20xx年興鎮(zhèn)富民大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)(四篇)(編輯修改稿)
2025-08-13 01:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民營經(jīng)濟(jì)雖然在重慶改革開放中日益顯現(xiàn)其重要作用，%，但其絕對(duì)量小，總體競爭力弱，仍亟需發(fā)力，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由“兩腿走路”向“三駕馬車”的轉(zhuǎn)變，從而助推重慶經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。從《意見》中我們不難看出重慶對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖：到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員900萬人，市場主體達(dá)到200萬戶，民營企業(yè)達(dá)到45萬戶；營業(yè)收入十億級(jí)企業(yè)100家左右，百億級(jí)企業(yè)10家以上；到2020年，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大、科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國資、民資、三資“三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。由此可見，2015年前，重慶對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明確的“量”的指標(biāo)，這個(gè)“量”是數(shù)量，但又不是數(shù)量。事實(shí)上，截止去年，重慶民營經(jīng)濟(jì)市場主體已經(jīng)突破百萬大戶，而天津僅四十萬戶，雖然不具備絕對(duì)比較的參考意義，但對(duì)于一個(gè)直轄市而言，重慶民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量已然具有相當(dāng)規(guī)模。然而，為何重慶仍在強(qiáng)調(diào)并追求量的成倍增長？本刊認(rèn)為，目的在于其后“質(zhì)”的提升，在于民營企業(yè)做大做強(qiáng)，更多地走進(jìn)“億元俱樂部”?！耙粤孔兦筚|(zhì)變”，這或許不是強(qiáng)壯重慶民營經(jīng)濟(jì)最快的捷徑，但絕對(duì)是走得最穩(wěn)的路徑。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到發(fā)展城市《意見》及其配套文件的出臺(tái)，表層看來是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，圍繞民營經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了若干政策，這些政策是得力的，也必將對(duì)重慶民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到從方向上牽引、從措施上推動(dòng)的積極作用，但本刊認(rèn)為此舉背后更深層的意義乃是通過提振民營經(jīng)濟(jì)助力協(xié)調(diào)發(fā)展，從而打造重慶的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重慶自直轄始至今，具有五個(gè)國家級(jí)定位，即西部增長極、長江上游經(jīng)濟(jì)中心、國家五大中心城市、內(nèi)陸開放高地和國家級(jí)的交通樞紐，要確保這五個(gè)定位的實(shí)現(xiàn)，無疑必須依賴堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，從地理位置上看，重慶居于中國腹地，承東啟西，這也決定了其在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中必然起到關(guān)鍵作用；從經(jīng)濟(jì)版圖來看，重慶既是西三角的重要組成部分，也是成渝經(jīng)濟(jì)圈的1/2，但意圖競爭“中國第四極”，還需要更具有份量的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。此次《意見》及其配套文件等的出臺(tái)，基于“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”的前提。因此，我們應(yīng)當(dāng)明白，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并非帶有某種政策上的偏向，也并不代表國資、三資已經(jīng)發(fā)展到不再需要政策推動(dòng)的程度，而是彌補(bǔ)“三駕馬車”中的短板，使重慶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更健康、發(fā)展更持穩(wěn)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是為了發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)。而歸根結(jié)底，是為了發(fā)展重慶這個(gè)城市，向國家兌現(xiàn)五個(gè)定位。何謂“興渝”？就是讓重慶更有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在中國乃至世界的城市發(fā)展進(jìn)程中更有地位。從政策關(guān)懷到民生關(guān)懷解讀《意見》，導(dǎo)向明晰：擴(kuò)大投資領(lǐng)域，就是限制性的部分開放國有市場資源，大開民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入之門；放寬經(jīng)營條件，就是通過放水養(yǎng)魚鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，豐富民營經(jīng)濟(jì)之源，使之更加“生態(tài)”；創(chuàng)新金融服務(wù)，就是解決民營企業(yè)最實(shí)際的資金難題，這關(guān)系到民營企業(yè)能否存活以及存活得好不好的問題；加強(qiáng)財(cái)政支持和降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，就是政府向民營企業(yè)實(shí)實(shí)在在的輸血，通過政策刺激提升其造血功能；改善發(fā)展環(huán)境，則是“寬政”下的“律己”，通過強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，做好民營經(jīng)濟(jì)的“保姆”，為其發(fā)展保駕護(hù)航。五大方面涵蓋了民營企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展各個(gè)階段的方方面面，也不乏強(qiáng)化行政指導(dǎo)、實(shí)施柔性執(zhí)法等呵護(hù)性舉措，從政策高度予以充分的成長關(guān)懷。而解讀《意見》及其配套文件，雖未提及民生，但無論是總綱還是條款，其發(fā)揮的效應(yīng)都與民生緊密相連。時(shí)至今日，重慶建設(shè)雖取得了驕人成就，但并不屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是渝東南、渝東北兩翼，幅員面積占全市的2/3，聚集了全市80%的貧困人口，這些地區(qū)對(duì)于國資、三資吸引力相對(duì)較弱，而依托民營經(jīng)濟(jì)來解決就業(yè)、增收則具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。民，民營企業(yè)的所有者是民，經(jīng)營者是民，管理者是民，工人也是民……大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，興民富民，何嘗又不是民生關(guān)懷的大愛之舉。民富則渝興，渝興則民富，二者辯證統(tǒng)一、不可分割。讓我們?yōu)楦幻衽d渝，為重慶大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而叫好。興鎮(zhèn)富民大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇四關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定20111128 16:32為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，盡快形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)商洛率先突破發(fā)展，現(xiàn)就大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出如下決定。一、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)商洛科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉合式流程，使原料和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)以最小的資源和環(huán)境成本取得最大的效益。長期以來，商洛經(jīng)濟(jì)總體上一直屬于“資源消耗型經(jīng)濟(jì)”，以“兩高一資(高能耗、高污染，資源型)”為主要特點(diǎn)的礦產(chǎn)業(yè)，缺乏科學(xué)有效的資源整合，科技含量不高，上游產(chǎn)品偏多，下游產(chǎn)品偏少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不明顯。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既是造成商洛發(fā)展緩慢落后的重要原因，更是制約商洛加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)資源能源消耗的發(fā)展方式向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)商洛率先突破發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，商洛正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的初期階段，作為國家南水北調(diào)工程水源涵養(yǎng)區(qū)和關(guān)中的生態(tài)屏障，既承擔(dān)著維護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全的重要責(zé)任，又面臨著資源供需矛盾日益突出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有按照科學(xué)發(fā)展觀要求，走以高效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，才能從根本上緩解經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排之間的尖銳矛盾，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，隨著商洛納
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