發(fā)生，為全縣大氣污染防治做出了積極貢獻。五是大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。整建制推進綠色防控工作，制定實施了病蟲害防治“個、十、百、千、萬”行動計劃，成功舉辦全國安全科學使用農(nóng)藥技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，建成了山東省首個果樹病蟲害綠色防控示范園，推動成立了縣首家飛防綜合服務(wù)大隊，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積萬畝次以上，示范輻射帶動面積萬畝，平均用藥量降低%。以設(shè)施蔬菜、果品栽培集中區(qū)域為重點，大力推廣減肥增效技術(shù)，新增水肥一體化應(yīng)用面積萬畝，建設(shè)高標準水肥一體化示范區(qū)處。一方面，依托高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整理、基地建設(shè)等項目實施，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、溝、渠、橋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。配套完善農(nóng)田水利工程和設(shè)施體系，著力夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年以來，累計完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套投資億元。另一方面，強化涉農(nóng)資金整合，健全長效機制。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，對涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)進行源頭整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散的問題，以支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金。今年，制定了《縣20xx年鄉(xiāng)村振興重大專項資金(縣區(qū)自主統(tǒng)籌部分)分配方案》，針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域優(yōu)先安排資金，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)示范作用。在全縣農(nóng)村基層實施“四雁工程”，鼓勵外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)本土人才，打造更多的“土專家”“田秀才”，全面推進鄉(xiāng)村人才振興。一是注重扶持引導(dǎo)，充分發(fā)揮人才的示范帶動作用。創(chuàng)新推進全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，增強技術(shù)水平和科技支撐。先后認定了三批農(nóng)村實用人才，累計人。二是強化能力培養(yǎng)，不斷提升人才的綜合素質(zhì)。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極舉辦新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)場主培訓(xùn)班。累計開展各類培訓(xùn)4000余人次，其中新型職業(yè)農(nóng)民培育余人次。積極組建農(nóng)業(yè)技術(shù)宣講團，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分產(chǎn)業(yè)，通過多種形式深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，遴選出農(nóng)業(yè)科技示范主體個，建立了農(nóng)業(yè)科技示范基地6處。三是樹立基層導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村流動。實施了“百名高學歷人才引進計劃”，鼓勵引導(dǎo)高校及籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。累計招引農(nóng)學類人才余人。四是強化政策保障，激勵人才服務(wù)“三農(nóng)”。持續(xù)開展兩年一屆的“鄉(xiāng)村之星”評選。共評選出“鄉(xiāng)村之星”名，推薦評選省“鄉(xiāng)村之星”名，市“鄉(xiāng)村之星”名。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱。水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不配套，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，抵御自然災(zāi)害及市場風險能力不強。二是農(nóng)村實用人才匱乏。人才“短板”仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，突出表現(xiàn)在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)性短缺和青壯年勞動力緊缺，農(nóng)村老齡化加重，年輕群體回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿不強，大部分選擇外出務(wù)工以獲取相對較高的報酬來改善自己的生存條件，農(nóng)村籍大學生畢業(yè)后也不愿回鄉(xiāng)參與建設(shè)，而留在城市發(fā)展，經(jīng)營人才、服務(wù)人才匱乏，培育職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民面臨較重任務(wù)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)融合發(fā)展程度較低。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)育較慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體發(fā)展水平不高、規(guī)模不大，缺少家喻戶曉的農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織帶動能力還不夠強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平整體上相對較低，培育市場主體仍需繼續(xù)努力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)品銷售功能拓展等方面，沒有延伸出完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈較短，還是缺少加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。四是資金投入不足。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭枯^大，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，需要大量資金來建設(shè)改善，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨資金短缺的“瓶頸”，鄉(xiāng)村振興發(fā)展投入不足，資金缺口大。在下一步工作中，要繼續(xù)擔當作為，狠抓落實，完善工作措施，提高服務(wù)效能，確保各項工作有力有序向前推進。一要著力優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。把推進產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，突出“園區(qū)建設(shè)”和“品牌培育”兩大主線，著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。按照合理布局、規(guī)模發(fā)展的原則，加大農(nóng)業(yè)招商力度，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，重點建設(shè)提升“優(yōu)勢明顯、布局合理”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)處、田園綜合體處，積極打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“樣板”。示范推動全縣“果品、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、煙草”六大特色產(chǎn)業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，進一步加強水、電、路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)土地、融資、科技、信息、人才建設(shè)，強化園區(qū)的示范帶動作用，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力。二要強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。立足全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，逐步開展垃圾分類收集試點工作，抓好農(nóng)村改廁工作，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治水平大幅提升。突出特色、一鎮(zhèn)一品，推動和提升小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報各級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，重點打造美麗鄉(xiāng)村，完善美麗鄉(xiāng)村管理考核機