【文章內(nèi)容簡介】 性，確保組織收入任務圓滿完成。二、夯實稅收征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)效（一）強化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)效。一是按季度召開征管質(zhì)效講評會。通報每季度的稅收征管質(zhì)效，指出各單位征管指標和數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題，并由相關(guān)科室就日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提問分局，達到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決的良好征管效果。二是按月發(fā)布征管通報，重點分析征管質(zhì)效狀況。通過準期申報率、未準期申報催報率、申報數(shù)據(jù)問題發(fā)生率、申報數(shù)據(jù)問題處理率、納稅評估稅款占稅收收入的比重、個體稅收收入完成情況、個體征稅戶數(shù)增幅、雙定戶銷售收入超出核定20%補稅率、銷售收入連續(xù)三個月超出核定20%稅負調(diào)整率以及查賬征收戶銷售收入超出申報補稅率十個指標全面反映各單位的征管質(zhì)效狀況。三是定期下發(fā)派單。根據(jù)納稅人發(fā)票疑點和電費使用情況、低稅負、低零負申報等指標篩選出疑點納稅人，對稽查局、評估分局、稅源管理分局進行派單，全面開展稅收大檢查。四是做好“三結(jié)合”，深入開展稅源清查工作。將稅源清查工作與重點行業(yè)整治相結(jié)合，在全面普查的基礎(chǔ)上，將瓷磚、家具、白鐵市場、糧食收購、品牌專賣、電動車經(jīng)銷行業(yè)作為重點對象，夯實重點行業(yè)管理基礎(chǔ)；與規(guī)范賬務核算相結(jié)合，對增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)重點檢查賬務核算情況，幫助企業(yè)規(guī)范財務核算；與抽查相結(jié)合，選配業(yè)務骨干，成立抽查組，對清查情況進行抽查，并將抽查結(jié)果進行通報。（二）強化票稅比對，開展普通發(fā)票專項檢查。充分利用綜合查詢模塊特別是預警監(jiān)控查詢模塊提供的數(shù)據(jù)開展普通發(fā)票專項檢查工作，對監(jiān)控出的7戶異點納稅人，通過檢查補繳稅款滯納金65萬元。認真核查納稅人發(fā)票開具、保管、驗舊、繳銷情況和內(nèi)部普通發(fā)票管理情況，經(jīng)過檢查，對未按規(guī)定開具、保管發(fā)票納稅人處罰6戶，罰款3400元，補繳稅款滯納金265萬元。（三）強化風險管理，提升稅種管理水平。一是分級分類，加強稅源風險應對。充分發(fā)揮稅源風險應對中心作用，從行業(yè)風險等級入手，強化分析，做到靶心畫對、目標找準直接開展風險分析應對。風險應對中心累計接收疑點數(shù)據(jù)92條，按風險類別高低，分別移交評估、稽查處理。對高風險納稅人移交稽查作為主要案源，重點查處稅收違法行為，同時將參數(shù)異常的高風險企業(yè)作為精選案源；對一般風險納稅人交評估分局作為評估案源處理。二是加強稅種管理。增值稅方面，強化日常巡查管理，全面掌握稅源增減變動趨勢。結(jié)合稅源清查，對全縣一般納稅人進行逐戶摸排。制作紡織、化工、商貿(mào)、機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品等分行業(yè)巡查模板，強化行業(yè)管理。嚴格執(zhí)行稅收政策，以監(jiān)控、分析、督導、落實為抓手。結(jié)合我縣一般納稅人管理情況，采取“風險應對數(shù)據(jù)分析”，移交納稅評估部門進行評估約談的形式，強化增值稅一般納稅人異常情況管理，提升整體稅負管理水平。重點對一般納稅人認定、專用發(fā)票領(lǐng)購、改變限額、增量等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，把好增值稅一般納稅人的認定和專用發(fā)票審批關(guān)，有效地防止了增值稅專用發(fā)票虛開現(xiàn)象的發(fā)生。所得稅方面，加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理，通過政策宣講、舉辦培訓班等方式進行強化輔導，對稅前扣除、優(yōu)惠備案等項目嚴格把關(guān)，細心審核。20xx年度共匯算243戶，入庫企業(yè)所得稅款11538萬元，較去年同期968萬元共增加186萬元，增長139%。享受稅收優(yōu)惠政策共計27戶次，優(yōu)惠金額67135萬元，優(yōu)惠稅額16784萬元。