【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的違紀(jì)案件來(lái)看，違反廉潔紀(jì)律的行為易發(fā)、多發(fā)，需要予以高度重視。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》充分體現(xiàn)了黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨的以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐新成果，廣大黨員干部要自覺遵從廉潔自律規(guī)范，踐行廉潔紀(jì)律要求，永葆共產(chǎn)黨員清廉本色。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)一步嚴(yán)明廉潔自律主題，有關(guān)廉潔紀(jì)律的要求發(fā)生重要變化。一是既堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，又細(xì)化負(fù)面清單?！稖?zhǔn)則》把原有的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”有關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的黨紀(jì)處分條例，只提出正面要求，不作禁止性規(guī)定，要求黨員正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要遵守黨員行為規(guī)范，還要自覺保持人民公仆本色、自覺維護(hù)人民根本利益、自覺提升思想道德境界、自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，做廉潔自律的表率?！稐l例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”，依次對(duì)以權(quán)謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為、違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定行為、權(quán)色交易等七種違反廉潔紀(jì)律的行為開出了負(fù)面清單，作出了明確的處分規(guī)定。二是既堅(jiān)持面向全體黨員，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”?！稖?zhǔn)則》將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員，要求黨員堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公，堅(jiān)持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅(jiān)持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，堅(jiān)持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求，二者相互貫通、渾然一體?！稐l例》第八章違反廉潔紀(jì)律的處分規(guī)定中，有的條款適用于全體黨員，有的適用于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、主要責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)者等等，體現(xiàn)了普遍性和特殊性的結(jié)合。三是既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)守底線。新修訂的《準(zhǔn)則》提出全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，展現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》通過(guò)開列廉潔紀(jì)律的負(fù)面清單，劃出黨組織和黨員不可觸碰的廉潔紀(jì)律“底線”，充分體現(xiàn)逾越底線、動(dòng)輒得咎的紀(jì)律要求。四是既刪繁就簡(jiǎn)，又增加了作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成果。原《準(zhǔn)則》總共4個(gè)部分18條3600多字，修訂后只有281個(gè)字，易懂易記，避免了與《條例》、《刑法》等的重復(fù)規(guī)定?！稐l例》中，有關(guān)廉潔紀(jì)律方面的規(guī)定從原來(lái)的8條擴(kuò)充至25條，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，增加了權(quán)權(quán)交易，利用職權(quán)為親屬謀利，贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，違規(guī)出入私人會(huì)所等違紀(jì)條款，真正將黨的以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不是一陣風(fēng)。各級(jí)黨組織要履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷提升思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)方法措施，將廉潔紀(jì)律樹起來(lái)。要將廉潔紀(jì)律作為黨員干部管理教育的重要內(nèi)容，將廉潔紀(jì)律遵守的好不好作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廉政考試、廉政談話、監(jiān)督考核等方式提升黨員干部廉政意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，圍繞廉潔紀(jì)律把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督責(zé)任。要把《準(zhǔn)則》和《條例》中的廉潔紀(jì)律要求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，將現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際與《準(zhǔn)則》、《條例》的新規(guī)定、新要求相結(jié)合，將黨的廉潔紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行到位。對(duì)違反廉潔紀(jì)律的行為，要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”要求，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到抓早抓小、動(dòng)輒得咎，對(duì)需要追究責(zé)任的，決不手軟，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要做嚴(yán)守廉潔紀(jì)律的表率，嚴(yán)防“燈下黑”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，正確行使手中權(quán)力，自覺做到不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不染，嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，自覺做遵守廉潔紀(jì)律的標(biāo)桿，克己奉公，清正廉明。堅(jiān)持紀(jì)律底線培養(yǎng)高尚篇六無(wú)數(shù)案例證明，黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”。黨員守住了紀(jì)律，就不至于滑向違法犯罪的深淵。全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就是治本。黨的以來(lái)，系列重要講話，始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，為管黨治黨確立了鮮明導(dǎo)向，為修訂黨紀(jì)處分條例指明了方向?！稐l例》于1997年試行，經(jīng)過(guò)修訂后于20xx年頒布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展，其中不少條款已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐需要。突出問(wèn)題是：紀(jì)法不分，半數(shù)以上條款與刑法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)。對(duì)政治紀(jì)律規(guī)定不突出、不具體，對(duì)違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要而嚴(yán)肅的責(zé)任追究。主要違紀(jì)情形針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有覆蓋全體黨員。修訂《條例》要解決突出問(wèn)題，體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、突出黨紀(jì)特色，使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。尊崇黨章，細(xì)化紀(jì)律。黨章是黨內(nèi)根本大法，是管黨治黨的總章程。全面從嚴(yán)治黨首先要遵循黨章，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章，把黨章的權(quán)威立起來(lái)。修訂《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求細(xì)化，明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。將原來(lái)以破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等為主的10類違紀(jì)行為，整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類，使《條例》的內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律，為廣大黨員開列了一份“負(fù)面清單”。突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞政治紀(jì)律。當(dāng)前，一些黨組織和黨員干部對(duì)政治紀(jì)律認(rèn)識(shí)模糊、思想麻木、意識(shí)淡漠。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位?！稐l例》針對(duì)現(xiàn)階段違紀(jì)問(wèn)題的突出表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求行為作出處分規(guī)定，增加拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織等違紀(jì)條款，確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。在全面依法治國(guó)、依規(guī)治黨條件下，原《條例》最突出問(wèn)題就是紀(jì)法不分，僅這一點(diǎn)就凸顯了修規(guī)的緊迫性和必要性。修訂《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到紀(jì)法分開。凡是國(guó)家法律已有的內(nèi)容，就不再重復(fù)規(guī)定，共去除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。在分則中規(guī)定，凡是黨員被依法逮捕的，都應(yīng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，凡是黨員干部違法犯罪，除過(guò)失犯罪外，一律要受到黨紀(jì)處分，從而實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接。體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。全面從嚴(yán)治黨，首先