【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范審計作業(yè)行為入手，繼續(xù)深入開展審計項目精品創(chuàng)建活動。此外，嚴格落實審計組主審負責(zé)制、審計質(zhì)量一票否決制、審計責(zé)任追究制等一系列措施，確保審計事實清楚、證據(jù)可靠充分、定性恰當(dāng)合法、結(jié)果客觀公正。另一方面是審計結(jié)果利用質(zhì)量。對于審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要高站位，從有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度，發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題，從宏觀上提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和參考，增強服務(wù)的超前性和時效性。二是隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)的根本是人的素質(zhì)的提升。首先，組織審計人員參加政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，增強大局意識，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。其次，繼續(xù)完善落實各項行之有效的制度，使審計工作每個環(huán)節(jié)都有章可循，都置于嚴格的監(jiān)督之下。廉政建設(shè)的好壞事關(guān)審計隊伍形象，要切實加強廉政建設(shè)，做到守土有責(zé)、為審清廉，力求把審計機關(guān)的良好形象樹立好、維護好。三、強化三項工作。一是以預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，全面提高財政審計宏觀效果。圍繞推進財政部門依法理財，規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算透明度和約束力，以促進財政資金使用效益為目標(biāo)，以財政資金真實性、合法性、效益性為重點，切實加大預(yù)算執(zhí)行審計力度。在審計過程中做到審點和審面相結(jié)合，既要審計財政、地稅等財政收入組織部門和預(yù)算安排部門，又要延伸審計重點到財政支出比重大、預(yù)算外收入多、具有一定資金分配權(quán)的部門以及各類專項資金較多的部門。通過審計，實現(xiàn)全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊程度，促進增收節(jié)支，提高依法理財水平，規(guī)范財務(wù)收支行為。二是以重大建設(shè)項目審計為切入點，進一步深化固定資產(chǎn)投資審計。圍繞全縣重大基本建設(shè)項目，認真把好財政資金使用關(guān)，查糾各種違紀(jì)違規(guī)行為，維護建設(shè)市場秩序，提高項目投資效益。通過重大建設(shè)項目全過程審計，嚴肅查處高估冒算等騙取財政資金行為以及建設(shè)單位不進行可行性研究、不搞開工前預(yù)算審計、不進行規(guī)范性招投標(biāo)而導(dǎo)致財政資金浪費問題，促進建設(shè)項目資金合理、有效使用，推動我縣固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域逐步走上規(guī)范化軌道。三是以專項資金審計為重點，全面提高專項資金使用效益。圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及社會熱點問題，將社會保障資金、農(nóng)業(yè)、救濟救災(zāi)等專項資金作為重點，從立項、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進行檢查，揭露嚴重損失浪費，查處弄虛作假、擠占挪用等行為，促進有關(guān)部門規(guī)范資金管理，提高使用效益。通過審計，規(guī)范各類專項資金項目的立項、分配、管理和使用，全面提高專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。審計工作計劃方案 審計工作計劃篇八半年來我局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主題，全面貫徹黨的xx大和中央、省、市審計工作會議精神，緊緊圍繞縣委的經(jīng)濟建設(shè)中心，深入貫徹“全面審計，突出重點”的方針，進一步集中力量，突出重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度，在維護財經(jīng)秩序，促進廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，半年來共完成17個項目的審計任務(wù)，查出違規(guī)金額14萬元，管理不規(guī)范金額1438萬元，應(yīng)上繳財政金額3萬元，提交工作報告、信息9篇。其中被批示采用4篇?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。一、半年工作主要成效(一)抓好“同級審”重點關(guān)注財政資金管理的規(guī)范性今年共審計財政、地稅、交通、旅游等單位的預(yù)算執(zhí)行情況，并延伸審計或調(diào)查了6個單位。查出違規(guī)金額14萬元、應(yīng)調(diào)賬處理金額681萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一些收支項目未按規(guī)定納入財政體制核算，影響了財政預(yù)算收支的真實性，經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)。