【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽證會(huì)、討論會(huì)、行政立法草案公共評(píng)論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標(biāo)志。然而，該制度實(shí)施以來，在實(shí)踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術(shù)不足，激勵(lì)機(jī)制缺失，行政機(jī)關(guān)組織公眾參與的約束機(jī)制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機(jī)制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機(jī)制完善成為法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。通過對(duì)行政立法中的公眾參與制度相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進(jìn)一步推動(dòng)該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒。公眾積極參與立法活動(dòng)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)行政立法的科學(xué)性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動(dòng)依法治國的進(jìn)程，促進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學(xué)界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點(diǎn)：一是我國學(xué)者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動(dòng)。二是以蔡定劍為代表提出的互動(dòng)說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對(duì)話的過程。三是狹義說，即公眾參與是指行政機(jī)關(guān)及其他組織在行使國家行政權(quán)，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計(jì)劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學(xué)者楊建順對(duì)此觀點(diǎn)予以支持。其次，公眾參與行政立法的價(jià)值方面，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的意義，李海青等學(xué)者認(rèn)為公眾參與行政過程是實(shí)現(xiàn)公民參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達(dá)權(quán)等權(quán)利的基本途徑。(2)制約公共權(quán)力的作用，俞可平等學(xué)者認(rèn)為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權(quán)力的有效手段。(3)提升決策科學(xué)性、合法性的意義，王錫鋅等學(xué)者認(rèn)為公眾參與有利于廣泛調(diào)動(dòng)多元化社會(huì)的智識(shí)與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和包容性。最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學(xué)者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向憲政》一書中認(rèn)為，公眾有較強(qiáng)的參與意識(shí)，但其本身參與技術(shù)和能力的有限性限制了其參與范圍。(2)從參與效果看，黃鳳蘭認(rèn)為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進(jìn)而削弱公眾參與的動(dòng)力。(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡(luò)參與，學(xué)者林華認(rèn)為關(guān)于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息危機(jī)的能力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治空間可能會(huì)成為虛擬暴力和群體的事件的導(dǎo)火索。主要內(nèi)容：一、行政立法公眾參與的基本理論(一)行政立法公眾參與的概念(二)行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)(三)行政立法公眾參與的重要價(jià)值二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀(二)行政立法公眾參與存在的問題(三)行政立法公眾參與存在問題的原因三、完善行政立法公眾參與的建議(一)建立激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與行政立法的范圍(二)完善行政立法公眾參與的程序(三)建立健全信息保障反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制預(yù)期目標(biāo)：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。研究方法：比較分析法、實(shí)證分析法、價(jià)值分析法、邏輯分析法主要措施：通過上網(wǎng)和進(jìn)圖書館搜集與課題相關(guān)材料，查閱相關(guān)書籍、報(bào)刊，對(duì)搜集的資料進(jìn)行分析、整理，在指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)下，結(jié)合自己所學(xué)的法學(xué)知識(shí)，完成論文的寫作[1]：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的制度建設(shè)[m].北京:法律出版社,20xx.[2][m].北京:中國法制出版社,20xx.[3][j].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào),20xx,(5).[4][j].行政與法,20xx,(4).[5][j].行政法學(xué)研究,20xx,(4).[6][j].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),20xx,(5).