【文章內(nèi)容簡介】 制各類傳染病，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。(一)工作目標城市市容整潔，公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范，生活飲用水無污染，環(huán)境衛(wèi)生清潔，無衛(wèi)生死角死面。農(nóng)村村容整潔，垃圾、糞便、雜草、污泥得到有效清理，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。居民健康知識知曉率和健康行為形成率有較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，傳染病防范意識和能力進一步提高。通過堅持不懈的努力，創(chuàng)建達到省衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的城市和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。(二)工作原則愛國衛(wèi)生工作實行“政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則和方法。市愛衛(wèi)會負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會成員單位按照職責分工，做好愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道確定人員，負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。社區(qū)居民委員會和村民委員會確定其成員分工負責愛國衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中有愛國衛(wèi)生方面的內(nèi)容。集中開展春季愛國衛(wèi)生運動時間為每年3月5月。(一)城市環(huán)境衛(wèi)生整治按照城市環(huán)境衛(wèi)生整治“五清一消殺”的要求，繼續(xù)以清垃圾、改廁所、治理溝河塘及整治城市“六亂”為重點，全面整治環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境。加強道路小街小巷整治。城區(qū)應當及時修復坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀塌陷的路面，做到主次干道和街巷路面硬化平整、完好、暢通，無殘垣斷壁，無破磚爛瓦，無支離破碎的下水道蓋板等。(西城、東城、潁南街道和市建委負責)加強沿街環(huán)境整治。落實沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度，保持門前清潔衛(wèi)生。街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設置規(guī)范，居民樓陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物現(xiàn)象?？照{(diào)室外機安裝符合國家規(guī)定標準。臨街經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售，經(jīng)營者要對原有煙道、爐灶進行改造，采用前店后灶方式。使用清潔燃料，油煙排放符合食品衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。及時清洗油煙污染的墻面等。(西城、東城、潁南街道和市容局負責)加強城市交通秩序整治。規(guī)范交通秩序，拖拉機、人力板車、貨運人力三輪車和經(jīng)批準保留的機動、人力客運三輪車，要在規(guī)定的區(qū)域、時段內(nèi)通行。嚴禁畜力車輛駛?cè)氤菂^(qū)，嚴禁尾氣排放超標的車輛上路行駛。(市公安局、交通局、市容局、交警大隊負責)加強城區(qū)垃圾整治。根據(jù)實際需要，科學布點，建設垃圾中轉(zhuǎn)站。落實垃圾清掃保潔制度，生產(chǎn)生活垃圾定點傾倒、日產(chǎn)日清，垃圾收集運輸全部密閉化，力爭無害化處理率超過80%。完善城區(qū)清掃保潔、垃圾清運管理機制，主次干道、垃圾清運處理，由市環(huán)衛(wèi)局負責、廣場的清掃保潔由市園林處負責。公共場所的垃圾清運處理，按責任劃分，由產(chǎn)權(quán)單位或管理經(jīng)營者負責。小街小巷、居民生活小區(qū)的垃圾清運處理，由西城、東城、潁南街道負責，屬于物業(yè)公司管理的居民小區(qū)衛(wèi)生，由物業(yè)公司負責。實行屬地管理，駐界單位和市直單位辦公區(qū)及生活區(qū)的垃圾清運，由本單位統(tǒng)一負責，街道負責監(jiān)督，確保無衛(wèi)生死角。廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾桶和果皮箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設施保持完好潔凈。(西城、東城、潁南街道和市容局、環(huán)衛(wèi)局負責)加強城區(qū)旱廁整治。加快城區(qū)旱廁改造步伐，按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》，力爭年底前將城區(qū)公共旱廁全部改造為無害化水沖式廁所。有條件的居民住戶旱廁也要改造成無害化水沖式或雙甕式廁所。旱廁未改造前，要對旱廁及周邊環(huán)境衛(wèi)生定期進行消殺。(西城、東城、潁南街道和市環(huán)衛(wèi)局負責實施，愛衛(wèi)辦負責技術指導)加強溝河塘環(huán)境整治。定期對城區(qū)溝河塘水面漂浮物及垃圾進行清理，做到水面清潔、無漂浮垃圾，岸坡整潔、無垃圾雜物。