一些基金項目如國有土地使用權(quán)出讓金、。在完成收入任務(wù)的情況下辦理不合理退庫573萬元。經(jīng)延伸二個企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)，存在有1000萬元稅款滯留企業(yè)現(xiàn)象，部分代征稅款單位存在只征主稅、未征附稅問題。個別單位收入直接沖減事業(yè)支出，未上繳財政專戶實行“收支兩條線”管理，有的部門專項資金撥付不及時，甚至被占用。我局針對上述問題，已區(qū)別不同情況分別下達審計決定，做出處理、處罰。此外，針對各單位存在的財務(wù)管理簿弱、會計核算不規(guī)范、財產(chǎn)管理制度不健全等問題，還提出了一些建設(shè)性意見和建議。上述各種違規(guī)問題基本得到糾正和整改，促進了各單位合理有效地使用資金，受到了縣人大會的充分肯定。(二)加大對惠民惠農(nóng)政策資金的檢查力度重點關(guān)注財政資金投入的效益性在人員少，任務(wù)重情況下，派出兩位同志做為惠民惠農(nóng)政策資金落實督查工作協(xié)調(diào)小組成員與財政、紀(jì)委同志一道，根據(jù)中央、省出臺的各項惠民惠農(nóng)政策，圍繞資金的收入、撥付、使用、管理等環(huán)節(jié)，通過對低保資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、山海協(xié)作發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金等調(diào)查落實惠民惠農(nóng)政策資金的到位情況。同時為規(guī)范資金管理采取了以下措施。一是實行項目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)。二是實行惠民補貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補助的“綠色通道”。三是實行嚴格的政府采購制度，確保專項資金投資監(jiān)管到位。四是實行績效評估，建立有效的激勵機制和約束機制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。(三)穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作提升審計結(jié)果的利用我局對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計進行統(tǒng)籌安排并納入年初計劃，在人手少、任務(wù)重的情況下，我們整合資源，對審計任務(wù)進行了合理的配置，將經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計或預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合，既節(jié)約時間又降低了審計成本，下半年計劃安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目6個，目前正在進點中。同時為貫徹落實明紀(jì)發(fā)[]2號文《關(guān)于認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的通知》精神，保證政令暢通，近期派出兩名業(yè)務(wù)骨干與紀(jì)委同志一道對xx年年以來被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位執(zhí)行審計報告和審計決定書以及落實整改情況進行為期一個星期的檢查，對整改不到位、拒不整改、屢查屢犯的，予以通報、誡勉談話、并追究有關(guān)人員的責(zé)任。(四)結(jié)合重點項目投資審計關(guān)注財政資金運行的安全性結(jié)合縣委為民辦實事項目，做好工程決算審計工作。上半年共審計工業(yè)園區(qū)防洪堤、道路工程結(jié)算等8個項目共送審金額1269萬元、審減金額171萬元，確保國有資金的安全和有效，促進投資項目的規(guī)范管理。(五)積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)：一是派分管領(lǐng)導(dǎo)參與政府采購監(jiān)督工作及配合縣財政對xx年縣文體局、建設(shè)局、黨校、老干局等單位部分財政補助資金使用情況進行檢查核實上報縣政府。二是全面貫徹縣委、縣政府各項方針、政策，分別成立了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”、“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”等活動的領(lǐng)導(dǎo)小組、上報學(xué)習(xí)方案并用實際行動組織實施。三是積極推進政府信息公開工作，主動公開公開信息4篇。四是規(guī)范我局的行政權(quán)力運行工作程序，編制了職權(quán)目錄和流程圖等5份材料分別上報發(fā)改局和效能辦，依法審計能力得到逐步提升。(六)積極服務(wù)大局促成政府投資審計中心的成立政府投資建設(shè)項目一直是社會關(guān)注的熱點，也引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為推進投資審計機制創(chuàng)新，強化投資審計工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力下，經(jīng)縣政府第二十次常務(wù)會議研究決定原則同意設(shè)立**縣政府投資審計中心，為縣審計局下屬股級事業(yè)單位，核定財政核撥事業(yè)編制5名，常務(wù)會議規(guī)定：政府投資的各類建設(shè)項目，除上級主管部門有明確規(guī)定由中介機構(gòu)審計外，均由**縣政府投資審計中心進行審計監(jiān)督。由中介機構(gòu)審計的項目，縣審計主管部門也要加強監(jiān)管。