【文章內(nèi)容簡介】 、應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件等部門間合作機(jī)制。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)部門分別就布魯氏菌病、血吸蟲病和麻風(fēng)病等防治工作，與重點(diǎn)省份建立了省部聯(lián)動機(jī)制。鼠疫、包蟲病和瘧疾等傳染病流行省份建立了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三是健全社會參與機(jī)制。各級政府深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，不斷提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，2009年起實(shí)施了為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，覆蓋了近700個城市和26萬個村莊。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2003年的51%%，農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測覆蓋2005個涉農(nóng)縣(區(qū))近5萬處工程。充分利用大眾媒體和新興媒體及學(xué)校教育渠道，宣傳傳染病防治政策，普及傳染病防治知識。中央電視臺播放傳染病防治公益廣告750條次，約1500分鐘。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、慈善組織等社會組織和志愿者的作用，有針對性地開展傳染病防治宣傳和行為干預(yù)，搭建政府與社會公眾的橋梁，營造良好的社會氛圍。四是健全國際交流合作機(jī)制。全面參與全球傳染病防控合作行動，及時與世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織、有關(guān)國家以及港澳臺地區(qū)相互通報傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。在大湄公河次區(qū)域、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等合作機(jī)制下，加強(qiáng)跨境傳染病防控合作。(五)傳染病防治保障措施不斷加強(qiáng)。一是建立健全財(cái)政投入機(jī)制。不斷完善財(cái)政政策體系，加大對傳染病防治的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)全國公共財(cái)政支出決算數(shù)據(jù)，2012年各級財(cái)政共安排公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金1102億元，相當(dāng)于2003年同口徑投入106億元的10倍。其中，中央財(cái)政安排358億元。落實(shí)傳染病防治法關(guān)于對國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)的規(guī)定，中央財(cái)政承擔(dān)了國家免疫規(guī)劃疫苗和注射器的購買費(fèi)用，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種予以補(bǔ)助。2007年國家免疫規(guī)劃疫苗種類由6種擴(kuò)大到14種，預(yù)防的傳染病病種由7種增至15種。2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施后，增加了15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。面向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。國務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施全國農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目，2005年至2012年。此外，國家還投入185億元用于動物疫病防治體系和血吸蟲病綜合治理工程建設(shè)。二是不斷完善傳染病醫(yī)療保障政策。制定了基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策，對重大傳染病患者的醫(yī)療費(fèi)用予以減免，將耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保障范圍。將符合城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的傳染病患者納入相應(yīng)救助范圍。對艾滋病患者實(shí)施“四免一關(guān)懷”政策，對血吸蟲病、包蟲病、瘧疾等患者免費(fèi)提供治療藥物和住院治療補(bǔ)助。三是充分發(fā)揮科技支撐作用。加快推進(jìn)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。建成傳染病診治方面的6個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個國家工程實(shí)驗(yàn)室、11個技術(shù)平臺以及11個國家工程(技術(shù))研究中心。啟動實(shí)施“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”兩個科技重大專項(xiàng)，以及科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)、衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)等項(xiàng)目，在艾滋病第四代診斷試劑、結(jié)核病快速鑒別診斷方法等方面取得突破性進(jìn)展，為有效防控傳染病發(fā)揮了積極作用。過去的十年，是傳染病防治工作投入力度最大、整體防控能力提升最快的時期，我國傳染病防治事業(yè)和法律制度建設(shè)得到了長足發(fā)展。2004年以來，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)，甲乙類傳染病年報告發(fā)病率、死亡率分別控制在272/。繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，2007年率先在全球消除絲蟲病，2012年成功消除新生兒破傷風(fēng)。提前實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)“5歲以下人群乙肝病毒表面抗原攜帶率降至2%以下”的目標(biāo)。重大傳染病得到有效控制，艾滋病疫情總體處于低流行水平，涂陽肺結(jié)核患病率、死亡率明顯下降，血吸蟲病疫情降至歷史最低水平。有效應(yīng)對了高致病性禽流感、甲型h1n1流感等新發(fā)傳染病疫情，實(shí)現(xiàn)了汶川地震、玉樹地震及舟曲山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的大災(zāi)之后無大疫。