【文章內(nèi)容簡介】 落實反饋司法建議、檢察建議，按期辦復(fù)率達100%。加強政府督查工作，20xx年市政府督查機構(gòu)對1xx項重點工作進行跟蹤督辦，xx市河長制湖長制、公立醫(yī)院綜合改革兩項工作獲國務(wù)院督查激勵。充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，進一步完善政務(wù)公開，確保權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，讓群眾看得更清，監(jiān)督更準(zhǔn)、更有力。20xx年全市各級政府網(wǎng)站累計發(fā)布政府信息75227條，公開數(shù)量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開專欄規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置及“政策”欄目調(diào)整工作， 開通全省首個“政策問答平臺”和“行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺”，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級的全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。以人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”為切入點，全面深化“放管服”改革，出臺《xx市親清政商關(guān)系信息化平臺建設(shè)實施方案》，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力運行、清理制度障礙。大力弘揚法治精神，全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，多層次多角度開展普法宣傳活動，營造全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，xx市有7個縣（市、區(qū)）分別被評為全國、全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，35個單位和個人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進單位、先進個人。18個村（社區(qū)）、40個單位分別被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）、全省法治創(chuàng)建活動先進單位、全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地，數(shù)量居全省前列。二、積極打造一流營商環(huán)境，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展今年前4個月，xx市規(guī)上工業(yè)、投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前四位；一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、財政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單，是xx市委、市政府踐行新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的碩果。識勢者引領(lǐng)潮流，順勢者勇立潮頭。一座城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治護航，需要法治實力的硬支撐。在全面深化改革的發(fā)展中，良好的法治化營商環(huán)境，為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁的新動能與新活力。xx市在全省率先出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案，制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的實施方案，動態(tài)調(diào)整、保留市政府34 個工作部門行政職權(quán)事項3188項。積極打造一流的法治化營商環(huán)境，依法平等保護市場主體的合法權(quán)益。 將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設(shè)年度工作安排，為各類市場主體架起一張“法治防護網(wǎng)”。大力推進社會信用體系建設(shè)，出臺《xx市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》，以加強信用監(jiān)管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機制，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺和應(yīng)用平臺，數(shù)據(jù)歸集覆蓋40個部門、22個大類，教育、醫(yī)療、社會保險等17個領(lǐng)域，出臺“信易+”守信激勵方案。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋23個市直部門、86個領(lǐng)域，共計268項。積極打造公平公正的營商環(huán)境，讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。全市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效，全面推行當(dāng)場立案、當(dāng)天立案、網(wǎng)上立案，%，%，xx市中級法院訴訟服務(wù)質(zhì)效排名全省第一；全市檢察機關(guān)深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”、服務(wù)民營企業(yè)“六個業(yè)務(wù)專項”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動；全市公安機關(guān)開展“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名；全市司法行政系統(tǒng)深入開展“萬人助萬企”“萬所聯(lián)萬會”專項行動，深入民企開展“法治體檢”活動，為民企發(fā)展把脈問診，幫助企業(yè)完善法律風(fēng)險防控體系。出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實施辦法》，制訂《“構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造一流營商環(huán)境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規(guī)范指引。積極打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。開辦企業(yè)是設(shè)立市場主體的第一關(guān)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省率先實現(xiàn)10部門開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，首創(chuàng)企業(yè)開辦“市縣通辦”新模式， 率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可、一業(yè)一證”改革，發(fā)出全省首張藥品零售行業(yè)綜合許可證。