嚴禁任何單位和個人向溝河塘傾倒垃圾、排放污水或糞便(西城、東城、潁南街道和市建委、市容局負責)加強建筑工地整治。實行封閉施工，保持施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊。建筑垃圾管理規(guī)范，全面實施密閉運輸，無偷倒、亂倒現(xiàn)象。待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。(西城、東城、潁南街道和市建委、市容局負責)加強水源水質(zhì)監(jiān)測保護。強化飲用水源監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測部門每年監(jiān)測次數(shù)不少于6次，保證集中式飲用水源地水質(zhì)達標率超過96%。規(guī)范自來水廠和二次供水設施管理，加強水源水質(zhì)保護，自來水出廠水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設施水質(zhì)必須符合《城市公共水質(zhì)標準》。(市環(huán)保局、建委、衛(wèi)生局、水務局負責)加強城市污水治理。進一步加快管網(wǎng)建設，加大污水收集力度，提高污水處理能力。(市建委負責)加強公共場所衛(wèi)生整治。公共場所經(jīng)營單位必須懸掛有效的衛(wèi)生許可證，有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”人員調(diào)離率100%。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實。重點治理小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧，確保“五小”達到衛(wèi)生標準。(市衛(wèi)生局、市疾控中心、食品監(jiān)督所、公安局、文化局、工商局負責)加強煙塵整治。開展治理小鍋爐、小煙囪專項整治行動，改造燃煤小鍋爐，最大限度地減少煙塵、二氧化硫排放量。全面推廣使用技術含量高、能耗低、污染物排放少的環(huán)保型鍋爐，嚴禁使用國家明令禁止及已淘汰的落后設備。(市環(huán)保局、市容局負責)加強食品衛(wèi)生整治。餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生量化分級管理，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂管理責任落實。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況要符合衛(wèi)生要求。(市衛(wèi)生局、教育局負責)加強醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水整治。強化醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水監(jiān)測，采取有效措施，科學進行處理，確保排放符合國家有關要求，防止出現(xiàn)二次污染。(市衛(wèi)生局、環(huán)保局負責)加強市場整治。集貿(mào)市場必須建立日常衛(wèi)生管理制度，配備公共衛(wèi)生設施，保持環(huán)境衛(wèi)生。督促各類市場做到商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場設施和地面整潔干凈，無亂搭亂建現(xiàn)象。市場內(nèi)各類商品排列有序，通道暢通。(市工商局、商務辦負責)加強飲食攤點整治。飲食攤點必須按照市容管理部門指定的地點規(guī)范擺放，做到進場進院，嚴禁亂設亂擺攤點。確保食品衛(wèi)生安全，保持操作臺及周圍環(huán)境整潔干凈，使用自來水，產(chǎn)生的垃圾及時清理收集，污水按規(guī)定排放，不得影響居民生活、通行。(市容局、衛(wèi)生局負責)加強病媒生物監(jiān)測與綜合防治。強化監(jiān)測工作，做到監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。重點加強鼠、蚊、蠅、蟑螂的防治，有效治理病媒生物孳生地。通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，達到省衛(wèi)生城市的標準。(西城、東城、潁南街道、愛衛(wèi)辦負責，疾控中心負責“四害”密度監(jiān)測)加強寵物飼養(yǎng)管理。按照市政府加強犬類管理的要求，規(guī)范犬類飼養(yǎng)，城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。規(guī)范寵物和鳥類飼養(yǎng)，嚴格遵守有關規(guī)定，進行免疫接種，確保糞便不污染環(huán)境。(西城、東城、潁南街道和市公安局、市容局、畜牧局負責)加強城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。建立以政府為主導、有關部門參加的衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制，明確各職能部門衛(wèi)生管理職責，維護相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。清除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部內(nèi)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放、亂堆亂擺等現(xiàn)象，徹底改變臟、亂、差狀況，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。