【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。從紀檢監(jiān)察機關查辦的違紀案件來看，違反廉潔紀律的行為易發(fā)、多發(fā)，需要予以高度重視。新修訂的《準則》和《條例》充分體現(xiàn)了黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴治黨的實踐新成果，廣大黨員干部要自覺遵從廉潔自律規(guī)范，踐行廉潔紀律要求，永葆共產(chǎn)黨員清廉本色。新修訂的《準則》和《條例》進一步嚴明廉潔自律主題，有關廉潔紀律的要求發(fā)生重要變化。一是既堅持正面倡導，又細化負面清單?！稖蕜t》把原有的“8個禁止”“52個不準”有關內(nèi)容移入同步修訂的黨紀處分條例，只提出正面要求，不作禁止性規(guī)定，要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系。黨員領導干部不僅要遵守黨員行為規(guī)范，還要自覺保持人民公仆本色、自覺維護人民根本利益、自覺提升思想道德境界、自覺帶頭樹立良好家風，做廉潔自律的表率?！稐l例》第八章“對違反廉潔紀律行為的處分”，依次對以權謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務等行為、違規(guī)從事營利活動行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為、違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為、權色交易等七種違反廉潔紀律的行為開出了負面清單，作出了明確的處分規(guī)定。二是既堅持面向全體黨員，又突出“關鍵少數(shù)”?！稖蕜t》將適用對象擴大到全體黨員，要求黨員堅持公私分明、先公后私、克己奉公，堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻。同時對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求，二者相互貫通、渾然一體?！稐l例》第八章違反廉潔紀律的處分規(guī)定中，有的條款適用于全體黨員，有的適用于黨員領導干部、主要責任者和主要領導者等等，體現(xiàn)了普遍性和特殊性的結合。三是既堅持高標準，又體現(xiàn)守底線。新修訂的《準則》提出全體黨員和黨員領導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，展現(xiàn)黨的先鋒隊本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標準。《條例》通過開列廉潔紀律的負面清單，劃出黨組織和黨員不可觸碰的廉潔紀律“底線”，充分體現(xiàn)逾越底線、動輒得咎的紀律要求。四是既刪繁就簡，又增加了作風建設和反腐敗斗爭新成果。原《準則》總共4個部分18條3600多字，修訂后只有281個字，易懂易記，避免了與《條例》、《刑法》等的重復規(guī)定?！稐l例》中，有關廉潔紀律方面的規(guī)定從原來的8條擴充至25條，針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題，增加了權權交易，利用職權為親屬謀利，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規(guī)取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，違規(guī)出入私人會所等違紀條款，真正將黨的以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文，體現(xiàn)了作風建設永遠在路上，不是一陣風。各級黨組織要履行好全面從嚴治黨的主體責任，不斷提升思想認識，強化責任擔當，改進方法措施，將廉潔紀律樹起來。要將廉潔紀律作為黨員干部管理教育的重要內(nèi)容，將廉潔紀律遵守的好不好作為干部選拔任用的重要標準，充分利用廉政考試、廉政談話、監(jiān)督考核等方式提升黨員干部廉政意識。紀檢監(jiān)察機關要堅持把紀律挺在前面，圍繞廉潔紀律把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實，履行好黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督責任。要把《準則》和《條例》中的廉潔紀律要求學深學透、融會貫通，將現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗工作實際與《準則》、《條例》的新規(guī)定、新要求相結合，將黨的廉潔紀律嚴格執(zhí)行到位。對違反廉潔紀律的行為，要嚴格按照“四種形態(tài)”要求，對苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、動輒得咎，對需要追究責任的，決不手軟，嚴格問責。同時，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要做嚴守廉潔紀律的表率，嚴防“燈下黑”，打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。廣大黨員干部要堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，正確行使手中權力，自覺做到不義之財不取、不正之風不染，嚴以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員領導干部要以上率下，自覺做遵守廉潔紀律的標桿，克己奉公，清正廉明。堅持紀律底線培養(yǎng)高尚篇六無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。黨員守住了紀律，就不至于滑向違法犯罪的深淵。全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面就是治本。黨的以來，系列重要講話，始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，為管黨治黨確立了鮮明導向，為修訂黨紀處分條例指明了方向?！稐l例》于1997年試行，經(jīng)過修訂后于20xx年頒布實施，對加強黨的建設發(fā)揮了極為重要的作用。隨著形勢的發(fā)展，其中不少條款已不能完全適應全面從嚴治黨的實踐需要。突出問題是：紀法不分，半數(shù)以上條款與刑法等國家法律規(guī)定重復。對政治紀律規(guī)定不突出、不具體，對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要而嚴肅的責任追究。主要違紀情形針對的是黨員領導干部，沒有覆蓋全體黨員。修訂《條例》要解決突出問題，體現(xiàn)黨紀嚴于國法、突出黨紀特色，使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。尊崇黨章，細化紀律。黨章是黨內(nèi)根本大法，是管黨治黨的總章程。全面從嚴治黨首先要遵循黨章，用嚴明的紀律維護黨章，把黨章的權威立起來。修訂《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類，使《條例》的內(nèi)容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”。突出政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，破壞政治紀律。當前，一些黨組織和黨員干部對政治紀律認識模糊、思想麻木、意識淡漠。加強紀律建設，政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在第一位?！稐l例》針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn)，強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求行為作出處分規(guī)定，增加拉幫結派、對抗組織等違紀條款，確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開。在全面依法治國、依規(guī)治黨條件下，原《條例》最突出問題就是紀法不分，僅這一點就凸顯了修規(guī)的緊迫性和必要性。修訂《條例》堅持問題導向，做到紀法分開。凡是國家法律已有的內(nèi)容，就不再重復規(guī)定，共去除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。在分則中規(guī)定，凡是黨員被依法逮捕的，都應中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利，凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀處分，從而實現(xiàn)黨紀與國法的銜接。體現(xiàn)作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。全面從嚴治黨，首先