[7][j].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),20xx,(4).[8] participation in administrative proceedings[j].yale law jounaral,20xx,(6).本科法學(xué)論文開題報(bào)告篇七年級(jí)一欄：為“20xx級(jí)”專業(yè)一欄選擇：法學(xué)理論，法律史，憲法學(xué)與行政法學(xué)，刑法學(xué)，民商法學(xué)，訴訟法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)，國際法學(xué)指導(dǎo)教師一欄：請(qǐng)?zhí)顚憣?dǎo)師姓名及職稱論文類型一欄選擇：專題研究、調(diào)查研究報(bào)告、案例分析報(bào)告注意事項(xiàng)：開題報(bào)告以書面（a4紙打印，左側(cè)訂）形式向?qū)熃M提供，字?jǐn)?shù)不少于3000字，小四號(hào)宋體，在word文檔中→格式→段落→選擇行距固定值22磅，在word文檔中→文件→頁面設(shè)置→選擇上、下頁邊距為6cm，左、右頁邊距為9cm。請(qǐng)按照各導(dǎo)師組成員數(shù)提交相應(yīng)開題報(bào)告份數(shù)到開題報(bào)告會(huì)場(chǎng)。通過開題后，提交一份正式書面形式開題報(bào)告到辦公室，并將電子版發(fā)送至法學(xué)院研究生辦電子信箱即（開題報(bào)告電子文檔以附件形式發(fā)送，電子文檔命名時(shí)請(qǐng)注明：學(xué)號(hào)+專業(yè)+姓名）通過開題后，除非有重大原因，原則上只能對(duì)題目的設(shè)計(jì)進(jìn)行微調(diào)和調(diào)整寫作的結(jié)構(gòu)、體例，如變更題目應(yīng)再次開題。如果在寫作過程中調(diào)整題目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦公室，并附上相關(guān)說明。通過開題后，方可進(jìn)行論文寫作。按照法學(xué)院的統(tǒng)一要求，學(xué)位論文中增加案例，其案例篇幅字?jǐn)?shù)不少于正文的十分之一（法律史專業(yè)放寬此要求，可以適當(dāng)增加案例篇幅字?jǐn)?shù)）。關(guān)于論文格式如目錄、參考文獻(xiàn)等：為了防止論文選題過于陳舊，選題不得與近三年研究生的論文題目相同（近三年的論文題目詳見附件——論文題目匯總表格）。開題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：第一、選題的目的和意義xxxxxxxx第二、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個(gè)人的新見解ｘｘｘｘｘｘｘｘ第三、論文的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容、主要論點(diǎn)、論據(jù)和研究方法等，并應(yīng)突出研究的問題和結(jié)論ｘｘｘｘｘｘｘｘ例：基本內(nèi)容、基本框架（通過目錄形式體現(xiàn)，一般為三級(jí)標(biāo)題）：序言1ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ1ｘｘｘｘ1ｘｘｘｘ2ｘｘｘｘ2ｘｘｘｘ2ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ結(jié)語參考文獻(xiàn)：擬參考資料（書目、文章和其他素材）及其來源——請(qǐng)注意：著作部分不少于20個(gè)，論文部分不少于20個(gè)著作部分：張慶福。憲政叢論[m]。北京：法律出版社，20xx……論文部分：易航帆。adr程序群及其啟示[j]。中國司法，20xx（2）第四、論文進(jìn)度安排（時(shí)間起止）論文提綱：論文初稿：論文修改：定稿時(shí)間：※※※請(qǐng)注意時(shí)間，一般而言：20xx年5月至6月論文開題；20xx年3月論文定稿；20xx年4月論文外審；20xx年5月左右論文答辯；20xx年6月學(xué)校研究生學(xué)院評(píng)定等。第五、需要特別向?qū)熃M請(qǐng)教的問題ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ法學(xué)院研究生工作辦公室提供本科法學(xué)論文開題報(bào)告篇八離婚損害陪償制度處在社會(huì)變革的今天，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、多角化的趨勢(shì)，中國近二十年的改革歷程使整個(gè)社會(huì)經(jīng)歷了一系列的社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等觀念與行為沿革與變化，做為社會(huì)單元細(xì)胞的家庭單位，其婚姻架構(gòu)的均衡是構(gòu)成維系整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的基石，而在現(xiàn)實(shí)的生活中我們不難發(fā)現(xiàn)夫妻作為婚姻家庭中最主要的主體，時(shí)常有重婚、實(shí)施家庭暴力、有配偶者與他人同居、虐待、遺棄家庭成員等一系列破壞婚姻家庭的情形出現(xiàn)，使夫妻矛盾不斷升級(jí)、惡化從而走向婚姻的盡頭。雖然我國《婚姻法》規(guī)定了夫妻一方的重大過錯(cuò)致使婚姻關(guān)系破裂的，過錯(cuò)方應(yīng)對(duì)無過錯(cuò)方予以賠償，體現(xiàn)了法律維護(hù)正義、懲罰過錯(cuò)方、保護(hù)無過錯(cuò)方的功效，使婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了明確有效的法律保護(hù)。但在司法實(shí)踐中，離婚損害賠償制度仍然存在賠償義務(wù)主體過于狹窄、訴訟過程中舉證難、訴訟時(shí)效難以認(rèn)定等諸多不足。該制度的不健全已經(jīng)危及到了婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。它的完善勢(shì)必成為我們整個(gè)國家的社會(huì)問題，因此本文研究是有實(shí)際的目的和意義的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國家庭婚姻關(guān)系的破裂現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，并引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與重視。