(西城、東城、潁南街道和市容局負責)(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合新農(nóng)村建設，繼續(xù)抓好“三清一消殺”，即清暴露垃圾、清污水污泥、雜草、清露天糞坑，全面消殺蚊蠅等病媒生物，消除蚊蠅孳生地，防止疾病傳播，有效改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。全面開展垃圾清理。徹底清理集鎮(zhèn)、街道、公路沿線、村內(nèi)村外、溝邊塘沿以及村民房前屋后的垃圾，解決垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛等行為。做到村容村貌整潔有序，室內(nèi)室外干凈衛(wèi)生。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，落實鄉(xiāng)村保潔員和農(nóng)戶監(jiān)督員。設置垃圾池，建立垃圾深埋點，做到生活垃圾有人收集，有人運送，定點存放，日產(chǎn)日清。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負責)著力抓好公共旱廁改造。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要制定切實可行的農(nóng)村改廁工作計劃，對于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及其轄區(qū)的村衛(wèi)生室、電信、稅務、信用社等單位的旱廁一律改建成水沖三格化糞池式無害化衛(wèi)生公廁，對于新建住房和有條件的農(nóng)戶要逐步分批改建成雙甕式或沼氣式農(nóng)村衛(wèi)生廁所，并加強日常管理。對確因居住條件所限不能進行改廁的戶(單位)要及時清理糞便、進行定期消毒，并采高溫堆肥等方法對糞便進行無害化處理。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負責，衛(wèi)生局和市愛衛(wèi)辦負責技術指導)做好禽畜糞便管理。對畜禽實行圈養(yǎng)，做好圈舍清潔工作。引導專業(yè)養(yǎng)殖場(戶)做好畜禽、圈舍的防疫和蠅類消殺工作，做好農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害化處理，確保養(yǎng)殖區(qū)域和周邊居民生活環(huán)境衛(wèi)生。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市畜牧局負責)積極推廣高溫堆肥。對垃圾糞便采取高溫堆肥等方法，密封發(fā)酵處理，凈化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市農(nóng)委負責)大力推進農(nóng)村沼氣建設。大力推廣沼氣運用技術，落實“一池三改”，帶動改廁、改圈、改廚，實現(xiàn)院落清潔、圈廁衛(wèi)生。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市農(nóng)村能源辦、畜牧局負責)扎實做好污泥污水的清理。集中時間對溝河塘進行清理，清除污泥污水，打撈、清理水面及沿岸堤坡垃圾，做到水面清潔，無飄浮物、障礙物。禁止向溝河塘內(nèi)傾倒垃圾、糞便。加大溝河塘整理疏浚力度，溝通水系，修整堤岸，實現(xiàn)道路干凈、河渠暢通。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負責)徹底清理雜草雜物。及時清理雜草、柴草、爛草堆、糞堆等雜物，杜絕亂堆亂放，做到土堆、糞堆、建筑材料堆放整齊，柴草、農(nóng)具放置有序。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負責)強化飲水安全管理。按照實施民生工程的有關要求，加快農(nóng)村安全飲水工程建設。加強農(nóng)村飲水解困工程的管理，保證工程正常運轉(zhuǎn)。強化飲用水源的保護和管理，對水源井進行加蓋加臺密閉，做到30米以內(nèi)無污水、廁所、垃圾點等污染源。引導農(nóng)民使用深水井，加強對農(nóng)村居民飲水安全知識的培訓和指導，對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測，對存在問題的水源，及時采取消毒措施，確保飲水安全。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市衛(wèi)生局、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、水務局負責)普遍開展“四滅”工作。以生物防治為主、藥物滅殺為輔，在農(nóng)村地區(qū)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂工作，使病媒生物得到有效控制。嚴禁使用國家明令禁止的藥物進行滅殺。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市農(nóng)委負責)認真抓好秸桿綜合利用。加快推進秸稈綜合利用工作，選擇推廣適合本地特點的秸稈綜合利用技術。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和市環(huán)保局、農(nóng)委、農(nóng)機局、能源辦、畜牧局負責)(一)進一步加強領導開展愛國衛(wèi)生運動是防控各類傳染病行之有效的重要手段，是目前防控傳染病形勢的迫切需要。做好愛國衛(wèi)生工作，關鍵在于各級黨委、政府和各單位的高度重視，因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、市直各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，充分認識開展愛國衛(wèi)生運動的重大意義，切實擺上重要位置，主要領導要親自抓、負總責，定期聽取愛國衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決重點難點問題，分管領導要具體抓，抓落實，要進一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、定期報告通報等工作制度，努力形成既有分工又有協(xié)作、既有日常工作又有突擊行動的工作格局。