（四）多措并舉，提升綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是按季召開征管質(zhì)效講評會。定期通報稅收征管質(zhì)量，及時指出各單位工作中存在的問題，并由相關(guān)科室就日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提問分局，達到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決的良好征管效果。二是成立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理小組。明確專人負責數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)控和問題數(shù)據(jù)修改，減少問題數(shù)據(jù)發(fā)生率；三是細化考核制度。每月制作數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告，通報到人，引起人員高度重視，督促其及時更改提高。x年以來，截止目前，我局共發(fā)生問題數(shù)據(jù)135條，同比下降935%，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大提高。三、加大評估稽查力度，提升依法行政水平一是下發(fā)派單，深入評估。對篩選出來的疑點問題企業(yè)及時制作下發(fā)派單，由評估分局展開評估，并于評估結(jié)束后，形成評估報告，報送風險應對中心。二是硬起手腕，強化稽查。對種子批發(fā)銷售、醫(yī)藥零售、農(nóng)村合作社等行業(yè)進行重點檢查。共稽查企業(yè)22戶，入庫稅收收入188萬元，選案準確率100%，稽查工作整體質(zhì)效穩(wěn)步提升；按照“查稅必查票”原則，將發(fā)票整治與稅收工作同安排同部署，做到企業(yè)自查和重點檢查相結(jié)合，拓展整治的深度和廣度。共查處違法發(fā)票50余份，涉案金額90多萬元，查補稅款3萬余元，進一步規(guī)范了我縣經(jīng)濟發(fā)展秩序。三是認真開展執(zhí)法督察工作。召開執(zhí)法督查工作會議。安排精干力量認真自查，以“誰核查，誰負責”的原則強化追蹤問責，確保執(zhí)法督察工作有序開展。四是開展推進服務型行政執(zhí)法建設宣傳月活動。召開專題工作匯報會，舉辦推進服務型執(zhí)法建設稅法大講堂暨“營改增”業(yè)務知識培訓。按照縣政府要求，由縣局黨組成員、紀檢組長徐凱同志帶隊，在縣城主要街道開展宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放資料300余份。在辦稅服務廳內(nèi)使用電子顯示屏滾動播放宣傳指導標語。發(fā)放“推進服務型行政執(zhí)法建設回訪卡”20余份，廣泛征求社會各界意見和建議，推進我局服務型行政執(zhí)法建設再上新臺階。四、做好“營改增”試點推行準備工作一是成立組織。成立“營改增”工作領(lǐng)導小組，制定《x縣國家稅務局營業(yè)稅改征增值稅試點實施方案》和《x縣國家稅務局“營改增”試點工作任務分解計劃表》，明確責任，各司其職，有力推進。二是加強培訓。對內(nèi)，觀看總局“營改增”政策調(diào)整視頻會議，舉辦營改增”政策和稅控操作培訓班，學習“營改增”相關(guān)文件及工作方案，先后有8名同志參加了省、市局舉辦的“營改增”政策和稅控操作師資培訓。對外，為全縣增值稅一般納稅人舉辦“營改增”政策解讀稅法大講堂。三是信息移交，實地核實。與地稅部門舉辦“營改增”納稅人信息移交儀式，縣地稅部門共向我局移交納稅人47戶。x年度“營改增”納稅人共入庫稅款64萬元，實現(xiàn)了稅種的平穩(wěn)運行。五、積極開展金稅三期上線準備工作一是成立組織、加強領(lǐng)導。同時成立了試點辦公室，下設綜合組、業(yè)務組、技術(shù)組，負責領(lǐng)導全縣金稅三期工程試點上線準備工作。二是切合實際制作初始化采集模板。根據(jù)我縣稅源專業(yè)化管理進度，制作12類初始化模板，包括稅務機關(guān)核對代碼、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對代碼、票證和其他單證模板、計算機定稅模板、初始化銀行網(wǎng)點新舊代碼對照和崗位設置等。三是完成初始化信息錄機工作。經(jīng)過全市金稅三期初始化錄機培訓，集中錄入稅收管理系統(tǒng)中的機構(gòu)設置、人員調(diào)整、崗位配置、權(quán)限提升、票證信息、定期定額信息等內(nèi)容，順利完成初始化信息錄機工作。四是完成綜合征管軟件數(shù)據(jù)清理工作。