xx年4月28日，第九屆全國人大常委會(huì)通過并實(shí)施新《中華人民共和國婚姻法》，在此次婚姻法修改中，將離婚制度作為焦點(diǎn)問題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使此次修正案較原來婚姻法更具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，但是我國的離婚損害賠償制度在立法上仍然存在諸多不足，在實(shí)踐中也存在著很多問題，離婚損害賠償制度的完善已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)理論研究的必需和司法實(shí)踐的難題。本文結(jié)合學(xué)術(shù)界關(guān)于離婚損害賠償制度的最新研究，對(duì)離婚損害賠償?shù)牟蛔慵巴晟拼胧┻M(jìn)行分析與探討，并提出了自己的一些看法和建議。本文賠償?shù)目蚣芙Y(jié)構(gòu)為：(一)、離婚損害賠償?shù)母拍詈托再|(zhì)(二)、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件(三)、離婚損害賠償?shù)姆秶百r償情形。(四)、離婚損害賠償制度在法律適用中存在的問題賠償義務(wù)主體過于狹窄訴訟時(shí)效難以認(rèn)定問題訴訟中舉證較為困難賠償標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的規(guī)定(五)、離婚損害賠償制度的立法建議離婚損害賠償制度的完善離婚損害賠償制度的構(gòu)建(一)、研究方法：1.、參考與該制度有關(guān)的書籍并認(rèn)真閱讀。2.、對(duì)有相關(guān)經(jīng)歷的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。同時(shí)，對(duì)過去的一些關(guān)于離婚損害賠償?shù)木浒咐M(jìn)行深入研究與探討。3.、向權(quán)威專家及學(xué)術(shù)界人士請(qǐng)教。針對(duì)該課題總結(jié)自己的觀點(diǎn)。綜述(二)、參考文獻(xiàn)資料：《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民法通則》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》、楊大文主編《婚姻法學(xué)》(中國政法大學(xué)出版社，1995年第三版)載《婚姻家庭法原理與實(shí)務(wù)》。《關(guān)于審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干處理意見》《中華民國民法親屬編》本科法學(xué)論文開題報(bào)告篇九一、選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)(一)研究目的與意義研究目的近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來的許多社會(huì)問題，尤其是流動(dòng)人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。研究意義我國的流動(dòng)人口是 20 世紀(jì) 80 年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對(duì)的一個(gè)問題。本文主要從我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國當(dāng)前面臨的保障困境，探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的對(duì)策，促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平，并對(duì)維護(hù)我國社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。(二)國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀點(diǎn)：陳信勇，藍(lán)鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn)：。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費(fèi)，但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。，并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出：。，學(xué)習(xí)條件特別簡(jiǎn)陋。，影響對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，很難產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主，流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。，流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有：，負(fù)擔(dān)沉重。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者，責(zé)任追究中裁量空間過寬。鄔雪紅，姜國平在《論我國流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的解決。，不能通過憲法予以救濟(jì)。、有時(shí)只能通過民事訴訟的替代方式對(duì)受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對(duì)受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對(duì)人的受教育權(quán)時(shí)，行政相對(duì)人方可提起行政訴訟。鄭 風(fēng),李 娜在《論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認(rèn)為：1我國對(duì)公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對(duì)侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。1修改部分法規(guī)如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。，當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時(shí),應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子