進一步健全和完善全天候、全年度運轉(zhuǎn)有效的工作機制，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣。(二)增加經(jīng)費投入和實施幫扶各級政府要將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步增加對愛國衛(wèi)生工作的經(jīng)費投入，財政部門每年從公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費中切出一定比例資金用于愛國衛(wèi)生工作，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而逐年增加。在堅持政府投入為主的同時，多渠道籌集資金，通過整合部門資源，鼓勵企業(yè)和社會參與等途徑，不斷擴大愛國衛(wèi)生工作的經(jīng)費來源，促進愛國衛(wèi)生運動的可持續(xù)發(fā)展。愛國衛(wèi)生工作重點在農(nóng)村，市幾大班子領導及市直部門要負責指導所包聯(lián)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村，開展春季愛國衛(wèi)生運動。(三)制定切實可行方案各單位要按照本方案要求，圍繞愛國衛(wèi)生運動和防控傳染病等重點，制定具體工作方案，明確工作任務，進一步細化、量化工作目標。對各項工作，要有明確時限要求，確保有序、有效推進，確保各項目標任務按步驟、分階段落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，探索和建立“市政府領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責、村(社區(qū))委會實施、保潔員承包、廣大村(居)民普遍參與”的運行機制，建立村(居)民自我管理的衛(wèi)生保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。(四)廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強健康知識教育各級政府要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業(yè)和廣大人民群眾參與，形成全社會動員、全民參與的良好社會氛圍。各級衛(wèi)生和愛衛(wèi)部門要深入農(nóng)村，檢查指導農(nóng)村居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理活動。切實加大健康知識宣傳教育力度，宣傳部門要組織新聞媒體，充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生防病知識宣傳和健康教育。加大愛國衛(wèi)生運動和春季傳染病防治知識的宣傳，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要組織人員，深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、組，采取開廣播會、宣傳車、宣傳欄、明白紙及標語、條幅等各種形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。各級教育和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取多種措施，通過學校、醫(yī)院，有針對性地向?qū)W生、病人及其家屬等重點人群開展宣傳教育，引導他們形成良好生活習慣和衛(wèi)生行為，不斷提高衛(wèi)生意識和自我防病能力。形成人人參與的良好局面，確保愛國衛(wèi)生運動順利開展。(五)發(fā)揮示范引導作用各單位要調(diào)動基層干部和農(nóng)民主體的積極性，按照《xx市創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生單位活動實施方案》的要求，因地制宜，典型引路，逐步建設一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理好、輻射效應強、管理規(guī)范的愛國衛(wèi)生示范村(社區(qū))和星級文明戶，以示范村(社區(qū))為抓手，樹立一批文明衛(wèi)生示范戶典型，總結(jié)經(jīng)驗在全市推廣，不斷提高全市農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作水平。(六)嚴格督查和責任追究市政府將組織由六大班子領導帶隊、督查室、考核辦、衛(wèi)生和新聞媒體等相關職能部門參加的督查組，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市直各單位愛國衛(wèi)生運動開展情況進行明查暗訪，并將督查結(jié)果及時通報。對措施得力、行動迅速、工作成效顯著的，給予通報表彰和獎勵。對組織不力、行動遲緩、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的，予以通報批評和曝光，直至依法追究有關領導和直接責任人的行政責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)要組織督查組加強督促檢查，實行愛國衛(wèi)生工作包保責任制，全面落實責任制和責任追究制，確保愛國衛(wèi)生運動和傳染病防控工作有序、有效、有力推進，各項工作真正落到實處。創(chuàng)衛(wèi)工作方案小學 創(chuàng)衛(wèi)