依托電子政務(wù)服務(wù)平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查” 審批，企業(yè)開辦“一日內(nèi)辦結(jié)”，全程電子化辦結(jié)率達到95%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)。20xx年，“全市通辦”已開辦企業(yè)8254家。市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全部納入“云叫號”平臺，實現(xiàn)全域預(yù)約。全市39 個部門的1379項事項實現(xiàn)一窗無差別全科受理，建立24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳， 實現(xiàn)100個事項自助辦理。延伸政務(wù)服務(wù)受理渠道，打造“353政銀通辦”新模式，織密10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。建立有呼必應(yīng)、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口，打造“7 24小時、365天不打烊政府”，建成24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳。390項政務(wù)及公共服務(wù)事項實現(xiàn)“指尖辦理”，全市“最多跑一次”事項占比100%，%。打造“跨省通辦”示范點，發(fā)出首張晉豫“跨省通辦” 營業(yè)執(zhí)照積極提升政府服務(wù)效率，降低企業(yè)運行成本。市公共資源交易中心深化招投標(biāo)改革，構(gòu)建高效交易平臺，實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標(biāo)必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉(zhuǎn)變，交易效率提升74%，20xx年完成進場交易3238項。市財政局優(yōu)化政府采購流程，組織政府采購培訓(xùn)，“一對一”全程跟蹤指導(dǎo)，做到“采購結(jié)果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。市稅務(wù)局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風(fēng)行動10方面30項100條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時間20%至30%。這一項項制度出臺，一個個舉措落實，一個個問題解決，一份份成績?nèi)〉茫?充分表明xx市的營商環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，市場主體的獲得感和滿意度逐年提升。三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)營造良好的法治環(huán)境在法治政府建設(shè)中，執(zhí)法既是重點也是難點。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平，也與人民群眾的法治獲得感密切相關(guān)。xx市深化行政執(zhí)法體制改革，完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政執(zhí)法隊伍組建、運行等工作，厘清職責(zé)邊界， 減少職責(zé)交叉，優(yōu)化執(zhí)法力量配置。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，持續(xù)公布全市行政執(zhí)法主體資格、權(quán)責(zé)清單， 編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法崗責(zé)體系。規(guī)范適用行政處罰裁量基準(zhǔn)制度， 嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個環(huán)節(jié)， 創(chuàng)新舉措開辟行政執(zhí)法公示專欄，全面公示市本級29個行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息， 實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果依法公開；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查， 在規(guī)范文字記錄的基礎(chǔ)上，大力探索音像記錄，確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，凡列入清單的執(zhí)法事項未經(jīng)法制審核不得作出決定。圍繞關(guān)系群眾切身利益的教育、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康等執(zhí)法領(lǐng)域，對人民群眾和企業(yè)反映強烈的行政執(zhí)法突出問題進行專項整治。全面開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作，創(chuàng)新構(gòu)建“市委全面監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”工作模式，對10個縣（市、區(qū)）、41個市直相關(guān)單位進行督導(dǎo)，形成了“1134”工作推進機制。通過深化市委全面監(jiān)督工作，探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法，在全省率先開展經(jīng)營者違法風(fēng)險點梳理和優(yōu)惠政策梳理指導(dǎo)。組織全市依法行政暨服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展首屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大展示”活動和“結(jié)對子、傳幫帶” 活動。通過開展法律知識競賽、行政執(zhí)法人員“依考促學(xué)”等活動，不斷創(chuàng)新改進執(zhí)法監(jiān)督工作。該市共有32個單位分別被評為全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點、服務(wù)型行政執(zhí)法示范點（標(biāo)兵）、依法行政示范單位。全省法治政府建設(shè)交流觀摩會、全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會分別在xx市召開。xx市被確定為全國醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點地區(qū)、全國省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點單位。四、多元化解矛盾糾紛，全面提升基層社會治理水平黨的十九大提出，打造共建共治共享的社會治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始終把法治為民作為價值追求，用法治保障社會高水平治理、群眾高品質(zhì)生活。熱心女同志，身穿紅馬甲，專門管“閑”事，或參與疫情和治安防控，或調(diào)解鄰里糾紛，或開展志愿服務(wù) 如今，在xx市，有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者，活躍在矛盾糾紛調(diào)解、社會治安防控等平安建設(shè)和社會治理一線，帶動各類社會力量廣泛參與平安建設(shè)和社會治理。這是xx市創(chuàng)新基層社會治理的生動實踐。