為加強縣政府投資項目的管理和監(jiān)督，節(jié)約財政資金，提高投資效益經(jīng)請示，以縣政府名義向全縣下發(fā)了《**縣關(guān)于加強政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》的文件，詳細規(guī)定了審計對象和范圍、內(nèi)容及處理處罰規(guī)定。(七)樹立科學(xué)審計理念、強化制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高審計質(zhì)量。從科學(xué)發(fā)展的大局著手，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，提高依法審計的能力，為此要狠練基本功，在內(nèi)強化制度建設(shè)、狠抓機關(guān)作風(fēng)，制定了《局工作人員目標(biāo)責(zé)任考核辦法》?！毒止ぷ魅藛T考勤制度》?！缎芙ㄔO(shè)責(zé)任追究制度》?！墩?wù)公開制度》?！稑I(yè)務(wù)招待費開支管理制度》。《車輛管理制度》等，用制度管人管事，對違反效能建設(shè)規(guī)定的工作人員一年內(nèi)被告誡一次的，年度考核不能評為優(yōu)秀。年內(nèi)被效能告誡二次的當(dāng)年年度考核不能評為稱職，并扣發(fā)年度獎金。年內(nèi)被告誡三次的予以調(diào)整工作崗位，并提交任免機關(guān)給予處理，取消該股室當(dāng)年評優(yōu)、評先資格?！叭恕⒎ā⒓肌苯ㄔO(shè)取得新的成效，一是加強了以財務(wù)管理和廉政紀(jì)律為主要內(nèi)容的自身建設(shè)如開展局機關(guān)財務(wù)自查自糾工作。二是派員參加了金審工程二期項目培訓(xùn)并按照省廳要求進行了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、機房系統(tǒng)如配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等建設(shè)，為審計業(yè)務(wù)提供良好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，同時為保證局計算機網(wǎng)絡(luò)使用安全性與每位干部簽訂了安全保密協(xié)議書，做到安全保密人人有責(zé)。三是加強了以依法審計和文明審計為根本的作風(fēng)建設(shè)，如通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員走訪被審單位，征求意見等進一步增強審計干部廉潔從審遵守審計紀(jì)律的意識。在業(yè)務(wù)方面，結(jié)合開展“審計創(chuàng)精品、崗位學(xué)先進”、“四個不讓”活動，嚴格審計執(zhí)法，注重審計質(zhì)量、推行計算機輔助審計，提高工作效率樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)，以貫徹審計署6號令為主體，扎扎實實地來規(guī)范我們的審計業(yè)務(wù)，使審計質(zhì)量意識貫穿于審計工作的全過程。為了要加大計算機技術(shù)在審計工作的應(yīng)用，配合審計項目質(zhì)量控制辦法的實施，加大現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的推廣力度，我局在經(jīng)費緊張的情況下通過逐步更新三年來共購買了4臺筆記本電腦和8臺臺式電腦，兩臺激光打印機，實現(xiàn)了人均一臺電腦的計劃，用先進的審計技術(shù)和辦法來武裝審計隊伍，充分發(fā)揮計算機輔助審計和在線監(jiān)控的作用。實行“審計項目限時辦結(jié)制“。從發(fā)審計通知到編寫、審批審計方案至下達審計決定共21個環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)，有時間限制，有責(zé)任人簽名，構(gòu)成相互監(jiān)督的鏈條，保證了審計任務(wù)按時完成。繼續(xù)推行審計業(yè)務(wù)質(zhì)量三級負責(zé)制和復(fù)核審理與業(yè)務(wù)會議制度，年初重新調(diào)整充實了審計業(yè)務(wù)審理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對審計項目業(yè)務(wù)質(zhì)量的復(fù)核把關(guān)包括對審計報告、審計意見書和審計決定等進行復(fù)核，積極推行優(yōu)秀審計項目的評選活動促進審計質(zhì)量的全面提升。(七)注重審計隊伍建設(shè)，提高審計人員整體素質(zhì)加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工政治素質(zhì)。規(guī)定每個星期，星期一上午作為全體干部職工政治業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)時間，由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室同志組織干部、職工認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、xx大報告、“公務(wù)員法”和新修訂“審計法”。目前局支部已組織全局人員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、等領(lǐng)導(dǎo)同志對“科學(xué)發(fā)展觀”的重要論述，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要求每位干部每個月寫一篇學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，扎實有效開展學(xué)習(xí)實踐活動，并取得了階段性成效。