特別是2013年上半年，面對新發(fā)的人感染h7n9禽流感疫情，各地、各部門迅速行動、通力合作、科學(xué)應(yīng)對、公開透明，有效控制了疫情，得到了社會各界的肯定，也獲得了世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織的積極評價。盡管我國傳染病防治工作取得了積極進(jìn)展，但是我們也清醒地認(rèn)識到，傳染病防治形勢依然嚴(yán)峻，與全面落實(shí)傳染病防治法的要求相比，防治工作還存在一些困難和問題，亟待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。(一)傳染病防治面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是來自傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的雙重壓力。傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，近10年來我國幾乎每1—2年就有1種新發(fā)傳染病出現(xiàn)，許多新發(fā)傳染病起病急，早期發(fā)現(xiàn)及診斷較為困難，缺乏特異性防治手段，早期病死率較高。二是人口大規(guī)模流動增加了防治工作難度。流動人口容易成為傳染病的易感人群，預(yù)防接種等防控措施難于落實(shí)。頻繁的國際商貿(mào)往來加劇了傳染病跨國界傳播風(fēng)險，%。三是環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的變化增加了傳染病防治工作的復(fù)雜性。一些地區(qū)令人堪憂的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使一些人畜共患病持續(xù)發(fā)生。不安全性行為的增加導(dǎo)致梅毒發(fā)病數(shù)逐年上升，%。(二)長效工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。傳染病防治工作投入機(jī)制有待進(jìn)一步完善，一些地區(qū)存在重應(yīng)急、輕預(yù)防的傾向，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，傳染病源頭控制、重點(diǎn)人群防控等方面的責(zé)任措施落實(shí)還不到位。傳染病防控的社會管理政策措施相對滯后，發(fā)揮社會力量參與傳染病防治工作的機(jī)制有待完善。預(yù)防傳染病的健康教育還需要加強(qiáng)，一些新聞媒體對傳染病防治法規(guī)定的無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。(三)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)特別是基層機(jī)構(gòu)的人員業(yè)務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施條件與日益繁重的防病任務(wù)不相適應(yīng)。邊境地區(qū)的疾病防控措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)校醫(yī)和保健人員配備不足的問題仍比較突出。部分醫(yī)務(wù)人員傳染病防治知識不足，傳染病診斷能力和報告意識有待提高，對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和傳染病宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在傳染病引起的醫(yī)源性感染方面的防控措施需要完善。做好傳染病防治工作關(guān)系到每個人的健康、每個家庭的幸福和整個社會的和諧穩(wěn)定。我們將按照黨中央的決策部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好傳染病防治法的各項(xiàng)規(guī)定，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面提升傳染病防治工作水平。重點(diǎn)抓好以下工作。(一)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步凝聚各方力量。進(jìn)一步完善傳染病防治法律制度和相關(guān)措施，加大執(zhí)法監(jiān)督和績效考核力度，強(qiáng)化傳染病防治工作的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步完善信息通報和會商制度，健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)一步明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、治療和監(jiān)督管理的有效銜接。(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)防控措施。圍繞新發(fā)傳染病、重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)和場所，抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。健全傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早處置的能力，尤其是提高新發(fā)傳染病的識別和診治能力。繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策和“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”(即：擴(kuò)大宣傳教育、監(jiān)測檢測、預(yù)防母嬰傳播、綜合干預(yù)、抗病毒治療覆蓋面，加強(qiáng)血液管理、醫(yī)療保障、關(guān)懷救助、權(quán)益保護(hù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè))防治措施，減少艾滋病新發(fā)感染，降低病死率。推動結(jié)核病患者的主動發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大耐多藥肺結(jié)核規(guī)范化診治覆蓋面，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。強(qiáng)化乙肝疫苗免疫接種，繼續(xù)降低人群乙肝表面抗原攜帶率。強(qiáng)化以機(jī)代牛、洲灘禁牧等綜合措施，加快實(shí)現(xiàn)血吸蟲病防控規(guī)劃目標(biāo)。積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力提高流動人口免疫規(guī)劃接種率和質(zhì)量。結(jié)合重大公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目，加大對邊境和疫情嚴(yán)重地區(qū)的支持力度，提高其防控傳染病工作的能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，抓好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的防控工作。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高保障水平。