【文章內(nèi)容簡介】 一是落實組織領導到位。及時成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領導小組和辦公室，實施每日進度報告、每周進度通報等一系列工作制度，并建立了領導、部門聯(lián)系村制度，明確了駐村領導和聯(lián)系村干部的職責。二是落實工作責任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作，明確工作職責和工作任務，對選舉工作實行嚴指導、嚴督查。三是落實宣傳培訓到位。鎮(zhèn)村及時召開了選舉動員大會、黨員會等，并利用橫幅、標語、廣播等宣傳途徑多形式進行宣傳和發(fā)動，切實營造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務水平，鎮(zhèn)黨委加大了對聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓力度，確保每個工作人員熟悉程序，確保實際選舉程序不違規(guī)。抓重點，“四大關口”嚴格規(guī)范選舉程序。為保證選舉質量，確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們在選舉過程中嚴格把好“四關”：一是把好時間關。合理制定工作日程表，準確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時間，確保每項工作及時保質完成。二是把好選民資格認定關。嚴格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實做到不錯登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權。三是把好委托投票關。相比歷次換屆，本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定，嚴格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會嚴格審查委托的書面手續(xù)并提前進行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質關。嚴格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個村都有一名女性進入村“兩委”班子，確保婦女的參與權和決策權。抓創(chuàng)新，“三大轉變”推進基層民主建設一是實現(xiàn)了全方位資格審查的轉變。為嚴格審查競選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進入?yún)⑦x人員名單。二是實現(xiàn)了設固定票點投票的轉變。為進一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設立固定投票點和流動票箱相結合進行投票選舉的方式，有效解決了以往流動票箱可控性難、選民參選不均等特點。三是實現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時，對婦女代表比例有了新規(guī)定，進一步優(yōu)化了男女比例。年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領、有能力的青壯年勞動力轉移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導致個別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對村“兩委”班子的配備和整體素質的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。外出選民參選積極性難以調(diào)動。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關系復雜的現(xiàn)象越來越嚴重。特別是近年來，由于外出務工，子女上學等原因，農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長期在外打工的村民對村情村務了解較少，對換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對村委會換屆選舉不太關注。部分村村情、選情比較復雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴重，村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經(jīng)濟較為薄弱，在建設中負債較多，加上經(jīng)濟經(jīng)營管理不善，財務問題較突出。三是部分村涉及工程建設，受利益驅使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復雜化的特點。下一步，將繼續(xù)重點抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。進一步強化組織領導。健全和落實領導責任制，成立了鎮(zhèn)黨委書記王超同志任組長的鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組，向11個村派出了以鎮(zhèn)科級干部任組長的指導組，加強對全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導與協(xié)調(diào)，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。進一步強化嚴督實導。要求鎮(zhèn)各指導組要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項督查等方式，加強對換屆選舉工作的督查指導，及時了解掌握工作進展，研究解決突出問題。進一步規(guī)范選舉程序。要確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作有序推進。要嚴格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開展村“兩委”換屆選舉，嚴格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序，嚴把關口，做到選舉程序、過程、結果合規(guī)合法。進一步嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，對換屆選舉中的違法違紀行為要加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當選村“兩委”成員的，取消當選資格。做好村級組織換屆選舉的后續(xù)工作。認真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作。妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢力斗爭，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。開展新任村兩委干部的教育培訓工作。通過舉辦村干部崗前培訓班、開展新老干部工作交流會和組織考察學習等方式，加大對新任村干部的業(yè)務知識、領導能力、法律法規(guī)等方面的培訓力度，提高村干部整體素質，使他們盡快進入工作角色。建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機制，抓好村干部規(guī)范