近年來，xx市持續(xù)推動黨委政府、社會力量和基層群眾同向發(fā)力，多措并舉，實現(xiàn)由單一管理向多元治理的轉(zhuǎn)變，精心打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會治理共同體。尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權(quán)利救濟、緩解社會和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯，矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成，群眾真切體驗和獲得了改革創(chuàng)新帶來的“紅利”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進“一社區(qū)一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”，倡導(dǎo)發(fā)起“鷹城大媽”平安志愿服務(wù)，全面發(fā)動社會力量，組建社區(qū)聯(lián)防巡邏隊伍。推行“三社聯(lián)動”，深化“一征三議兩公開”工作法， 制定“微公約”“微項目”516個，打造“老于調(diào)解室”“紅亮調(diào)解室”“疆紅調(diào)解室”等品牌調(diào)解室72個。圍繞“助力平安‘創(chuàng)三零’”，常態(tài)化開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。廣大人民調(diào)解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，切實防止小拖大、大拖炸、民轉(zhuǎn)刑，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。今年以來， ，共調(diào)解矛盾糾紛27751起，調(diào)成27320起，調(diào)成率98%。積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，梳理公布行政裁決事項清單， 充分發(fā)揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。深化行政復(fù)議體制改革，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷暢通行政復(fù)議主渠道。統(tǒng)籌整合12345市民服務(wù)熱線，開通xx政法微信公眾號，建設(shè)“民呼必應(yīng)”區(qū)級調(diào)度中心5個、街道服務(wù)中心36個、社區(qū)工作站117個，實現(xiàn)咨詢、建議、求助、意見、投訴“一號通”。制定“民呼必應(yīng)”分級響應(yīng)事項清單，實行自下而上、一事一評，將群眾評價結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。緊抓“事要解決”，開展“門前就業(yè)”， 設(shè)置網(wǎng)格微信群，優(yōu)質(zhì)高效解決群眾問題、答復(fù)辦理群眾訴求，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋、全天候和零距離。民之所望，政之所向。群眾有所盼，治理有所為。發(fā)展有所需，治理有所行。面對新時代基層社會治理的新形勢，xx深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”， 全力筑牢了維護基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。五、積極構(gòu)建“兩全兩快”公共法律服務(wù)體系持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。優(yōu)化公共服務(wù)，建立健全政府購買公共服務(wù)制度、形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系是法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)之一。“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權(quán)綠色通道，15名工友拿到了40多萬元經(jīng)濟補償金，合法權(quán)益得到了保護。”工人小李豎起大拇指，連連稱贊。為了讓法律援助服務(wù)更加貼近群眾，xx市司法局進一步完善“應(yīng)援盡援”制度：全市各律師事務(wù)所律師與當(dāng)事人建立代理關(guān)系，首次委托談話時， 首先詢問經(jīng)濟狀況并告知法律援助制度，對符合法律援助條件的，將委托轉(zhuǎn)為援助案件，或指引到轄區(qū)法援中心。該市積極拓展“智慧司法行政”，讓“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”成為農(nóng)民工討薪維權(quán)的“直通車”。遇到拖欠工資、勞動合同糾紛、工傷等法律問題時，他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個法律援助中心及法律援助律師聯(lián)系方式，直接致電咨詢，還可以撥打公共法律服務(wù)熱線，該平臺每天由4名值班律師集體值班，在線認(rèn)真受理法律咨詢求助。近年來，xx市注重創(chuàng)新融合、突出專業(yè)多元，大力推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全市11個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、2823 個村（居）公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用?！?2348”熱線坐席接通率為97%，%。為進一步滿足群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，xx市司法局通過政府購買服務(wù)，增加固定律師坐席，讓專業(yè)律師接聽解答12348法律服務(wù)熱線咨詢， 不斷延伸服務(wù)，打造“線上+線下”法律咨詢服務(wù)，不斷增強群眾的法治獲得感。該市以村（居）法律顧問納入市重點民生實事為契機，組織動員市直律所、區(qū)所律師支援縣域工作，平衡律師資源配置，xx市提前實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋，專業(yè)律師擔(dān)任村（居）%。據(jù)了解，在疫情防控期間，xx市司法行政系統(tǒng)成立多個專業(yè)法律顧問團，組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接企業(yè)和勞動者需求，有效維護社會和諧穩(wěn)定，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中，xx將繼續(xù)堅持全面深化改革和法治政府建設(shè)雙管齊下，堅持運用法治思維破解難題，用法治方式推動工作，積極營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以法治建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為新時代xx核心競爭力。在全國法治政府示范創(chuàng)建“大考”中，xx市將全力以赴交出一份優(yōu)秀答卷。全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇七在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局