各個主管分局負責調(diào)查核實納稅人名稱、法人電話、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等具體信息；信息中心負責審核、匯總各個分局的整改數(shù)據(jù)；辦稅服務廳負責集中修改維護。經(jīng)過任務分解、分工合作，我局共集中清理31種錯誤類型、1997條問題數(shù)據(jù)，順利完成第一批綜合征管軟件數(shù)據(jù)清理工作。六、認真開展車購稅專項檢查工作對車購稅檢查近年來政策執(zhí)行、征收管理、退稅等情況進行一次全面檢查，共核實20xx年1月至20xx年12月車購稅檔案12192戶，稅額50316萬元。對核實過的車購稅檔案加蓋專項核查印章。通過近一個月的認真自查、市局交叉檢查、省局檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，受到了上級局的好評。七、積極做好稅收專門檔案整理工作自我局成為全省稅收專門檔案試點單位以來，縣局多次召開專題會議進行研討、部署，緊密結(jié)合實際情況擬定工作方案抓好落實。一是成立組織、加強領(lǐng)導、分工合作。征管部門負責制定征管檔案管理辦法，辦公室負責歸檔整理相關(guān)工作，各單位根據(jù)各自職責在不占用正常工作時間的情況下，加班加點共同做好稅收征管檔案管理工作。二是制定稅收征管資料檔案管理辦法，做到有章可循。根據(jù)《河南省國家稅務局稅收征管資料檔案管理辦法》、《濮陽市關(guān)于稅收征管檔案管理辦法修改建議》，結(jié)合稅收征管工作實際，制定了《x縣國家稅務局稅收征管資料檔案管理辦法》。三是堅持“誰辦理、誰整理”，做好稅收征管資料檔案的收集整理。基層稅務分局負責收集整理所管轄納稅人在管理過程中形成的稅收征管資料，包括核定類文書送達回證、書面調(diào)查、違法違章處理等；辦稅服務廳負責收集整理受理的登記類、申報征收類、發(fā)票類、稅收證明類、車輛購置稅類等即辦的資料；縣局各業(yè)務科室負責收集整理本部門形成的各種審批、備案征管資料等。通過稅收專門檔案整理，加強了稅收征管資料檔案的管理，建立健全了檔案管理制度，提高了稅收征管資料檔案管理水平，為舉辦全省稅收專門檔案現(xiàn)場會做好充分準備。八、優(yōu)化納稅服務，納稅人滿意度持續(xù)提升一是優(yōu)化辦稅流程。按照“一崗多能、一窗通辦”的辦稅服務模式要求，精簡流程，對納稅人申請辦理的屬于即辦事項的業(yè)務，辦結(jié)時限確定到分鐘，屬于涉稅審批事項的業(yè)務，辦結(jié)時間確定到工作日，屬于受理備案的業(yè)務，按照當日受理、當日傳遞程序辦理。二是認真落實“免填單”業(yè)務。通過對20種文書實行免填單，共辦理免填單業(yè)務5700余戶次，受到納稅人的一致好評。三是拓展服務方式。在現(xiàn)有服務措施的基礎(chǔ)上，推出電話“預約服務”、“延時服務”、征收期中午和節(jié)假日期間“不間斷服務”、“提醒服務”。推行自助辦稅業(yè)務，已有260余戶納稅人通過自助辦稅終端辦理網(wǎng)上申報業(yè)務，70余戶次納稅人利用自助開票系統(tǒng)順利開具了發(fā)票，辦稅效率得到了較大提升。四是充分利用納稅服務車。繼5月底納稅服務車正式投入運行后，已深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了稅收政策咨詢和宣傳，共發(fā)放宣傳材料260余份，現(xiàn)場辦理稅務登記、納稅申報、發(fā)票發(fā)放等涉稅業(yè)務30余項，得到了納稅人的一致好評，達到了讓納稅人繳納“便利稅”的預期效果。五是開展稅法大講堂活動。兩期期稅法大講堂成功舉辦，全縣兩百余家企業(yè)參加了此次培訓，企業(yè)辦稅水平得到了進一步提升。九、加強隊伍建設和黨風廉政建設隊伍建設方面：一是班子建設持續(xù)加強。通過開展學習xx大、一創(chuàng)雙優(yōu)等主題教育活動，領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力進一步增強，履行“收好稅、帶好隊”職責的能力不斷提高，依法決策、科學決策、民主決策的水平持續(xù)提升。二是牢固樹立“人才興稅”理念。加大教育培訓力度。一堅持集中學習制度。每月集中學習次數(shù)不低于4次，由業(yè)務科室按計劃進行授課，并于月底測試，從考試結(jié)果看，達到了預期效果。二舉辦專題培訓班。通過邀請系統(tǒng)內(nèi)部兼職教師、業(yè)務骨干及聘請高校專業(yè)教師進行授課，對小企業(yè)會計準則及“營改增”政策等知識進行重點培訓，提升全體人員的執(zhí)法能力。