【文章內(nèi)容簡介】 自然資源有償使用制度，對全市自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理。組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展全市造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項職責(zé)。市自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個國土資源所和林業(yè)站，下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置。市自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。市xxx局黨政班子成員共有8人。市自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。市自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人均為降低崗位等級，黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責(zé)12人，函詢4人次。2019年12月，市委第一巡察組對市自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向市自然資源局反饋巡察問題31項，經(jīng)過努力，市自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，市自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，市自然資源黨組運行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。二、政治生態(tài)主要特征近年來，市xxx局在市委和市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差，扎實推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機(jī)制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴(yán)格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。(二)強化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項制度落實，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”。嚴(yán)格落實中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運行，制定x市xx局黨組工作規(guī)則x市xx局黨組辦公室工作細(xì)則并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。(三)堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定市xx局紀(jì)檢工作要點、召開全市xxx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，編制市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)。組織黨員干部集中觀看初心泯滅的歧路失守的底線叩問初心等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴。加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強化紀(jì)律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項紀(jì)律規(guī)定，把落實“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。(四)堅持扎實務(wù)實，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市市xx局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。三、存在的問題近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日