【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)的工作機(jī)制。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局機(jī)關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，集中學(xué)法或自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí)。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識(shí)培訓(xùn)班、法律知識(shí)試卷測(cè)試。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。(一)實(shí)行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求，我局積極推進(jìn)行政網(wǎng)上審批建設(shè)，按照市行政服務(wù)中心要求，我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過(guò)中心外網(wǎng)以及我局門(mén)戶網(wǎng)站公示行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受申請(qǐng)者的申請(qǐng)和辦理情況查詢。實(shí)行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，妥善解決了行政許可事項(xiàng)涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問(wèn)題，有效提高了行政審核效率。今年以來(lái)，我局共通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項(xiàng)116件，實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零遺漏，審批效率明顯提高。(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求，為促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行，不斷推進(jìn)政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開(kāi)通運(yùn)行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)，并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期，我局工作人員經(jīng)過(guò)測(cè)試操作，目前系統(tǒng)運(yùn)行正常。今年以來(lái)我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法行為，沒(méi)有行政處罰立案。(三)加強(qiáng)信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧德市司法局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《司法局公開(kāi)辦事規(guī)定》。在市司法局門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)了司法業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開(kāi)、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息，并設(shè)置群眾互動(dòng)服務(wù)欄目，如網(wǎng)上咨詢、局長(zhǎng)信箱等欄目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收并及時(shí)回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評(píng)。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細(xì)致，今年我局指定專人負(fù)責(zé)定期更新維護(hù)，截至目前，在本局政務(wù)公開(kāi)欄共公開(kāi)89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開(kāi)外，還通過(guò)公開(kāi)咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量，制作各種宣傳單張(冊(cè))、展板等多種形式進(jìn)行信息公開(kāi)。(四)強(qiáng)化司法考試監(jiān)管。今年9月，我市在寧德一中設(shè)立國(guó)家司法考試考點(diǎn)。針對(duì)今年嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)防恐形勢(shì)，我局在司法考試工作上又出新舉措?？荚嚻陂g，在公安、交警、武警、獄警的配合下，我局在考點(diǎn)大門(mén)設(shè)置了2臺(tái)安檢門(mén)。對(duì)所有考生及考務(wù)人員實(shí)行安檢，保證了考試期間考點(diǎn)、考場(chǎng)、考生和考試的安全。同時(shí)，為營(yíng)造誠(chéng)信參考、公平競(jìng)爭(zhēng)的考試環(huán)境，我市在考點(diǎn)設(shè)置2部無(wú)線電信號(hào)檢測(cè)車(chē)，對(duì)考場(chǎng)及周邊環(huán)境無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),在考場(chǎng)安排工作人員手持電子信號(hào)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行巡邏監(jiān)聽(tīng)以及電子信號(hào)檢測(cè)，通過(guò)人防和技防相結(jié)合的方式嚴(yán)厲打擊各種作弊行為，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)，圓滿完成20xx年度國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作。(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，上半年我局組織了4位局機(jī)關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試，下半年按照省廳部署和要求，12月5日在寧德第一中學(xué)組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識(shí)考試，共有178人參加，圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。(一)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見(jiàn)》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神，今年我局根據(jù)實(shí)際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《寧德市司法局行政自由裁量公開(kāi)制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說(shuō)明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》(試行)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”做了細(xì)化規(guī)則。(二)加強(qiáng)績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估。為加強(qiáng)我局的績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估工作，成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了20xx年度績(jī)效管理工作方案和評(píng)估量化考評(píng)分解表。將上級(jí)工作任務(wù)、工作目標(biāo)和本部門(mén)職責(zé)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位及承辦人員，明確進(jìn)度、質(zhì)量和完成時(shí)限，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。采取平時(shí)督查、季度考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式，積極開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制原則，引導(dǎo)各部門(mén)行業(yè)及社會(huì)單位積極開(kāi)展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實(shí)用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日，寧德市經(jīng)信委牽頭，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“紀(jì)念《中華人民共和國(guó)電力法》頒布實(shí)施18周年”大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，各縣(市)也設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，市直32個(gè)部門(mén)單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)在寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉行?；顒?dòng)展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和開(kāi)展義診服務(wù)。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間加大應(yīng)用新媒體開(kāi)展法制宣傳教育的力度，加強(qiáng)各級(jí)各類普法?？⑽⒉?、微信、qq群等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)走在排查前，以抓好糾紛的源頭防范工作，及時(shí)消除和減少不安定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級(jí)督辦林業(yè)糾紛，爭(zhēng)議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達(dá)成一致，并在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ炗啎?shū)面調(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速?gòu)?fù)線工程征地拆遷工作開(kāi)展以來(lái)，因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬、征地補(bǔ)償、面積誤差等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進(jìn)農(nóng)戶全方位排查，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，及時(shí)報(bào)告，妥善調(diào)處。今年以來(lái)，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。截至今年11月底止，全市共排查矛盾糾紛16589起，調(diào)處16589起，調(diào)處率100%，成功數(shù)16514起，%，余下75起，正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。(三)開(kāi)展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來(lái)，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”開(kāi)展法律服務(wù)，取得了顯著成效。一是積極承擔(dān)法律援助義務(wù)。近年來(lái)，我市進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點(diǎn)，降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過(guò)選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班，為群眾的提供法律咨詢服務(wù)。我市律師每年承辦法律援助案件近2000件，免費(fèi)解答來(lái)電、來(lái)訪10000多人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村、社區(qū)工作。切實(shí)把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動(dòng)律師資源來(lái)為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來(lái)，我們通過(guò)設(shè)立社區(qū)“法律診所”，由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”，為社區(qū)群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，受到媒體的關(guān)注，提升了律師形象，福建電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。同時(shí)，積極推動(dòng)律協(xié)進(jìn)村、社區(qū)擔(dān)任法律顧問(wèn)，推進(jìn)家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔(dān)任法律顧問(wèn)協(xié)議，無(wú)償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會(huì)、對(duì)臺(tái)辦、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門(mén)簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對(duì)接機(jī)制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進(jìn)行維權(quán)，提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機(jī)制，在春節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、普法宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、農(nóng)民工日等均組織全市各個(gè)律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù)，形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費(fèi)辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項(xiàng)200多件，參與各地接訪群體性事件多起。加強(qiáng)對(duì)重大案件和群體性事件律師辯護(hù)、代理的指導(dǎo)工作，并在實(shí)際工作中通過(guò)律協(xié)、律師所和地方通力合作，運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作方面，