在市局組織的全市小企業(yè)會計準則考試中，我局均取得及格率100%的好成績，被市局通報表彰；充分利用網(wǎng)絡便利，通過購買總局黨校網(wǎng)上學習課程，讓全體干部職工能利用業(yè)余時間進行學習，不斷提升自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。三是隊伍活力持續(xù)增強。通過開展豐富多彩的文化活動，系統(tǒng)上下積極向上、務實進取的氛圍日益濃厚，營造了團結(jié)互信、和諧穩(wěn)定的良好局面。加強隊伍作風建設。按照“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求，我局結(jié)合國稅工作實際制定活動方案，行動快，措施實，力度大，全力推進“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動持續(xù)深入開展。通過組織“學先進、找差距、促趕超”集中學習，觀看市黨政考察團赴周邊市縣考察專題片、學習濮陽日報評論員文章等方式，以學習促轉(zhuǎn)變，比先進找差距。共集中學習18學時，形成理論文章4篇，撰寫心得體會80篇，論壇討論15人次。思想作風和工作作風得到明顯提高。黨風廉政建設工作方面：一是認真落實黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設和反*工作責任細化、量化，層層簽訂《黨風廉政建設工作目標責任書》，確保黨風廉政建設工作落到實處。二是創(chuàng)新教育載體，弘揚廉政文化。堅持一月一考。把廉政教育納入年度教育規(guī)劃，做到凡考試必有廉政知識，且分值不低于總分值的15%，將考試結(jié)果記入個人廉政檔案；組織觀看廉政教育影片。觀后對*案件進行剖析，總結(jié)教訓，引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，筑牢反腐倡廉思想防線。三是開展以“廉潔興稅”為主題的廉政教育月活動。一開展作風紀律整頓。嚴格工作紀律，對簽到、著裝、衛(wèi)生、文明用語等情況開展檢查，予以通報。二開展廉政承諾活動。開展崗位勤政廉政承諾活動，系統(tǒng)全體人員簽訂年度勤政廉政承諾書，一線稅務人員要通過辦稅公開欄形式向納稅人進行承諾和公示。三開展家庭助廉活動。通過征集親情寄語，召開“親情話廉”座談會，評選廉內(nèi)助、廉潔家庭等形式，引導干部家屬共同筑建反腐倡廉防線。四開展廉政知識測試。通過集中學習、自學等多種形式，組織全體干部認真學習《稅收違法違紀行為處分規(guī)定釋義》。積極參加市局在線測試，并參加省市局抽考，檢驗學習效果。五與檢察機關(guān)舉辦聯(lián)席會議和預防職務犯罪專題講座。六開展向納稅人述職述廉活動。讓納稅人代表監(jiān)督稅務工作，并發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見和建議。七開展廉政參觀學習活動。組織全體人員參觀我局廉政教育室，并舉行簽名活動，共撰寫心得體會80余篇。以紀律建設和作風建設為主題開展主要領(lǐng)導講廉政黨課活動，舉辦廉政演講比賽，促進廉政文化建設的深入開展。四是強化源頭管理，全面推進內(nèi)控機制建設。先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)控機制建設工作的意見》和《x縣國家稅務局內(nèi)控機制建設工作實施辦法》，建立“簡便、管用、有效”的風險控制體系。自我局作為全市《稅收風險內(nèi)控系統(tǒng)》試點單位以來，累計發(fā)生稅收業(yè)務6855次，稅收風險監(jiān)控業(yè)務17項，其中強制阻斷監(jiān)控2次，預警監(jiān)控8次，為省局報告系統(tǒng)漏洞1次，為全市推廣積累了豐富的經(jīng)驗。五是持之以恒抓好政風行風建設。制定實施方案，完善工作機制，監(jiān)察部門通過不定期對納稅人進行回訪，聽取納稅人的意見和建議，為做好今年政風行風建設奠定了堅實基礎(chǔ)。六是加強黨員隊伍建設。對年度黨建工作進行計劃安排，使黨的建設工作有計劃、有內(nèi)容、有目的地開展。在年初縣直機關(guān)工委開展黨建工作考評中，我局機關(guān)黨建工作名列前茅。3月份我局辦稅服務廳被評為市級“巾幗文明崗”；4月被縣慈善總會評為“20xx年度慈善一日捐先進單位”；5月份我局志愿服務對被評為全縣“優(yōu)秀志愿服務集體”，在“五四”期間予以表彰；6月份我局機關(guān)黨委被評為“先進基層黨組織”，1名同志被評為全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。除此之外，5月份我局協(xié)調(diào)投資20余萬元為仙莊鎮(zhèn)左家村修建道路，籌資對該村學校進行修建，贈送籃球器材，并每年對村中的貧困戶進行慰問，受到該村廣大群眾的高度贊譽。十、工作存在的問題及下一步工作規(guī)劃盡管我們的工作取得了一定的成績，