完善傳染病防治體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層傳染病防控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備。加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫能力建設(shè)，提升出入境口岸傳染病監(jiān)測能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)傳染病防治隊(duì)伍能力建設(shè)，研究擬定并科學(xué)確定人員編制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對基層傳染病防治機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，提高傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和重大傳染病防控等能力。進(jìn)一步完善財(cái)政投入政策、加大投入力度，保障傳染病防治工作的正常開展。(四)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐作用。完善國家傳染病防控科技創(chuàng)新體系建設(shè)。開發(fā)相關(guān)快速診斷或檢測試劑，重點(diǎn)研發(fā)不明原因疾病和新發(fā)傳染病的實(shí)驗(yàn)室檢測鑒定技術(shù)。提升重大疫情的預(yù)測、預(yù)警和溯源能力。加強(qiáng)傳染病疫苗研發(fā)及評價體系建設(shè)，著力解決第一類疫苗產(chǎn)能不足及產(chǎn)品更新?lián)Q代問題，積極支持新型、多聯(lián)疫苗研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的傳染病防治相關(guān)藥物，推進(jìn)防治工作所需藥品的國產(chǎn)化。加強(qiáng)對傳染病防治策略效果評價的應(yīng)用性研究。(五)社會動員，進(jìn)一步形成良好氛圍。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，促進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市建設(shè)活動，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)和防病知識的宣傳普及，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾的衛(wèi)生防病意識和自我防護(hù)能力。積極探索社會組織參與傳染病防治的工作機(jī)制，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會組織協(xié)助政府做好傳染病防治工作。傳染病疫情報告制度篇九為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，保障全體師生的身體健康和公共衛(wèi)生，保證正常的教學(xué)秩序，特制定如下制度：必須人人重視，加強(qiáng)預(yù)防。各班每天要進(jìn)行晨、午檢。各班教師對每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。對因病缺勤的學(xué)生，班主任要追查病因并進(jìn)行登記。設(shè)立疫情報告人：xxx學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報教管中心。報告方式當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式（電話、傳真等）向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組）報告，同時，向教育管理中心和教育行政部門報告。一旦發(fā)生傳染病事件，疫情報告人及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，召集傳染病應(yīng)急小組成員，做好專冊登記，統(tǒng)計(jì)人數(shù)。（患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等）報告順序：班主任（10分鐘內(nèi)）→園領(lǐng)導(dǎo)（30分鐘內(nèi)）組織排查→疫情報告人（1小時內(nèi)）→教育管理中心與當(dāng)?shù)丶部刂行模?小時內(nèi)）。重大疫情由疫情報告人于1小時內(nèi)上報疾控中心、教育、衛(wèi)生行政部門。傳染病疫情報告制度篇十為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，保障全體師生的身體健康和公共衛(wèi)生，保證正常的教學(xué)秩序，特制定如下制度：一、機(jī)構(gòu)組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，必須人人重視，加強(qiáng)預(yù)防。二、班主任和教師發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)該立即報告機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情要在1小時內(nèi)上報管理中心，2小時內(nèi)管理中心應(yīng)該立即報告縣疾病預(yù)防控制中心和縣教育局。機(jī)構(gòu)要指定專人或兼職教師負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的收集、匯總和報告工作（機(jī)構(gòu)由分管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)為報告人）。法定傳染病：(1)甲類傳染?。菏笠?、霍亂。(2)乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝?、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。(3)丙類傳染?。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。(4)衛(wèi)生部決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病。其他傳染?。菏〖壢嗣裾疀Q定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點(diǎn)監(jiān)測疾病。在同一宿舍或者同一班級，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，機(jī)構(gòu)疫情報告人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報出相關(guān)信息。當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，機(jī)構(gòu)疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。（３）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，