強化審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。一是采取以會代訓(xùn)方式，今年我局于2月份、5月份分別派出干部到福卅、三明參加省審計廳組織的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要是學(xué)習(xí)經(jīng)濟責(zé)任審計、省定項目的培訓(xùn)及ao現(xiàn)場實施審計系統(tǒng)操作軟件應(yīng)用等，回來后結(jié)合本縣實際對其他同志進行面對面地傳幫帶，這樣既節(jié)約了費用又共同提高了審計業(yè)務(wù)水平，達到了學(xué)用結(jié)合的目地。二是積極創(chuàng)造條件接受培訓(xùn)，如局領(lǐng)導(dǎo)參加的由縣委組織的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力再造高級研修班學(xué)習(xí)，通過有系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)旨在提高管理水平和增長知識。三是采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，如對有關(guān)重要的法規(guī)、財務(wù)制度做到人手一冊，并組織審計人員根據(jù)自己歷年來的審計經(jīng)驗，現(xiàn)身說審開展業(yè)務(wù)交流和研討。四是制定有關(guān)獎勵制度，鼓勵大家自學(xué)成才，如制定了給予考前復(fù)習(xí)假與考試假及畢業(yè)后給予獎勵等鼓勵辦法，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變大家的學(xué)習(xí)觀，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，我局現(xiàn)有13人中，取得大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷7人，取得中級職稱7人。通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高。努力抓好黨風(fēng)廉政工作，一是以“守住底線“教育活動為平臺，自覺執(zhí)行民主集中制，向紀(jì)委報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項、述職述廉，認真開展清理規(guī)范津補貼、治理商業(yè)賄賂、公款出國旅游及清查“小金庫”等專項治理工作。二是進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)三級責(zé)任制。實行一崗雙責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。做到一級抓一級，層層抓落實，建立和完善思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、干部保護機制和廉政責(zé)任機制。并把這些制約機制用具體的方式落實到實處，重點加強對審計組的事前、事中和事后的檢查與監(jiān)督。做到進點時要進行審計公示。審計中由紀(jì)檢監(jiān)察人員進行明察暗訪。撤點后審計組向局監(jiān)察室匯報遵守廉政紀(jì)律情況、被審計單位以無記名方式填寫廉潔從審情況、每年進行兩次的審計回訪等。通過實行審計公示制度，公布廉政舉報電話，制定和發(fā)放《審計人員廉政征詢表》、《審計小組執(zhí)行審計紀(jì)律情況自報表》，組織學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，引導(dǎo)干部樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。增強了審計干部依法審計、文明審計、廉政審計的意識。加強黨務(wù)、政務(wù)公開。一是決策工作民主化。凡重大事項均提交局務(wù)會研究決定。決定做出后在政務(wù)公開欄予以公布，如對單位大額資金的支付均實行集體研究制度。二是政務(wù)工作透明化。嚴格執(zhí)行政府采購。財務(wù)、車輛維修、招待費等定期公開，嚴格控制接待費用，實行招待審批制度，核定接待標(biāo)準(zhǔn)，控制陪客人數(shù)。對干部的輪崗、評先評優(yōu)及時進行公示。三是審計工作公開化。處理處罰公開、透明，召開審理會予以研究決定。結(jié)果公開，自覺接受群眾監(jiān)督。重視黨員教育，積極訂閱《支部生活》書籍，堅持“三會一課”制度，建立“三簿二冊一表”，活躍黨內(nèi)各項生活。在班子建設(shè)方面，健全和完善支部管理、學(xué)習(xí)制度，始終堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制度，按照中紀(jì)委《五條規(guī)定》，認真過好黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評和自我批評。推行黨員目標(biāo)管理，積極開展民主評議黨員工作，推行“一定三包”、“黨員聯(lián)系戶”制度，連續(xù)二年我局支部被機關(guān)黨工委評為“先進支部”的光榮稱號。(八)扎扎實實抓好兩個文明建設(shè)，做到兩手抓、兩手硬。根據(jù)縣委、縣政府的部署，年初制定了創(chuàng)建文明單位工作計劃和綜治工作計劃，成立了文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作小組和綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，局里與每個干部職工簽訂了綜治安全責(zé)任狀。加強了以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動為主題的精神文明建設(shè)，改善后勤保障，努力為干部