【文章內(nèi)容簡介】 做好事故的有關續(xù)報工作。書面事故報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間和地點；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷；事故搶救的進展情況和措施；報告單位和時間。事故發(fā)生后，事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。交運局接到報告后，應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速開展事故救援工作。應急救援指揮部應做好以下工作：（1）組織有關單位按照應急救援預案，根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。（2）統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。（3）根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應急預案。（4）負責緊急調(diào)集各類救援物資、設備、人員和占用場地。（5）負責事故地點的人員、物資疏散工作。（6）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性，加強組織領導，明確專人負責。根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì)，配備必要的救援設施。加強宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預防意識。局屬各單位要成立應急救援領導小組，制定應急救援預案，報市交運局辦公室備案。危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇五據(jù)新華社報道2005年3月29日晚，發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故，導致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。到3月30日17時，已有27人中毒死亡，285人被送往醫(yī)院救治，疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機。事故從一個側(cè)面反映出了危險化學品運輸企業(yè)危險化學品運輸應急救援預案存在的問題?，F(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈ｋU化學品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴，出事故的機率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”，過去一般拼拼湊湊，蒙混過關。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點，針對性不強。有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求，也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案” 職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)，場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè)，不涉及危險化學品，一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。事實上，危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等，且運輸距離越長，不確定性越多，企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多，車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素，狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發(fā)生。如1997年2月25日，一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段，由于掛車接連的套桿突然斷裂，使車上40多壇溴素當場破裂，引起周圍群眾中毒，造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵馈h(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得不夠了，特別是運輸劇毒氣體的，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當?shù)亟M織有關人員緊急疏散、撤離?，F(xiàn)在，不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調(diào)查不夠，對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運輸企業(yè)單位的應急組織機構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故，且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細，加之，個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作，專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈ｋU化學品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案，從總體上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，關鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出，特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足；二是預案中相當一部分內(nèi)容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用?，F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企